2025年,全区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、市委实施方案和铜梁具体举措,全面推进法治政府建设向纵深发展。现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要措施和成效
(一)科学统筹谋划,纵深推进全面依法治区。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续推动落实各级党委(党组)学习习近平法治思想常态化机制,组织开展“习近平法治思想基层行”活动28场次。二是有效履行全面依法治区统筹协调职能。全面总结评估我区贯彻落实“一规划两纲要”具体措施的实施效果。编制《铜梁区贯彻落实〈全面依法治市提升行动方案〉的具体措施》。推动全面依法治区59项重点工作圆满完成。深化专题述法实践,实现全区党政主要负责人述法全覆盖。三是切实强化法治督察监督。开展全面依法治区暨法治政府建设督察。推广“渝法督”应用,线上全流程闭环管理法治观察建议18条,满意率100%。
(二)坚持稳进增效,以高水平法治服务保障高质量发展。一是扎实推进“大综合一体化”行政执法改革。区级部门承接行政执法事项11197项,部门间划转行政执法事项1026项;创新谋划17个“综合查一次”应用场景、4个“执法监管一件事”;动态调整121项镇街赋权执法事项,打造8个示范阵地。开展行政检查10751次,组织综合查一次341户次。二是深入实施涉企行政执法改革。推动“入企排队·服务预约”与“执法+监督”应用贯通并形成实战实效,打造15个“法治护企”联系点,推行“企业宁静日”,执法主体扫码入企6010户次,调用信用模型3884户次。创新异地执法协作机制,执法协同率提升55%。三是推进科学民主依法决策。编制2025年区政府重大行政决策事项目录,全流程跟踪督办。对全区重大行政决策、重大合同、重要议题开展合法性审查289件、提出法律建议557条。向市政府报送备案区政府行政规范性文件10件,连续七年“零纠错”。四是有效化解行政争议。办结行政复议案件181件,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政机关负责人出庭应诉率连续四年100%。
(三)坚持除险固安,持续筑牢平安稳定屏障。一是全力化解矛盾纠纷。推进数字赋能多跨协同“大调解”体系改革,开展人民调解简易案件音视频录像证据归档替代机制改革试点,实现纠纷线上全流程闭环处置。开展“融网进楼”专项行动,调解纠纷1.8万余件,成功率99.99%。打造“1131”行政调解工作机制,被司法部《人民调解》杂志刊载推广。二是强化重点人群服务管理。实施风险隐患四色管控机制,坚持动态管理和研判。强化安置帮教对象全周期服务管理,重点帮教对象必接必送落实到位,对有困难的安置帮教对象协调落实临时救助、最低生活保障等185人次。
(四)坚持强企富民,切实提升公共法律服务质效。一是深入推进普法依法治理。顺利通过“八五”普法规划总结验收。开展宪法、民法典等主题普法宣传活动800余场次。打造“古城法治故事会”品牌,获评第三届法治时代创新论坛创新案例奖。二是切实提升公共法律服务水平。开展“公共法律服务园区行”普法活动167场次,为企业开展“法治体检”450余次。推动村居法律顾问工作,开展服务23240次。办结法律援助案件880件,为受援人挽回经济损失1512万余元。办结公证事项4946件,为困难群体减免费用11.6万元。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
深学笃用习近平法治思想,自觉运用法治维护群众合法权益,切实提升运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力和水平。坚持把法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要依据,持续强化干部教育培训,开展政治理论培训、岗位练兵、学习交流、法治小课堂等20余场次,有效提升干部队伍的政治素养、法治素养和业务能力。
三、存在的问题
一是依法行政还要加强。二是行政执法能力还需提升。三是基层治理法治化水平有待提高。
四、2026年工作计划
(一)统筹推进全面依法治区。抓好习近平法治思想的学习宣传、教育培训等工作,推动《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划(2026—2030年)》贯彻落实。
(二)服务保障经济社会高质量发展。落实公平竞争审查和合法性审查协同机制。深化涉企行政执法改革,推广“企业服务·有求必应无事不扰”“综合查一次”等应用。强化异地行政执法协作机制。开展“公共法律服务园区行”。
(三)切实提升依法行政水平。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,加强执法队伍建设,推动执法活动全上平台。全面加强行政规范性文件管理工作,优化行政决策合法性审查模式。不断提升行政复议和行政应诉工作质效。
(四)坚持不懈维护社会稳定。推进数字赋能多跨协同“大调解”体系改革,建立“四所一庭两中心”联动调解机制,推动矛盾纠纷多元闭环化解。加强重点人群服务管理,着力预防和减少重新违法犯罪。
(五)不断提升群众法治获得感。贯彻落实法治宣传教育法,科学编制“九五”普法规划。持续优化公共法律服务供给,促进律师、公证、司法鉴定等融合发展,努力提升群众法治获得感和满意度。
