2019年，在区委、区政府的正确领导下，在法制办和司法局的具体指导下，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到我委工作的各个环节。现将主要工作开展情况总结如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）依法全面履行行政职能
加强依法行政的组织领导，将依法行政工作与委中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作。按照政务服务总体部署，根据政府服务事项要求，我委全面梳理行政服务事项，目前有行政许可事项25项、行政强制1项、行政确认7项、其他权力事项14项、行政奖励5项、行政给付1项、公共服务事项17项，行政处罚220项，共计290项；全部进入网上办事大厅，进行网上办理。
（二）健全科学民主决策机制
明确领导成员工作职责，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度，规定法律顾问参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查意见。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度，利用门户网站、微信公众号、区政府信息公开网站等平台，公示本部门重大决策和重要信息。
（四）加大培训及宣传力度
积极组织执法人员参加业务技能学习和理论知识学习，逐步增强依法行政意识。落实领导干部学法制度，制定中心组学法制度和计划，重视抓好宪法、党章和其他党内法规的学习宣传。2019年文化旅游系统全体干部职工均通过法治理论考试。
（五）严格规范执法行为
在办理案件中，坚持做到主体合法、程序合法；力求做到事实清楚、证据完备；确保法律法规条款准确、执法程序合法。
2019年，文化旅游市场检查经营场所600家次、巡查镇街151次，收缴非法出版物140本（张），办结行政处罚案件18件。
二、存在的问题和不足
一是经营法定代表人、实际控股人、现场负责人更换频繁，员工流动性大，对相关法律法规及要求不熟悉、不掌握、不落实。
二是面对庞大的监管市场，人手少显而易见。随着新兴文化市场的快速兴起和农村文化市场的逐步发展，文化市场的管理范围不断扩张，管理难度逐步加大。
三、下步工作目标及重点
（一）抓好教育培训，在提高素质上下功夫
为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，将紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。着力于加强队伍建设，不断提高执法人员站位认识，不断加强监管综合素质，不断夯实执法后勤保障，同时注重提升队伍执法水平，注重完善人才培养机制，注重保持执法人员心理健康，努力建设服务型、学习型执法队伍。
（二）严格执法程序，在规范行为上做文章
在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。
（三）严格监督审查，在落实责任上动真格
对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度；对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。
（四） 加强法律宣传，让普法宣传入耳入心
多措并举开展好各项普法工作，营造出法制学习氛围，不断夯实民众法治素养和守法意识，真正让法制之花在文化旅游系统盛开。同时，积极畅通举报渠道，让民众有法可用，激活社会监督力量，让文化市场监管权力运行在阳光下。
（五）明确巡查目标，让执法督查有的放矢
努力做好日常巡查工作，把握市场动态信息，用脚步丈量好文化旅游市场的隐患问题以及可能存在的风险点，明确监管重点时节、场所和人员，做到心里有数、胸有成竹。
渝公网安备50022402000202号
