重庆市铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）竣工

验收鉴定书

重庆市铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）竣工验收鉴定书验收委员会

2023年1月17日

验收主持单位：重庆市铜梁区水利局

项目法人：重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司

设计单位：重庆市源浩环保工程设计有限责任公司

监理单位：成都交大工程建设集团有限公司

施工单位：重庆景浩建设工程有限公司

质量监督单位：重庆市铜梁区水利工程建设质量事务中心

运行管理单位：铜梁区少云镇人民政府、铜梁区蒲吕街道办事处、铜梁区西河镇人民政府

验收日期：2023年1月17日

验收地点：重庆市铜梁区水利局三楼会议室

2023年1月17日，铜梁区水利局组织召开了重庆市铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）竣工验收会议，按照《按照《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773—2008）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）要求，组成了项目竣工验收委员会，验收委员会由区水利局、区发改委、区财政局、区水利工程建设质量事务中心等单位组成（名单附后）。本次竣工验收包括查看工程现场、召开验收会议，听取项目建设、设计、施工、监理等参建单位的工作报告，审查了项目前期文件及竣工验收资料，并进行了认真的讨论，形成了项目竣工验收意见：

一、工程设计和完成情况

（一）工程名称及位置

工程名称：重庆市铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）

工程位置：铜梁区蒲吕街道、西河镇、少云镇。

（二）工程主要任务和作用

本项目建设内容主要包括蓄水池、沉沙凼、梯田与道路工程，坡面水系工程，管道安装工程等配套工程。通过发挥工程系统的综合效益，达到减少水土流失，改善生态环境，同时增加当地经济发展的目的。

（三）工程设计主要内容

1.工程立项、设计批复文件

2018年12月重庆市铜梁区发展和改革委员会以《关于铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理项目（非股改部分）实施方案的批复》（铜发改委〔2018〕835号）批复了该项目实施方案。

2019年4月铜梁区发改委、铜梁区水利局、铜梁区财政局以《关于下达2019年坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内投资计划的通知》（铜发改委〔2019〕261号）下达概算总投资1300万元，其中中央财政专项补助资金1000万元，市级财政专项补助300万元。

2.设计标准、规模及主要技术经济指标

项目根据《重庆市水土保持重点工程项目实施方案编制大纲》、《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》要求进行设计在坡耕地上开展梯田工程及坡面径流调控坡耕地工程、小型蓄排引水工程、道路工程等措施。治理水土流失的同时改善生态环境，提高生产能力，发展农村经济，提高社会效益。

3.批复主要建设内容及建设工期

（1）批复主要建设内容

蒲吕街道建设内容：蓄水池4口（其中150m3蓄水池4口）；截排水沟1.19km（其中0.3m×0.4m 截排水沟0.37km，0.4m×0.4m机耕道边沟0.82km）；沉沙池2个；管道安装200m；道路工程5.42km（其中1.5m宽作业便道3.04km，2.0m宽作业便道1.56km，机耕道整治0.82km）。

西河镇工作内容：蓄水池17口（其中150m3蓄水池17口）；截排水沟6.40km（其中0.3m×0.4m 截排水沟2.42km，0.4m×0.4m机耕道边沟3.98km）；沉沙池10个；管道安装3177m；道路工程11.55km（其中1.5m宽作业便道5.63km，2.0m宽作业便道1.95km，机耕道整治3.98km）；工程碑1座。

少云镇工作内容：蓄水池3口（其中150m3蓄水池3口）；截排水沟8.75km（其中0.3m×0.4m 截排水沟5.72km，0.4m×0.4m机耕道边沟3.03km）；沉沙池32个；管道安装3254m；道路工程8.75km（其中2.0m宽作业便道5.72km，机耕道整治3.03km）。

（2）建设工期

项目建设期为5个月。

4.工程投资及投资来源

项目总投资1300万元，其中工程措施投资1209.01万元，独立费用90.99万元。资金来源为中央资金1000万元，市级财政资金300万元。

（四）工程建设有关单位

项目法人：重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司

设计单位：重庆市源浩环保工程设计有限责任公司

监理单位：成都交大工程建设集团有限公司

施工单位：重庆景浩建设工程有限公司

运行管理单位：铜梁区少云镇人民政府、铜梁区蒲吕街道办事处、铜梁区西河镇人民政府

质量监督单位：重庆市铜梁区水利工程建设质量事务中心

（五）工程施工过程

1.主要工程开工、完工时间

本工程于 2019年9月3日开工，2020年 8月20日完成并投入试运行。2020年8月31日工程进行完工验收。

实际完工日期2020年8月20日，延后工期202天完工。工程延期的主要原因：1）合同工期内，遇蒲吕、西河、少云三片区道路工程土地流转问题无法施工、新增工程量（少云机耕道堡坎、三片区砼涵管安装等）、施工期间下雨无法施工等原因导致37天未施工；2）遇春节放假，定于2020年1月20日停工，2020年2月9日复工；3）2020年1月24日爆发全国性新冠感染疫情于2020年4月16日复工；4）少云与西河片区道路与水池基本建完后，于2020年4月27日开始铺设加压与灌溉管道，安装完加压管道后，少云与西河现有加压泵已经无法满足抽水，后经参建各方现场对如何变更加压泵做出商定，后再各方询价，过程造成工期耽误；5）因2020年5-7月时常有中雨及暴雨导致无法对灌溉管安装施工，2020年6月27日特大暴雨导致西河片区受灾。受以上因素影响，经参建各方协商，同意工期验收。

