重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局关于做好2023年大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴资金申报工作的通知

铜农委〔2023〕151号

重庆市铜梁区农业农村委员会

重庆市铜梁区财政局

关于做好2023年大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴资金申报工作的通知

各镇（街）农业服务中心（产业培育中心）：

为确保大豆玉米（高粱）带状复合种植工作有序推进，结合我区实际，现将大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积申报有关工作通知如下：

一、补贴对象

大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴对象为实际大豆玉米（高粱）带状复合种植农民，具体包括利用自有承包耕地进行大豆玉米（高粱）带状复合种植的农民，以及流转土地进行大豆玉米（高粱）带状复合种植的新型农业经营主体。对于流转土地进行大豆玉米（高粱）带状复合种植的新型经营主体，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象；利用其他农户闲置土地或者撂荒耕地（含新开垦未发包耕地）进行大豆玉米（高粱）带状复合种植的，补贴给实际耕种者。

二、补贴范围及标准

    补贴范围为2023年农民实际的大豆玉米（高粱）带状复合种植，包括分带套作和分带间作（详见附件1）。同一块耕地不重复享受此次补贴。补贴标准由上级、区级资金额度和实际核定面积等情况综合确定。所申报的耕地补贴面积以2011年新证确权耕地面积为准；尚未完成2011年新证确权的耕地按照1998年第二轮土地承包确权耕地面积，并由当地镇（街）出具尚未完成新证确权的情况说明；凡在2011年新证确权耕地面积和1998年第二轮土地承包确权耕地面积基础上新增耕地申报的补贴面积，必须要有区规划自然资源局出具相对应的耕地证明。

三、申报程序  

（一）补贴对象申报

1.一般农户申报

各社按照农户2023年实际大豆玉米（高粱）带状复合种植耕地面积，填报《重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积村社分户申报表》（附件2），由补贴对象签字认可，申报补贴面积大于农户本人2011年新证确权耕地面积时，需在附件2备注栏注明所申报土地的来源，包括代种的土地户主姓名、户主土地证号、代种耕地面积等。

2.新型经营主体申报

各社按照新型经营主体2023年实际大豆玉米（高粱）带状复合种植耕地面积，填报附件2的同时需要新型经营主体填报《重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴（新型经营主体）土地流转（代耕代种）分户明细表》（附件3）。

种植区域跨村（镇）的向种植面积较大的村（镇）申报。各社于2023年8月26日前报其村民委员会。

（二）村级审核及公示

    各村民委员会对各社申报的补贴面积逐块核实后，按镇（街）统一部署以社为单位在本社人口聚集点对农户补贴面积进行公示，公示内容必须统一格式印制张贴。具体内容包括：补贴项目、农户姓名、社别、补贴面积和村、镇（街）监督电话（附件5），公示时间不少于5天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可（下同）。公示无异议经驻村干部审核签字、村委会签署意见后，于2023年8月31日前将《重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积村社分户申报表》（附件2）报镇（街）。

（三）镇（街）核查、公示、汇总

各镇（街）组织逐块核查各村上报的申报资料，农户申报补贴面积为2023年大豆玉米（高粱）带状复合种植的耕地面积，同一块耕地不重复享受此次补贴。逐块核查后按以上公示要求进行镇级公示，公示内容包括：补贴项目、农户姓名、社别、补贴面积和镇（街）、区农业农村委、区财政局监督电话（附件5），公示时间不少于5天，公示无异议后，进行统一录入、审核、汇总，于2023年9月7日前将《重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴申报面积镇街汇总表》（附件4）、《重庆市铜梁区XX镇2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植核查验收报告》（附件6）纸质件及电子档，报区农业农村委。  

（四）区级抽查核验

 区农业农村委组织第三方机构对各镇（街）上报补贴面积进行核查验收。对50亩（含50亩）以上种植主体全覆盖实地核查验收，剩余种植主体按不少于30%的比例随机抽选实地核查验收。核查是否超范围申报补贴、申报补贴面积是否规范种植等。    

四、建立健全申报核实档案管理

    各镇（街）及村社要加强大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积申报核实工作中的档案收集管理，包括农户的申报资料、公示资料、审查核实资料及申报清册等。对公示资料的收集，除了要保存村及镇（街）两级公示资料的纸质件外，还必须保存张贴现场的影像资料。申报及核实相关资料应装订成册，妥善保管备查。

    五、工作要求

（一）加强组织领导。按照行政首长负责制的要求，各镇（街）主要领导对补贴面积的申报、发放及核实工作负全责，要切实加强组织领导，落实本单位相关职能部门及专人具体负责，做好补贴面积的申报、核实工作。

