铜水发〔2022〕16号
重庆市铜梁区水利局关于印发《坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）竣工验收鉴定书》的通知
各有关单位：
按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-2008）等相关规定，我局于2022年1月18日组织了坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目（非股改部分）竣工验收，同意通过验收。现将坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳建设项目区（非股改部分）竣工验收鉴定书予以印发。
附件：坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）竣工验收鉴定书。
重庆市铜梁区水利局
2022年1月26日
坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）
竣工验收
鉴 定 书
坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）竣工验收委员会
2022年 月 日
验收主持单位：重庆市铜梁区水利局
法人验收监督管理机关：重庆市铜梁区水利局
项目法人：重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司
设计单位：重庆泽润水利工程咨询有限公司
监理单位：重庆市智创水土保持科技开发有限公司
施工单位：四川鸿成佳建筑工程有限责任公司
质量监督机构：重庆市铜梁区水利工程建设质量事务中心
安全监督机构：重庆市铜梁区水利局
运行管理单位：铜梁区石鱼镇人民政府
验收时间：2022年月日
验收地点：重庆市铜梁区水利局三楼会议室
前 言
坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）根据重庆市铜梁区发展和改革委员会《关于坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）实施方案的批复》（铜发改委〔2018〕6号）文件批准建设，于2018年5月28日开工，2020年7月1日完工。
依据《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773—2008）的规定，重庆市铜梁区水利局成立了坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）竣工验收委员会，验收委员会由区水利局、区发改委、区财政局、铜梁区石鱼镇人民政府等单位组成（名单附后）。竣工验收委员会成员和与会代表通过现场检查、审阅资料和讨论评议，同意对该工程予以竣工验收，验收鉴定意见如下：
一、工程设计和完成情况
（一）工程名称及位置
工程名称：坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）
工程位置：铜梁区石鱼镇。
（二）工程主要任务和作用
本项目治理规划治理水土流失0.92公顷，主要措施包括蓄水池、沉沙凼、截排水沟、田间道路等配套工程。通过发挥工程系统的综合效益，达到减少水土流失，改善生态环境，同时增加当地经济发展的目的。
（三）工程设计主要内容
1、工程立项及设计批复文件
2018年1月重庆市铜梁区发展和改革委员会以《关于坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）实施方案的批复》（铜发改委〔2018〕6号）对工程实施方案进行了批复。
2、设计标准及规模、主要技术经济指标
项目根据《重庆市水土保持重点工程项目实施方案编制大纲》、《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》要求进行设计，综合治理水土流失面积1.33km²，在坡耕地上开展梯田工程及坡面径流调控坡耕地工程、小型蓄排引水工程、道路工程等措施。治理水土流失的同时改善生态环境，提高生产能力，发展农村经济，提高社会效益。
3、主要建设内容及建设工期
（1）批复主要建设内容
非股改部分治理坡耕地水土流失面积91.66hm²，（其中土坎（砼六棱块）坡改梯11.46hm²，整修加固土坎坡改梯80.20hm²。同时完善坡面水系、道路等配套建设内容，配套设施包括：蓄水池4口；截排水沟7.26km；截水沟1.06km；沉沙池23个；道路工程9.78km；工程碑1座)。
（2）建设工期
批复建设总工期6个月。
4、工程投资及投资来源
2018年2月28日铜梁区发改委、铜梁区水务局、铜梁区财政局《关于下达2018年坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内投资计划的通知》（铜发改委〔2018〕70号）下达总投资476.00万元，其中中央财政专项补助资金320.00万元，市级财政专项补助156.00万元。
（四）工程建设有关单位
验收主持单位：重庆市铜梁区水利局
