重庆市铜梁区农业农村委员会关于印发《铜梁区2023年耕地质量调查监测评价与保护提升工作实施方案》的通知

铜农委〔2023〕121号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于印发《铜梁区2023年耕地质量调查监测

评价与保护提升工作实施方案》的通知

各镇农业服务中心、街道产业培育中心，区农业技术推广服务中心、委属农田建设科、区龙裕公司：

现将《铜梁区2023年耕地质量调查监测评价与保护提升工作实施方案》印发给你们，请相关单位按照要求，认真组织实施。

重庆市铜梁区农业农村委员会

2023年7月6日

（此件公开发布）

铜梁区2023年耕地质量调查监测评价与保护

提升工作实施方案

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，做好耕地质量工作对全方位夯实粮食安全根基、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有基础作用。各镇街及有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实2023年中央及市委一号文件要求，持续深化耕地质量调查、监测、评价、保护、提升等工作。根据《关于做好2023年耕地质量调查监测评价与保护提升工作的通知》（渝农办发〔2023〕92）号文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、主要目标任务

全面开展重庆市第三次全国土壤普查，推广耕地质量提升技术面积达到粮食播种面积100%，确保全区耕地质量平均等级不降低而有提升。开展耕地质量长期定位监测、高标准农田建设项目耕地质量等级专项评价、耕地质量等级变更评价、耕地质量监测评估等工作。

二、重点工作

（一）全面启动全区第三次全国土壤普查

各镇街要按照《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发重庆市铜梁区第三次全国土壤普查工作实施方案的通知》（铜府办〔2023〕5号）要求，高质高效开展土壤普查工作，确保完成国家下达样点任务的75%以上调查采样、20%以上的测试化验。区农技中心要加强人员统筹、技术支撑，主动服务。

（二）加强耕地质量长期定位监测

1.完善高标准农田项目区长期定位监测点建设。按照《重庆市高标准农田建设规划（2021—2030年）》要求，统筹项目区内现有监测点，坚持建管同步安排原则，合理规划布设新建监测点。市土地整治中心要加强新建监测点的审核指导。

2.强化长期定位监测点运行并及时编制年度监测报告。按照《国家耕地质量监测技术规范》做好已建成监测点运行维护，依据上报确定的各监测点常规施肥区施肥表、培肥改良试验监测功能区试验方案等开展长期监测，做好数据记载、土壤采集检测、数据审核填报，编制耕地质量年度监测报告。

3.规范长期定位监测点管理。对已建成的市级以上监测点，要加强动态管理，如有损坏及时修缮，对不达标的监测点要及时申请退出并补充相同类型的监测点。

（三）加大耕地质量提升技术示范推广力度

1.大力推进高标准农田地力提升工程。积极推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等技术模式，着力改善高标准农田项目区耕地内在质量。高标准农田项目区实施耕地质量保护与提升技术措施的覆盖面积，应达到本地本年度高标准农田建设任务的90%以上。请各镇街于12月15日前将《高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施实施情况调查表》（附件1）与相关佐证资料提交至区农业农村委农田建设科汇总。区农业农村委农田建设科要做好统筹组织、加强指导。

2.大力推广全域耕地质量提升与保护技术。各镇街道积极推广秸秆还田、种植绿肥、土壤改良、有机肥施用、深耕深松等技术，覆盖面积需达到粮食播种面积的100%。请各镇街于12月15日前将耕地质量提升与保护技术推广情况表（附件2）提交至区农技中心。区农技中心要加强技术指导。

（四）做好耕地质量调查评价

1.加强质量控制，委属农田建设科开展高标准农田建设项目耕地质量专项调查评价。要严格按照《耕地质量等级》（GB/T33469-2016），开展高标准农田建设项目耕地质量等级评价工作。2023年11月中旬前，完成本年度已竣工验收的高标准农田的土壤样品检测、数据审核及建设后耕地质量等级评价报告。对2023年立项项目，按照《重庆市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目“改土”工作指导意见（试行）的通知》（渝农办发〔2022〕141号）要求开展建设前后的等级调查评价工作。应按规范要求加强质量控制，及时提交本年完成的每个竣工验收项目的耕地质量等级评价报告到市土地整治中心审核。

2.开展耕地质量等级年度变更评价。委属农田建设科根据高标准农田建设项目区、耕地质量提升项目区、新增（补充）耕地区、占用及损毁耕地区等耕地质量等级变化情况，及时更新年度县域耕地质量等级评价结果（见附件3）到区农技中心，审核后的年度耕地质量评价报告到市农技总站。

（五）推动耕地质量保护制度落实

按照区委、区政府安排部署，与规划自然资源等部门积极沟通协同，加强耕地保护和用途管控，严格控制耕地转为其他农用地，突出耕地保护优先序，做好耕地质量建设保护，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。切实履行部门职责，做好耕地保护和粮食安全党政同责考核、高标准农田建设评价激励的相关工作。

三、具体要求

（一）加强资金任务衔接

按照已下达的项目资金文件要求，要提高站位，把加强耕地质量提升与保护作为重要任务，主动加强沟通，推动资金落实、项目落地，确保完成年度各项任务。

（二）加强项目方案编制

加强组织领导和统筹协调，根据下达的任务和工作要求，细化工作措施，做到清单化、事项化、具体化。

（三）加强跟踪实施指导

各有关单位应强化技术培训指导，严格质量控制。在关键农时季节，组织专家和农技人员深入田间地头、进村入户，做好技术指导。加强跟踪督促，及时解决推进过程中发现的问题，确保任务按时保质完成。

（四）加强绩效监管评价

按实施方案和财政资金管理规定，严格财政资金使用，加强资金监管，杜绝重大违规违纪行为。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（财农〔2019〕48号）要求，对实施情况及时开展绩效评价，认真编制年度工作总结暨绩效自评报告，并按时报送。

联系人：区农技中心，王友文，18996063965；

农田建设科，曾路明，18988264682。

附件：1. 高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措 施推广情况调查表

1. 重庆市耕地质量提升与保护技术推广情况调查表
2. 重庆市区（县）耕地质量等级情况变更调查表

附件1

高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：                填报时间：               填报人：                联系电话：   

附件2

  重庆市耕地质量提升与保护技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：         填报时间：                     填报人：                 联系电话：

附件3

重庆市铜梁区耕地质量等级情况变更调查表

填报单位（盖章）：                  填报时间：           填报人：            联系电话：    

备注：1. 1-10等不同等级的面积计算方法为：2023年耕地质量等级（亩）=2022年耕地质量等级-各类项目实施前等级-占用及损毁耕地等级+各类项目实施后等级+新增（补充）耕地等级（亩），保留整数；

2.合计栏指对应1-10等不同等级耕地面积之和；

3.平均耕地质量等级采用各等级耕地所占比重加权平均方法计算，保留2位小数。