重庆市铜梁区审计局
促进“应急安全管家”服务提质增效
2024年5月，重庆市铜梁区预算执行审计组一行3人，来到区应急管理局了解“应急安全管家”服务情况，经现场查看应急专家服务台帐等资料，了解到应急局打造了集风险分析研判、日常监督检查、协助应急事故处置、企业安全培训、工贸企业标准化评审等多样服务为一体的“应急安全管家”服务。
2023年7月7日，区应急局首次与第三方机构签订了服务合同，服务时间1年，合同金额131万元，服务款项按期支付。区应急局通过与“应急安全管家”服务团队协同联动，采取“检查+服务”的方式帮助企业辨别安全生产风险，排查安全隐患。但审计组在查阅资料和走访第三方机构过程中发现了一些问题，如：服务开展情况由第三方机构自行记录，区应急局未对该公司统记录口径和真实性进行确认;合同未对第三方机构的专家资质进行明确要求，导致参与工贸企业评审的专家，不符合市级文件要求;将应直接履职的事项纳入服务合同中，由第三方机构完成等。
审计组分析问题形成的主要原因有：应急局未设定可衡量的绩效目标，未对绩效目标实现情况和预算执行进度进行跟踪监控;合同部门条款不细化，未严格督促承接主体严格履行合同;对《政府购买服务管理办法》认识不到位，未理清政府购买服务的范围等。
针对问题原因分析，审计组向应急局提出了4条审计建议，应急局完全采纳，根据审计建议，应急局与第三方公司签订了补充协议，重新明确了专家开展服务工作程序、内容及绩效考核要求等，并约定按专家服务的实际人次进行付款。2024年9月，区应急局与第三方公司对专家服务的人次进行确认，并支付价款83.1万，节约财政资金47.9万元。同时，区应积极制定了《铜梁区应急管理局安全生产专家技术服务单位管理办法（试行）》，建立长效机制。
目前，区应急局组织相关人员认真学习《政府购买服务管理办法》，为组织新一年度的“应急安全管家”服务采购的开展做准备。
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