重庆市铜梁区商务委员会关于2023年度法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区商务委员会

关于2023年度法治政府建设情况报告

在区委、区政府的坚强领导下，区商务委深入贯彻落实习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，对标对表《中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《2023年全区法治政府建设工作要点》要求，全面完成了各项目标任务，现将2023年推进法治政府建设工作情况报告如下：

     一、重点工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组会、理论学习中心组、主题党日、机关干部会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大关于法治政府建设的部署要求，全面贯彻落实中央关于法治建设的决策部署和市委、区委相关工作要求，贯彻落实进一步加强市县法治建设的意见工作措施，对标对表法治工作要点。组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，把习近平法治思想纳入干部教育内容，组织行政执法人员10人参加培训，持续推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。

（二）严格落实重点工作任务。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设情况列入年终述职内容和述法测评。二是每年向区委、区政府报告上一年度法治政府建设，并将法治政府建设年度报告通过区政府门户网向社会公开。三是高标准完成中央依法治国办法治政府建设实地检查反馈意见的专项整改工作，全面认领问题清单，举一反三，精心研究整改措施，形成了整改清单，明确整改责任人和整改时限，确保条条整改、件件落实。四是全面完成了2023年度全面依法治区暨法治政府建设工作的督察问题的整改，举一反三，严肃党内规范性文件管理，按规定建立发文目录，对党内规范性文件程序完备、材料齐全、前置审核，确保内容不存在超出职权范围、违反法律法规、政治性表述不准确等，并按照规定程序报备。五是按照《常年法律顾问合同》明确的工作职责及工作方法，邀请律师参与行政决策6次，保障了有关方的合法权益，充分发挥了法律顾问的作用。六是严格行政规范性文件的管理，严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》落实公开征求意见、起草说明、提请合法性审核、公平竞争审查、上位依据等程序。七是扎实优化营商环境。建立外资企业圆桌会议制度，持续开展“三送一访”外资企业走访调研，促进存量外资企业外资到位及增资，新增合同外资4个。成功创建中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区。服务外包执行额达400美元，服务贸易创新发展试点顺利通过验收。

（三）扎实开展“互联网+政务”服务，广泛推广“渝快办”平台运用。进一步加强“渝快办”后端能力建设，大力简化群众办事流程。8项行政许可已全部进驻市民服务中心办理，实现一网通办、承诺办理、快递申请等，方便企业、群众方便快捷使用“渝快办”平台。通过积极协调，实现了“二手车过户登记”事项跨省通办，解决了群众异地过户“两城跑”的难题。加强与有关部门的数据对接，基本解决了数据流通“纵强横弱”现象，实现全部行政审批事项“一件事一次办”；通过双层核查工作机制严格管控评价体系，基本实现“不漏评，无差评”的工作目标。

（四）扎实开展文明执法。承担报废机动车回收、大型商超、大型综合市场、成品油零售等行业的安全监管和行政执法，承担生活必需品市场供应应急保供工作。规范行政执法行为、实行行政执法责任制、规范行政裁量权、落实行政执法“三项制度”，加强行政执法内部监督制约，确保严格规范公正文明执法。以2023年安全监督执法检查计划为底线，计划检查企业87家次，实际检查企业211家次，发现问题276个，下达整改指令81份，行政罚款3.82万元，行政警告1次，责令停产停业整改1起，移送司法机关1起。安全隐患已全部整改完成。牵头开展全区再生资源回收行业安全整治，组织相关部门对存在反弹迹象的塔山社区、铜合路沿线地区开展联合执法，发现占道、消防、“三合一”场所等方面的安全隐患13个，责令搬迁一家。牵头开展打击成品油非法经营，全年共接到举报11起，共查处6起。

（五）依法处置和化解社会矛盾纠纷。规范信访工作程序，在法治框架内解决矛盾纠纷。建立重点信访人员台账，建立工作专班，妥善处置重庆味道、锦云足道、双宇超市欠薪及商贸行业涉军群体信访问题等。

（六）加强政务公开工作。依托“重庆市铜梁区人民政府”门户网站，在法定主动公开栏目对2023年印发的文件通知、项目调整验收、项目资金使用、生活必需品价格运行情况分析、信件办理等工作动态信息公开共111条，发布政策文件6条，发布政府信息公开工作年度报告1条，年度法治政府建设情况报告1条，机关简介栏目更新2条，预决算公开2条。

（七）扎实推进普法活动，提升法治水平。围绕优化营商环境开展企业普法活动，落实“谁执法谁普法”工作责任制，广泛在全区商务领域开展法制宣传。在机关干部中开展“以案说法”警示教育，廉洁从政警示教育；全体机关干部参加网上法律知识考试均成绩合格；积极配合开展普法活动，帮助企业健全管理制度、防范法律风险，指导督促企业守法守信、公平竞争，履行法定义务。

二、存在的问题

对习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习的力度深度广度不够，理论联系实际转换效果有待提升。

三、2024年主要工作思路及打算 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加大学习宣传力度。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《全面依法治区工作要点》总体要求。利用党组会理论学习、理论学习中心组、主题党日、机关干部会组织干部职工开展法律法规和政策文件的学习，将依法行政、法治建设纳入年度学习培训计划，加强执法人员学习培训。同时做好宣传普法活动，利用重要节点和宪法日暨宪法宣传周开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》《重庆市优化营商环境条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国统计法》宣传普及，不断增强学法守法用法意识，弘扬宪法精神，维护法律权威，让法治理念深入人心。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设。高度重视，扎实推动，确保法治政府建设各项工作落到实处，将法治政府建设履职情况纳入年度述职和考核评价。运用法律法规规范干部职工的言行举止，并将其运用在依法行政之中，持续坚持三重一大集体决策，严格落实党组会（行政办公会）议事规则。依法开展行政执法，推进规范公正文明执法，持续落实《重大执法决定审核制度》《执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》要求，依法依规办理信访案件，利用法治方式化解社会矛盾和应对风险挑战。严格落实行政规范文件的公平竞争审查和备案制度，充分征求各职能部门、社会公众、法律顾问意见建议和司法合法性审查，防止出现排除、限制竞争的情况。加强行政规范性文件的监督管理，开展全面清理，废止和失效文件要按照程序处理。持续优化法治化营商环境，减轻企业负担，便民服务，维护企业合法权益，防范法律风险。