法人验收监督管理机关：重庆市铜梁区水利局
项目法人：重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司
设计单位：重庆泽润水利工程咨询有限公司
监理单位：重庆市智创水土保持科技开发有限公司
施工单位：四川鸿成佳建筑工程有限责任公司
质量监督机构：重庆市铜梁区水利工程建设质量事务中心
安全监督机构：重庆市铜梁区水利局
运行管理单位：重庆市铜梁区石鱼镇人民政府
（五）工程施工过程
1、主要工程开工、完工时间
本工程于2018年5月28日开工，2020年7月1日完工。2020年9月工程进行完工验收。标段实际完工日期2020年7月1日，延后工期547天完工。工程延期的主要原因：因1）、设计的施工区域全部为果农种植的果树和经济林，果农要求待7月底果实采摘完后才能进场施工；2）、2018年7月中旬至2018年8月中旬的连续高温近20天，施工时间受到限制；3）、2018年9月初至2018年10月中旬连续降雨近45天，导致进场公路与梯田土坎土质疏松，施工材料及机械无法进场；4）、由于项目区征地问题，导致本工程无法完成合同约定内容，因而无法进行完工验收，需待剩余资金变更方案审定。综上四点使工期延后了16个月，由设计单位重新规划等原因工期延误，工期延误已由施工方申请延期，项目业主重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司同意。
2、重大设计变更
原设计157#图斑为土坎整修加固，图斑内机耕道由于资金限制，未设计机耕道整治。现将未实施工程剩余资金用于项目区157#图斑内机耕道整治。
机耕道现状：157#图斑内现有机耕道1.60km，大致路宽约3.5m，局部小于3.5m，现为泥结石路面。
现设计对该机耕道进行整治。整治方案为：
对机耕道内边坡进行开挖修整，修整高度1.0m，内边坡坡比1:0.5。开挖挖至硬质基础。开挖土回填拓宽至外边坡。路面宽3.5m，路基宽4.5m。路基压实后铺设碎石垫层10cm，上浇筑C25砼20cm。软基土区域先布置25cm手摆片石后，再实施路基压实，碎石垫层和C25砼路面。路面每5m设一伸缩缝，采用锯缝机切割伸缩缝，宽2cm，深为砼路面厚度的2/3。
机耕道设计DN300～DN500管涵11处。管涵为钢筋砼圆管涵，单处管涵长度约为6m。管涵下方砌筑C20砼基座，上埋深50cm。
3、重大技术问题及处理情况
无重大技术问题及处理情况。
（六）工程完成情况和完成的主要工程量
1、工程完成情况
实际完成主要建设内容有：完成水土流失综合治理1.33km²治理任务，并完成相关配套措施的建设，具体工程量如下：土坎（砼六棱块）坡改梯11.46hm2，整修加固土坎坡改梯80.20hm2。
2、实际完成工程量
实际完成工程量：土坎（砼六棱块）坡改梯11.46hm2，整修加固土坎坡改梯 80.20hm2。同时完善坡面水系、道路等配套建设内容，配套设施包括：蓄水池4口（150m³）；截排水沟7.26km；沉沙池23个；道路工程9.78km；工程碑1座。
（七）工程用地补偿及移民安置
无。
（八）水土保持设施
无。
（九）环境保护工程
无。
二、工程验收情况
（一）单位工程验收
2020年8月27日，对铜梁区坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）进行单位工程验收，并形成《验收鉴定书》。质量监督机构列席，验收结论合格。
（二）专项验收
坡改梯工程于2018年6月7日开工，2019年3月31日完工，2019年4月25日经验收评定为合格工程；
蓄排水工程于2018年8月26日开工，2020年6月21日完工，2020年7月28日经验收评定为合格工程；
道路工程于2018年11月20日开工，2020年7月1日完工，2020年8月14日经验收评定为合格工程。
三、历次验收提出的主要问题及处理情况
无。
四、工程质量
（一）工程质量监督
该工程的质量监督单位是重庆市铜梁区水务工程建设质量监督站。2018年5月，重庆市铜梁区水务工程建设质量监督站下发了《重庆市水利水电工程质量监督书》（监督书编号为：2018-025）。负责该项目的工程质量监督工作。
（二）工程项目划分
2018年5月25日项目法人以《关于坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）施工质量评定项目划分的报告请示》向重庆市铜梁区水务工程建设质量监督站请示，确定本工程共划分1个单位工程，3个分部工程，单元工程348个。
（三）工程质量检测
1、施工质量检测
检测单位根据工程情况编制了施工质量检测方案，成立了现场工程质量检测实验室，按照检测方案开展了现场质量检测工作。其中原材料检测6组，其中水泥1组，砂2组，碎石1组，烧结砖1组，钢筋1组；混凝土及砂浆配合比实验4组，其中C20砼1组，C25砼1组，M7.5砂浆1组，M10砂浆1组；混凝土及砂浆抗压强度试验41组。检测项目和检测频率基本符合规范要求。
2、监理（业主）质量抽检
该工程在施工过程中，由监理见证取样，抽检所用的原材料及中间产品：