    （二）规范申报流程。各镇（街）要认真组织、指导、协调、监督、检查各村社大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积的申报核实工作，做到事前现场核查、事中随机抽查，及时收集、审核、汇总、上报村社分户申报资料，不得弄虚作假，对上报的本辖区补贴申报资料真实性和有效性负责。

（三）严格执行补贴信访办理制度。按照分级负责、归口管理的原则，各镇（街）要建立信访预警、预报制度，及时掌握动态并排查隐患，认真做好农民举报个案的调查处理工作，耐心细致地做好思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，重大问题及时上报，确保农村社会稳定。

（四）强化违规问题处置。区农业农村委将根据大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴工作进展情况进行抽查，对大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积申报工作中的违纪违规行为要坚决进行查处；对弄虚作假和因审查不严造成虚报冒领的，将在全区进行通报，对相关责任人给予相应的纪律处分；对触犯法律的，按规定移交司法机关处理。

（五）做好政策宣传。大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（街）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际大豆玉米（高粱）带状复合种植农民、补贴目的为推广大豆玉米（高粱）带状复合种植，提升油料产能。要引导村社干部，准确把握补贴政策目标和管理要求。

附件：1.大豆玉米（高粱）带状复合种植规范

2. 重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴面积村社分户申报表
3.重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴（新型经营主体）土地流转（代耕代种）分户明细表

          4.重庆市铜梁区2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴申报面积镇街汇总表
          5.重庆市铜梁区    镇街2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植补贴申报面积公示表
          6.重庆市铜梁区XX镇2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植核查验收报告

重庆市铜梁区农业农村委员会     重庆市铜梁区财政局

                             2023年8月24日

（区农业农村委联系人：曾希凤，联系电话：023-45672687）

（区财政局联系人：伍悦，联系电话：023-45682129）

（此件公开发布）

附件1

大豆玉米（高粱）带状复合种植规范

一、主体耕制

可采用籽粒玉米、鲜食糯玉米、青贮玉米与籽粒大豆、鲜食大豆搭配。套作耕制指玉米与大豆的共生期小于全生育期的一半。鲜食糯玉米在2月下旬播种3月移栽、籽粒春大豆在4月中下旬播种；籽粒玉米在3月中下旬播种、籽粒夏大豆在5月下旬至6月中旬播种。间作耕制指玉米与大豆的共生期大于全生育期的一半，在4月上中旬春大豆播种。

二、规范带植

1.分带套作（如下图）

采取2.4米开厢，种2行玉米3行春大豆。玉米带宽40厘米（两行），大豆带宽60厘米（带内种春大豆3行、行距30厘米；夏大豆播种2行、行距60厘米），玉米与大豆带间距70厘米。玉米实行育苗移栽或人工点播的，一窝留双株，窝距37厘米，大豆点播窝留2-3株，窝距25厘米。机播玉米、机播大豆每窝均留单株，窝距减半。保证种植密度，每亩玉米3000株左右，每亩春大豆7000株左右，夏大豆5000株左右。

采取2.4米开厢，种2行高粱3行春大豆。高粱带宽40厘米（两行），大豆带宽60厘米（带内种春大豆3行、行距30厘米；夏大豆播种2行、行距60厘米），高粱与大豆带间距70厘米。高粱实行育苗移栽或人工点播的，一窝留2-3株，窝距20厘米，大豆点播窝留2-3株，窝距25厘米。机播高粱、机播大豆每窝均留单株，窝距减半。保证种植密度，每亩高粱5500-7000株左右，每亩春大豆7000株左右，夏大豆5000株左右。

2.分带间作（如下图）

附件2

附件6

重庆市铜梁区XX镇2023年度大豆玉米（高粱）带状复合种植核查验收报告

2023年X月X日-X月X日，XX镇（街道）组织XX科室主任张三、XX科室高级农艺师李四及XX科室工作人员王五，通过现场踏勘测量、检查相关台账资料、分析对比等方式，对XX镇（街道）2023年大豆玉米（高粱）带状复合种植情况进行了专项核查验收，经验收：XX镇（街道）2023年实施大豆玉米（高粱）带状复合种植主体（新型经营主体及一般农户）共计XX户，面积共XXX亩，种植规范，验收合格。

验收组长签字：              验收成员签字：

重庆市铜梁区XX镇人民政府（重庆市铜梁区人民政府XX街道办事处）

2023年X月X日