2.重大设计变更

该工程无重大设计变更。

3.重大技术问题及处理情况

该工程无重大技术问题。

（六）工程完成情况和完成的主要工程量

1、工程完成情况：

蒲吕街道蓄水池4口、截排水沟1.19km、沉沙池2个、管道安装200m、道路工程5.42km；西河镇蓄水池17口、截排水沟6.40km、沉沙池10个、管道安装3177m、道路工程11.55km、工程碑1座；少云镇蓄水池3口、截排水沟8.75km、沉沙池32个、管道安装3254m、道路工程8.75km。

2、主要完成工程量：（分镇街文字表述）

蒲吕街道完成2.0m宽人行便道4006.2m；3.5m宽机耕道938.7m；机耕道边沟772.4m；截（排）水沟173.8m；沉砂池6口；高位水池1口。

西河镇完成土坎梯田修筑18.67hm²；1.5m宽人行便道4501.8m；2.0m宽人行便道2298.8m；3.5m宽机耕道5002m；机

耕道边沟2270.7m；截（排）水沟2079.6m；沉砂池29口；蓄水池15口；φ140PE加压管道（1.0MPa）2070.26m；φ90PE加压

管道（1.0MPa）2466.23m；沟槽土石方开挖1893.75m³；PE管沟槽土石方回填1846.34m；管道阀门井5座；加压水泵安装2台。

少云镇完成2.0m宽人行便道4886.1m；3.5m宽机耕道3748.2m；机耕道边沟3748.2m；机耕道边沟2503.4m；截（排）水沟1622.5m；沉砂池18口；蓄水池3口；φ180PE加压管1231.23m；φ160PE加压管道（1.0MPa）2360.38m；沟槽土石方开挖1765.18m³；PE管沟槽土石方回填1684.53m³；管道阀门井10座；加压水泵安装1台。

（七）征地补偿及移民安置迁

无。

（八）水土保持设施

无。

（九）环境保护工程

无。

二、工程验收及鉴定情况

（一）单位工程及合同工程完工验收

项目法人组织监理、施工、设计等参建单位组成铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理项目（非股改部分）单位工程验收小组，蒲吕街道水土流失综合治理工程于2020年1月17日经验收评定为合格工程。西河镇水土流失综合治理工程于2020年8月28日经验收评定为合格工程。少云镇水土流失综合治理工程于2020年8月28日经验收评定为合格工程。并形成《铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理项目（非股改部分）单位暨合同工程完工验收鉴定书》。

（二）阶段验收

无。

（三）竣工验收技术鉴定

无。

三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况

无。

四 、工程质量

(一)工程质量监督

项目法人重庆市铜梁区龙都水资源开发有限责任公司于2019年9月2日与重庆市铜梁区水务工程建设质量监督站（现改为“重庆市铜梁区水利工程建设质量事务中心”）办理了《重庆市水利水电工程质量监督书》（监督书编号为：2019—007），完善了质量监督手续。

(二)工程项目划分

2019年9月10日质监站以 《关于铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理项目（非股改部分）施工质量评定项目划分确认》（铜水质监〔2019〕08号）对该工程项目划分进行了确认。该项目共划分为3个单位工程9个分部工程，单位工程为蒲吕街道水土流失综合治理单位工程；西河镇水土流失综合治理单位工程；少云镇水土流失综合治理单位工程。分部工程分别为（1）坡面水系工程；（2）道路工程；（3）管道工程。单元工程类型按工程结构，施工区段划分。

（三）工程质量抽检

该工程在施工过程中，由监理见证取样，抽检所用的原材料及中间产品：

原材料：普通硅酸盐水泥检测报告2份、水工混凝土人工砂2份、水工混凝土粗骨料2份、钢筋原材料检测报告1份、聚乙烯PE管材检测报告2份，烧结砖复检报告1份；C20混凝土配合比报告2份，C25混凝土配合比报告2份，M7.5砂浆配合比报告1份，M10砂浆配合比报告1份。

中间产品：C20混凝土抗压强度14组,C25混凝土抗压强度16组，M7.5砂浆抗压强度10组，M10砂浆抗压强度8组，检测结果均合格。

(四)工程质量评定

根据《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773—2008）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）要求，该工程施工质量经施工单位自评、监理复核、项目法人认定后，项目法人组织有关单位组成验收工作组进行了验收，我站派员列席了分部工程及单位工程验收会议。

项目站根据单元工程评定资料、施工资料及现场质量对坡耕地水土流失综合治理工程铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理项目（非股改部分）的9个分部工程，3个单元工程进行了核备，核备情况如下:

