重庆市铜梁区生态环境局

关于第十七届人大第四次会议第13号代表建议

复  函

XX代表：

您提出的《关于建立工业一般固体废物处置站及完善收集、转运、处置体系的建议》（第13号）提案收悉。经认真研究办理，对您关注的我区建立工业一般固体废物处置站及完善收集、转运、处置体系的工作进行梳理，现函复如下：

为了深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持绿色低碳循环发展，实现源头大幅减少固体废物产生量、充分资源化利用和安全处置，生态环境局安排部署专项工作，对区内的企业固体废物处置情况进行专项调研，具体内容如下：

一、一般工业固体废物基本归类

一般工业固体废物，是指从工业生产、交通运输、邮电通信等行业的生产生活中产生的没有危险性的固体废物。如矿山企业产生的尾矿、矸石、废石等矿业固体废物，交通运输制造业产生的废旧轮胎、橡胶、印刷企业产生的废纸，服装加工业产生的边角废料、皮革边等等。

二、一般工业固体废物产废情况

目前，我区主要产废企业360余家，大部分企业均产生如包装废物、边角料等一般工业固体废物。一般工业固废根据其是否有利用价值可简单划分为可回收利用和不可回收利用。如废铁、纸板等有回收利用价值一般采取回收利用等处置方式，不可回收利用的一般工业固废产废企业需要委托有资质第三方单位进行处置。目前我区每年约3800吨不可回收利用的一般工业固体废物需委托第三方处置单位进行置。同时，我区享受了工业固体废物综合利用税收优惠政策的企业有3家，分别是重庆铜梁共和水泥有限责任公司、重庆龙浩节能建材有限公司、重庆鹏方再生资源有限公司铜梁分公司，企业固体废物综合利用种类主要有粉煤灰，综合利用量18.98吨，煤矸石0.87吨，熔炼废渣0.52吨，化工废渣8.06吨，工业副产石膏1.34吨，综合利用的主要产品为水泥、蒸压加气、混凝土砌砖、再生沥青混凝土等。

三、一般工业固废处置情况及管理机制

（一）责任主体。产生一般工业固体废物的企业是固体废物环境监管的责任主体。企业需按照法律法规要求，规范贮存、处置设施和场所建设并明确进行标识，完善硬件设施和管理制度。企业建立一般工业固体废物管理台账，如实记录一般工业固体废物的产生、贮存、利用及处置等情况。产生的一般工业固体废物企业自行无害化处置或委托外单位进行无害化处置。

（二）处置情况。企业产生的不可回收利用的一般工业固体废物均需委托有资质的第三方处置单位进行处置。目前产生一般工业固体废物的企业均交由璧山等邻近区县等有资质的第三方处置单位进行处置。

（三）监管机制。按照从源头抓起的原则，从产生、贮存、运输、处置等监管执法，通过源头排查，从严管控，在监管过程中，强化一般工业固体废物监管，严厉打击各类“污染转移”行为，构建固体废物污染防治长效机制，确保环境得到了有效保护。

四、科学有序建立处置机制

（一）以量为基础建立处置机制。我区产生的一般工业固体废物中不可回收利用的一般工业固体废物需要委托处置的体量不大，大部分属于可回收利用的一般工业固体废物，目前交由相关邻近区县的第三方处置，处理路径明确顺畅，处理效果明显，一般工业固体废物处置基本得到保障，待经济发展过程中，根据处置量的增加，论证工业一般固体废物处置站及完善收集、转运、处置项目的建设。

（二）以成本为基础建立处置机制。目前企业一般工业固废交由邻近区县的第三方处置，同时对固废的类别、产出量、去向、处置价格等进行了基本摸底，对比现在的市场处置费用进行了基本测算，每吨处置成本与我区建设处置项目后的处置成本基本相当。

 （三）以科学为导向建立处置机制。目前高新区有一个简易工业固废中转站，随着工业经济的发展，一般工业固废的产生量的增加，论证启动高新区简易固废中转站的使用的可行性，逐步推动一般工业固体废物中转站设施以及一般工业固体废物处置场的建设，持续保障经济社会的健康有序发展。

五、下一步工作计划

（一）持续强化执法。我局将会同相关部门严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，加大对固危废产生企业的监管力度和执法力度，确保无危险废物污染环境事故发生。

（二）加强宣传引导。进一步加强一般工业固体废物规范化管理的宣传，持续提高企业对一般工业固体废物的认识和规范化管理的能力。

（三）科学有序建立处置机制。论证启动高新区简易固废中转站的使用的可行性，科学有序的逐步推动一般工业固体废物中转站设施以及一般工业固体废物处置场的建设，持续保障经济社会的健康有序发展。

此复函已经张光明局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

联系人：李可、陈勇

联系电话：45695931

邮政编码：402560

重庆市铜梁区生态环境局

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