重庆市铜梁区商务委员会2022年度法治政府建设情况报告

     重庆市铜梁区商务委员会

      2022年度法治政府建设情况报告

在区委、区政府的坚强领导下，区商务委深入贯彻落实习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会和区第十六次党代会精神，按照《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发2022 年全区法治政府建设工作要点的通知》（铜府办发〔2022〕22 号）要求，现将2022年推进法治政府建设工作报告如下：

     一、2022年主要工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

按照《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发2022 年全区法治政府建设工作要点的通知》（铜府办发〔2022〕22 号）要求，将推进法治政府建设摆在全委工作重要位置，与其他工作同部署、同推进。召开党组会、理论学习中心组学习、机关干部会学习习近平法治思想，贯彻党的二十大、市第六次党代会和区第十六次党代会精神。做好行政规范性文件监督管理，持续深化“放管服”改革，深化公共法律服务，全面优化商贸企业法治化营商环境。

（二）积极营造法治化营商环境，保护商贸企业发展

1.推动外资外贸服务便利化。主动对接西部物流园、重庆公运集团开展铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列合作；支持企业融入西部陆海新通道建设体系，拓展国际物流通道，提升国际物流服务效能。召开重点外贸企业培训会，深入解读RCEP、渝新欧国际物流运输优惠政策，促进优博、力东等外贸企业通过渝新欧“走出去”，拓展企业国际物流方式，缩短国际物流时长。落实好外籍人士144小时过境免签政策，加强国际化语言环境建设。持续开展“三送一访”服务外商投资主体专题活动；强化叶水福、硕镭汽车零部件等重点项目跟踪服务；协助新民康等2家外资企业4位外籍人员办理来华邀请函。

2.扎实开展“互联网+政务”服务，推广“渝快办”平台运用。一是加强“渝快办”后端能力建设，大力简化群众办事流程。通过“预承诺”合并同类项等方式，实现一网通办、承诺办理，极大方便了企业、群众方便快捷使用“渝快办”平台。二是提高“渝快办”平台宣传推广力度，在商务领域大力开展以“渝快办、办渝快”为主题推广活动，增强公众对“渝快办”便民服务的理解和应用，推动提升基层政务服务能力和水平，利用“国家安全日”等集中宣传活动，发放“渝快办”宣传折页、台历等小礼品，工作人员现场演示、推介，引导市民咨询、下载体验渝快办App 300余次。三是加强沟通协作，打破“数据壁垒”。通过积极协调，实现了“二手车过户登记”事项跨省通办，解决了群众异地过户“两城跑”的难题；加强与有关部门的数据对接，基本解决了数据流通“纵强横弱”现象，实现全部行政审批事项“一件事一次办”；通过双层核查工作机制严格管控评价体系，在市级层级未统一对接、实时推送评价的情况下，基本实现“不漏评，无差评”的工作目标。

（三）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

1.扎实开展行政执法。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求。以安全检查作为提升安全监管能力的重要抓手，不断完善安全监管体系，以2022年安全监督执法检查计划为底线，扎实开展工作。全年共检查企业109家次，发现安全隐患121起，下达整改指令45份，行政罚款6.1万元，行政警告2次，责令停业整改1家。目前安全隐患已全部整改。

2.大力推行柔性执法。坚持以专项整治为契机，制定5个相关专项整治方案，开展全区再生资源行业安全生产专项整治行动、白土坝片区商务企业专项整治行动等，对再生资源回收点、商贸会展、加油站、超市、大型商业综合体等重点场所，全面开展“地毯式”“拉网式”排查，突出重点，落实责任，从严要求，采取有力措施，保证专项整治工作取得实效，全力维护我区商务领域安全生产和自然灾害防治整体形势稳定可控。牵头开展再生资源行业安全生产专项整治行动取得显著成效，现已基本形成了全方位、多层级的再生资源回收行业安全监管体系。

（四）加强政务公开工作

2022年，依托“重庆市铜梁区人民政府”门户网站对文件通知、征求意见、价格监测、信件办理等工作动态进行信息公开。其中：政府信息公开指南（2022年版）1条，2021年度法治政府建设情况报告1条，公开征求行政规范性文件意见3次、征求意见反馈3次、规范性文件3个、正式文件解读3个，预决算公开说明2条，项目资金分配公示5条，人大建议、政协提案办理结果公开15条，生活必需品价格运行情况公开53条，更新领导信息5条等。

（五）加强普法工作，提升依法治理水平

2022年全体机关干部参加法治理论知识考试，合格率100%。开展“以案说法”警示教育，廉洁从政，遵纪守法。重点围绕优化营商环境开展企业普法活动，落实“谁执法谁普法”工作责任制，广泛在全区商务领域开展法制宣传。帮助企业健全管理制度、防范法律风险，督促企业守法守信、公平竞争，履行法定义务。

二、存在的不足

对习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习的力度深度不够，缺乏深研细读，领会精神实质有偏差。解决具体问题的理论知识和实践经验不足，用理论指导实际工作效果有待提升。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对照《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的总体要求。继续加强在党组会、中心组学习、机关干部会上对法律法规、政策文件的学习，注重结合本单位工作实际开展学习，把“十个坚持”总体要求贯穿到具体工作中。

（二）加强机关干部培训教育。把法律法规政策培训作为强化干部业务水平的重要抓手，全员参加法治理论知识学习培训。争取组织2-3人参加区级干部主体班学习。组织3-5名行政执法人员参训并取得全国行政执法证，夯实行政执法力量。

（三）全面履行职能职责，为营商环境提供法治保障。优化法治化营商环境，加强涉企行政执法监督，常态化实施涉企处罚报备制度，防止和纠正涉企行政执法过程中存在的问题。持续抓好商贸领域安全生产工作。全力推进打击整治成品油非法经营专项行动。持续推进再生资源行业安全生产监管。维护企业合法权益，帮助企业健全管理制度、防范法律风险。督促企业守法守信、公平竞争，履行法定义务。加大助企纾困力度，解决企业困难。落实好《铜梁区促进商务服务业高质量发展12条措施（试行）》。