蒲吕街道水土流失综合治理单位工程：坡面水系工程单元工程176个合格176个；道路工程单元工程123个合格123个；管道工程单元工程123个合格123个。

西河镇水土流失综合治理单位工程：坡面水系工程单元工程106个合格106个；道路工程单元工程100个合格100个；管道工程单元工程36个合格36个。

少云镇水土流失综合治理单位工程：坡面水系工程单元工程66个合格66个；道路工程单元工程110个合格110个；管道工程单元工程32个合格32个。

五、概算执行情况

（一）投资计划下达及资金到位

2019年4月2日铜梁区发改委、铜梁区水利局、铜梁区财政局以《关于下达2019年坡耕地水土流失综合治理工程中央预算内投资计划的通知》（铜发改委〔2019〕261号）下达了资金计划，下达概算总投资1300万元，其中中央财政专项补助资金1000万元，市级财政专项补助300万元。

截至2020年4月30日，本项目到位资金共计1300万元，其中中央财政专项补助资金1000万元，市级财政专项补助300万元。

（二）投资完成及交付资产

工程完成总投资1159.5万元：其中：建筑安装工程投资额1099.42万元、待摊投资58.96万元。

本项目共计交付资产1159.5万元。（保留两位小数）

（三）征地补偿和移民安置资金

本项目无征地拆迁及移民安置。

（四）结余资金

截至2022年04月30日，本项目到位资金共计1300万元，实际完成总投资支出1159.5万元，实际支付资金1136.77万元，应付未付监理费22.72万元，结余资金为140.49万元全部上缴财政。

（五）预计未完工程投资及预留费用

本项目无未完工程。

（六）竣工财务决算报告编制

1.财务决算编制情况

该项目于2020年1月15日编制了竣工财务决算报告。项目实际总投资额为618.22万元，相比批复投资概算资金722.77万元，减少了104.54万元。

2.财务决算审计情况

该项目于2020年2月24日编制了竣工财务决算审核报告。项目概算投资总额722.77万元，实际投资618.22万元，较概算减少了104.54万元，其中：建筑安装工程概算投资669.55万元，实际投资586.71万元，较概算减少了82.83万元；独立费用概算投资为53.22万元，实际投资31.50万元,较概算减少了21.71万元。

（七）工程审计

1.结算审计：由业主委托万隆建设工程咨询集团有限公司于2020年对铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）项目主体工程进行审计，并出具结算审核报告（万建集渝字(2020）第163号），审定结算金额1099.42万元。

2.决算审计：2022年9月19日铜梁区财政局以铜财公〔2022〕3号《关于铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）项目竣工财务决算的批复》出具了该项目的决算批复：工程完成总投资1159.5万元，其中：建筑安装工程投资额1099.42万元、待摊投资58.96万元；共计交付资产1159.500197万元；结余资金为140.49万元全部上缴财政。（保留两位小数）

六、尾工安排

该项目已按照设计批复内容全部完工，无尾工安排。

七、工程运行管理情况

(一)管理机构、人员和经费情况

项目按照属地管理的原则，由铜梁区少云镇人民政府、铜梁区蒲吕街道办事处、铜梁区西河镇人民政府成立管护机构、制定管护制度、落实管护责任。

管护费用由项目所在地人民政府协调落实。

(二)工程移交

该项目竣工验收通过后，由项目法人分别移交项目管护单位铜梁区少云镇人民政府、铜梁区蒲吕街道办事处、铜梁区西河镇人民政府。

八、工程初期运行及效益

(一)初期运行管理

项目管护单位对工程建设项目进行管理管护，确保蓄水池正常蓄水，排水系统通畅，确保道路系统的完善，满足项目区的生产生活需要。

(二)初期运行效益

蓄水池正常蓄水，提灌设备正常使用，基本满足坡耕地的水果林间和农耕的灌溉需求；生产道路畅通能够满足运输的要求，坡改梯措施水土流失防治效益初见成效。

(三)初期运行检测资料分析

该项目初期运行良好，达到了设计要求。蓄水保土效益：项目区经过综合治理，各项水土保持措施治理每年减少土壤侵蚀量0.85万t，土壤侵蚀量减少75.22%以上，坡耕地治理程度达到81.69%，坡耕地水土流失基本得到控制。

九、竣工技术预验收

无。

十、意见和建议

一是管护单位进一步加强监督管理，确保工程正常使用；二是进一步制定管护协议具体落实到具体人员，保障工程措施正常发挥效益；三是进一步细化管护措施，做好工程措施的日常维护，落实管护经费，确保各项措施效益长期稳定。

十一、结论

重庆市铜梁区2019年坡耕地水土流失综合治理工程石桥项目区（非股改部分）按照批准的建设内容和规模完成了工程建设任务，工程质量合格，达到了验收要求，工程措施符合设计标准，财务管理基本规范，资金使用基本合理，工程验收资料齐全，管理较为规范，竣工财务决算已获得批复，工程初期运行基本正常，效益发挥良好。

十二、保留意见

无。

十三、验收委员会成员和被验收单位代表签字（见附表）