重庆市铜梁区统计局2020年度法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区统计局

2020年度法治政府建设情况的报告

今年以来，在区委区政府的正确领导下，全区统计工作认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照全市统计法治工作会议部署，紧紧围绕中心工作，以《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为改革方向，深入学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，严格执行《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，不断完善统计体制，着力构建新时代现代化统计体系，充分发挥统计工作的参谋和助手作用，为全区经济健康稳定发展提供强有力的统计保障，现将一年来法治政府建设的情况报告如下：

　　一、党组高度重视，努力确保“三个到位”

贯彻普及统计法律法规，是推进依法治国和依法统计的一项长期性工作。我局紧紧围绕营造依法统计的良好社会环境，着重加强统计法律法规的普及工作，以“三个到位”强化组织领导及基础保障。一是制度建设到位。按照重庆市统计局法治工作方案要求，结合我区“七五”统计普法工作计划，将统计普法和依法治统工作纳入年度工作计划，纳入干部职工学习计划，纳入年度工作目标考核，为“七五”普法工作开展营造了良好氛围。以“深入开展统计普法、保障统计数据质量、提升依法统计水平”为重点，对全区统计法治工作进行精心地安排和部署，有效推进了依法治统工作。二是组织领导到位。及时调整了法治工作领导小组，党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员，形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、党组成员齐抓共管”的格局。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全，每年都召开会议研究部署法治工作，每年初制定工作计划，并认真组织实施，年终进行考评和总结。三是经费保障到位。每年将法治工作所需经费纳入财政预算，确保“七五”普法宣传教育活动的正常开展，使普法培训班、宣传资料印制和征订等工作落到实处，为法治工作提供了有力保障。　　

二、强化宣传教育，着力营造良好的依法统计氛围

　　通过开展丰富多彩的宣传活动，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《重庆市统计管理条例》《统计违法违纪行为处分规定》《统计执法检查规定》等法律法规，认真贯彻落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，积极推进依法行政、依法治统，在全区营造良好的统计法律氛围。一是编印统计法律法规知识学习宣传手册和宣传单。编印统计法律法规知识学习宣传手册和宣传单，发放到全区各镇街、相关职能部门和联网直报企业统计人员手中，大力宣传统计法律法规。二是大力宣传统计法律法规。利用统计业务培训会、统计执法检查、统计年报会和区委区政府部门联席会议等时机，向相关部门、企业负责人和统计人员宣传统计法律法规，让他们知晓统计法相关知识并依法开展统计工作，同时争取他们的理解和支持，奠定开展统计工作的社会基础。三是重点加强大型宣传活动。突出普法活动和专题宣传，重点加强大型集中宣传活动。充分利用统计法颁布实施纪念日、全国法治宣传日、宣传周、宣传月，统计开放日等时机举办统计普法宣传活动。每年的“12.4”宪法日，在区普法办统一安排的指定地点搭设宣传平台，以图片、展板、宣传资料、咨询服务等方式向群众进行统计法治宣传、法治解答。在第七次全国人口普查工作期间，各镇街、各部门开展了多种形式的统计法治宣传活动，以张贴宣传画册、拉横幅宣传标语、主要交通要道制作灯杆广告宣传、在全区公交车挡风玻璃前张贴宣传标语、出租车顶灯LED普法宣传等形式开展人口普查的宣传，为全区普查工作依法、顺利开展奠定了坚实基础。四是推进统计法进党校宣传活动。按全市统一要求，我区开展统计法进党校主体班宣讲统计知识和统计法律法规，由局统计法治工作分管领导分别在党校处级和科级春季主体班宣讲统计法律法规等相关知识。

　　三、注重学习培训，努力提高统计人员法律水平

　　在法治培训工作中，我局坚持集中培训与分散自学相结合，在全系统干部职工中有计划、有步骤地开展了法律法规、条例等的学习教育活动，并取得了一定实效。一是建立完善领导学法用法制度。建立健全党组理论中心组集体学法、领导干部法治讲座、法治培训、考试考核、学法情况登记等制度。局党组集体学法每年不少于2次，每年举办法治讲座1次以上。二是建立干部职工法律学习和考试制度。充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育继续在全局开展学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等相关文件。干部职工确保每年学法不少于4次。广大干部职工加强统计法律法规和统计工作制度的学习，及时了解统计工作的新情况、新变化、新常态，将依法统计成为思想上时刻敲响的警钟，工作上始终遵循的指针，不断强化依法统计意识，以实际工作充分体现普法效果。三是加强培训力度，利用各专业统计年报会、培训会等机会，多渠道、全方位对统计人员进行法律法规知识培训。使全区统计人员依法管理统计，依法独立行使统计职权的认识得到进一步提高。通过培训，进一步提升了我区统计人员的法治观念，为提高统计数据质量打下了坚实基础。四是认真组织开展“法律六进”活动。把统计法治宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程，以统计抽样调查为契机，不断开展统计法治宣传和法律服务进机关、进系统、进社区、进企业、进乡村、进住户的“统计法律六进”活动。

　　四、严格规范执法，有序推进依法治统工作

巩固和扩大统计法律法规实施效果，是维护依法统计社会环境的重要手段。一是大力开展法治示范创建活动。在全局各科室（队）和各镇街开展学习统计法律知识竞赛活动。局党组高度重视统计法治环境建设，大力支持依法行政和依法治统。局领导班子成员及全局干部职工严格依法办事，无违法违纪现象。二是切实加强统计执法队伍建设。我局不断提高执法人员的法律素养和执法技能。不断壮大执法人员队伍，目前已有5人获得统计执法资格证。三是全面推进行政权力网上公开透明运行。按区行政服务中心统一要求，通过政府门户网站对外公开应公开的统计信息，严格按照行政服务事项目录清单办事，定期在政府网信息公开栏目公布统计资料和统计数据，对统计上严重失信的企业进行公示和联合惩戒。四是责任明确，做到统计执法经常化、制度化。按照市局年度行政执法要求，统一组织实施执法检查行动，促进统计调查对象提高统计管理水平，对新升规的四上企业实行全面检查，规范企业统计行为。五是定期不定期开展数据质量核查。按照“双随机”原则，组织开展统计数据质量核查和不定期的数据质量抽查工作，特别是对今年内新入库网报企业和有修正统计数据的部分企业实行全面检查，杜绝再次出现数据反复无常现象。六是严格执法，维护统计法律的尊严。今年对两起统计违法案件给予了警告和罚款的行政处罚，以“零容忍”的态度对待统计违法行为。七是进一步清理纠正违反统计法精神文件和做法。为维护党和政府公信力，确保国家宏观调控和科学决策所需统计数据真实可靠，自觉抵制、反对将统计机构作为地方目标完成第一责任单位或责任单位的做法，我局积极主动配合区委、区政府和有关部门，督促全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法，经过深入清理，区委、区政府及相关部门的各种经济目标责任考核均没有将统计局作为责任单位，也未发现有违反统计法精神的文件和做法，各项统计数据不作为对单位奖惩依据，也不为各项评比、资格认定等提供证明。

一年来，我区在统计法治、统计执法工作中取得了一些进步，但仍有不足之处，在以后统计工作实践中还要深入学习贯彻执行《意见》《办法》《规定》，严格依法统计、依法治统，自觉维护统计合法性、真实性，更好地为各级党政机关服务。