重庆市铜梁区生态环境局

关于政协铜梁区第十一届委员会第二次会议第148号提案的复函

XX委员：

您提出的《关于狠抓小安溪治理，助推工业发展的几点建议》（第148号）提案已收悉，衷心感谢您对我区水生态环境保护工作的关心和支持！我局高度重视，经研究办理，对您关注的小安溪流域治理相关工作回复如下：

近年来，全区深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，高度重视小安溪流域污染治理工作，成立了小安溪流域污染整治攻坚指挥部，扎实开展工业、场镇生活、畜禽养殖和农村面源污染专项治理，推动小安溪流域环境持续改善，今年以来小安溪水质达到Ⅲ类，呈现持续向好的态势。

一、关于“深度开展污染治理”的建议。

一是持续加强城镇生活污染治理。建成投运重庆市铜梁排水有限公司第二污水处理厂，有效解决了原城市污水处理厂超负荷运行问题。全面启动实施城市污水处理厂中水回用项目，提高再生水利用率，进一步降低废水排放总量。全面完成流域14座镇级污水处理厂技改升级，分步推进实施镇级污水处理厂尾水深度治理，提升污水处理厂出水水质，已完成虎峰和旧县2个镇级污水处理厂尾水深度治理，出水水质主要指标达到并优于地表水Ⅳ类，切实减轻入河污染叠加，余下12座镇级污水处理厂尾水深度治理项目将于2024-2025年分步实施。二是强化工业污水管控。引导企业改进生产工艺，鼓励工业企业实施中水回用，提高工业企业水资源循环利用率，减少污水排放量。完成铜梁高新区旧县组团污水处理厂、大庙园区污水处理厂工程建设，推进实施重庆市铜梁区新东城污水处理有限公司提标改造，进一步提升污水处理率。严格入河排污口审批，督促铜梁高新区旧县组团污水处理厂、大庙园区污水处理厂实施尾水深度治理，实现总磷、化学需氧量、氨氮等主要污染物指标达到地表水Ⅳ类水质排放。实施工业集聚区污水管网问题排查整治，建设改造园区管网25公里。三是健全城镇雨污管网建设。加快补齐城镇污水收集短板，改造（新建）管网53.37公里，其中城区20.17公里，乡镇33.2公里。大力实施城镇雨污管网分流改造，完成城区明月寺、望仙桥片区雨污管网改造工程；完成城区白土坝华夏康城片区、明月广场新城片区污水管网改造项目一标段建设，扎实推进二标段建设，进行三标段施工图设计，预计2025年底完成全部城市雨污管网改造任务。全面完成25个镇街排水管网新建及改造工作，基本消除了场镇管网覆盖空白区，改善了雨污混流问题，提高了污水收集率。四是全面开展涉水企业综合整治。严格执行长江经济带发展负面清单管理，严格涉水建设项目环保审批，未审批与环境准入要求不符以及高耗水高污染项目。按照“严格准入、限制发展、淘汰退出、改造升级”的原则清理整顿小安溪流域内相关企业，制定《小安溪河流域造纸企业污染治理工作方案》，完成小安溪流域重庆市铜梁区新兴造纸厂、铜梁区钢隆纸业有限公司等5家造纸厂关停转产，完成重庆威尔德浩瑞医药化工有限公司等10家涉水企业污水处理设施技改升级，切实降低污染排放，确保小安溪流域污染自净能力。

二、关于“实施河道全域生态修复”的建议。

一是持续保障生态流量。实施小水电站生态流量监管平台建设，在各个电站安装雨量计及摄像头，建立专用GPRS信号通信通道及网上管理平台，对河流生态流量状况实行预警、报警，保障生态流量。新建铜梁区同心桥水库水资源配置工程，将实现小安溪新增生态补水30万吨/天，进一步提升水生态系统稳定性。二是深度推进流域生态修复。加强对河道两岸的绿植栽培，固化水土、美化岸线。在小安溪流域淮远河、桂林河等支流新建生态浮岛共计2.15万平方米；开展小安溪生态修复项目、汇龙河生态修复治理项目建设，实施生态修复建设面积2.82万平方米（建设生态浮岛、生态护岸、水下森林）。因地制宜分段实施建设生态护岸工程，完成小安溪流域生态缓冲带建设18.56公里。推进实施穆家河水环境综合整治工程建设、卷洞桥河生态浮岛建设工程项目、铜梁区侣俸镇池水河河道整治及生态浮岛项目、小安溪（蒲吕段）生态修复项目等，持续改善穆家河等小安溪流域支流生态保护修复。三是统筹推动区域共治。加强跨区域协作，强化执法监管，联合流域上下游各区积极开展跨界污染问题联合执法行动，加强工业污染、畜禽养殖污染、入河排污口及敏感区域、环境敏感点的协同管理。建立小安溪流域横向生态补偿机制，深度推进与合川区、永川区、大足区的流域共治。

三、关于“深度开展农业面源污染治理”的建议。

一是强化绿色产业布局。将小安溪流域绿色产业作为重要内容纳入《重庆市铜梁区农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）》，并与西南大学合作实施长江经济带农业绿色发展先行示范区建设合作项目，推动农业产业提档升级。强化全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区功能，落实耕地保护制度，推进撂荒地清查及盘活利用，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全区全面完成水产健康养殖“禁养、限养、适养”三区划定，进一步加强养殖水域滩涂规划与管理。二是持续推进化肥农药减量增效。制发了《铜梁区化肥农药减量增效实施方案》，以镇街、种植业主分别签订的《2022年“米袋子”“菜篮子”暨农产品质量安全工作目标责任书》、《铜梁区2022年绿色农业发展责任书》为核心，继续落实好化肥农药减量增效监管工作，强力推进种植业绿色高效示范、有机肥替代化肥示范、主要农作物“六大”农药减量技术示范等工作，强化示范带动，促进全区农业面源污染治理工作。三是全面推进水产尾水治理。制定《铜梁区水产养殖管理办法（试行）》，对全区养殖水面进行了全面普查，大力推广池塘鱼菜共生、多级沉淀池等尾水治理模式，对纳入中央环保督察整改的养殖场实行清单化管理，签订养殖尾水达标排放承诺书，全面完成163家、7976亩池塘整治，治理尾水1064万吨，实现尾水达标排放。四是大力加强畜禽养殖污染治理。成立3个工作指导组，每月常态化开展养殖场（户）巡查、督导，对全区范围内畜禽养殖场（户）污染治理设施运行、粪污资源化利用台账建立、养殖场内外环境卫生、是否有偷排、直排、乱排现象等进行集中排查，实施销号整改。目前，小安溪流域畜禽粪污综合利用率达96%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

四、下一步工作

我局将始终坚持突出问题导向、突出重点难点，针对我区流域特点，优先解决最直接、最现实的突出环境问题，切实加强工业、农业、生活等水污染治理，持续推进水生态修复，进一步提升小安溪流域水生态环境质量，着力助推铜梁高质量发展。

此函已经张光明局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协，以便进一步改进工作。

                                       重庆市铜梁区生态环境局

                               2023年6月6日