原材料共提供：水泥出厂合格证1份，水泥复检报告1份，砂复检报告2份，粗骨料复检报告1份，烧结砖抗压报告1份，钢筋复检报告1份，M7.5砂浆配合比报告1份，M10砂浆配合比报告1份，C20砼配合比报告1份，C25砼配合比报告1份。
中间产品检测共有：混凝土抗压强度检测报告25份,砂浆抗压强度检测报告16份。中间产品检测结果均合格。
以上抽样均经有资质的检测单位检测，现场监理工程师复核签认，其检测结果均达到设计要求。
（四）工程质量评定
《坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）质量监督报告》的工程质量结论意见为：
该工程共1个单位工程，3个分部工程，单元工程348个，工程施工质量自检评定为合格工程，经监理单位复评，项目法人认定，工程质量监督机构核定，该工程项目质量等级合格。
五、概算执行情况
（一）投资计划下达及资金到位
2018年2月28日铜梁区发改委、铜梁区水务局、铜梁区财政局《关于下达2018年坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内投资计划的通知》（铜发改委〔2018〕70号）下达总投资476.00万元，其中中央财政专项补助资金320.00万元，市级财政专项补助156.00万元。
截至决算日，该工程实际到位资金476.00元。
投资完成及交付资产
坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）实际完成投资428.25万元，待摊投资全部计入建安投资，实际形成交付使用资产总额428.25元。
征地补偿移民安置资金
无。
（四）结余资金
该工程实际完成投资428.25万元，实际到位资金476万元，结余资金47.75万元。
（五）预计未完工程投资及预算费用
本工程已全部完成初设批复建设内容，无尾工。
（六）竣工财务决算报告编制
竣工财务决算报告由项目法人根据水利部《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）及相关规定，于2021年4月编制了坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）竣工财务决算报告。其报告内容真实、全面、完整，基本符合有关要求。
（七）审计
根据泾清项目管理有限公司出具的《结算审核报告》（﹝2020﹞-254），项目送审总投资额4277969.84元，工程结算审定金额为3916765.43元，审减361204.41元，审减率8.4%；根据重庆龙源会计师事务所有限责任公司竣工财务决算审核报告（龙源会所专审﹝2021﹞46号），项目审定总投资4282500.77元，交付使用资产总额为4282500.77元。2021年5月，重庆市铜梁区水利局以铜水发〔2021〕176号文对坡耕地水土流失综合治理工程重庆铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）。
六、工程尾工安排
无。
七、工程运行管理情况
（一）管理机构和经费情况
本工程由重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司负责建设，建成后重庆市铜梁区石鱼镇人民政府管理维护。
（二）工程移交
工程竣工验收后，由项目法人重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司按有关规定正式移交重庆市铜梁区石鱼镇人民政府，并办结工程移交手续。
八、工程初期运行及工程效益
（一）工程初期运行情况
蓄水池、山坪塘正常蓄水，提灌设备正常使用，基本满足坡耕地的水果林间和农耕的灌溉需求；生产道路畅通能够满足运输的要求，坡改梯措施水土流失防治效益初见成效。
（二）工程初期运行效益
该项目初期运行良好，达到了设计要求。蓄水保土效益：项目区经过综合治理，各项水土保持措施治理面积累计达到1.33km2每年减少土壤侵蚀量1.79万t，土壤侵蚀量减少70%以上，坡耕地治理程度达到72.3%，坡耕地水土流失基本得到控制。
（三）初期运行监测资料分析
本项目没有设计监测设施，初期试运行阶段采用人工巡查方式观察，未见异常。
九、意见和建议
工程运行管理单位应加强对坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）运行管理，后期管护责任还有待进一步完善，一是石鱼镇政府进一步加强监督管理，确保工程正常使用；二是管护责任单位石鱼镇政府进一步制定管护协议具体落实到人员保障工程措施正常发挥效益。三是进一步细化管护措施，做好工程措施的日常维护，落实管护经费，确保各项措施效益长期稳定。
十、结论
坡耕地水土流失综合治理工程重庆市铜梁区2018年巴岳项目区（非股改部分）按照批准的建设内容和规模完成了工程建设任务，工程质量合格，达到了验收要求，工程措施符合设计标准，财务管理基本规范，资金使用基本合理，工程验收资料齐全，管理较为规范，竣工决算已通过审计，工程初期运行基本正常，效益发挥良好。经验收委员会综合评定，同意该项目通过竣工验收。
十一、保留意见
无。
十二、验收委员会成员和被验收单位代表签字表
渝公网安备50022402000202号
