2020年,在区委、区政府的正确领导下,在法制办和司法局的具体指导下,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中、五中全会精神和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到我委工作的各个环节。现将主要工作开展情况总结如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)依法全面履行行政职能
加强依法行政的组织领导,将依法行政工作与委中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作。 按照政务服务总体部署,根据政府服务事项要求,我委全面梳理行政服务事项,根据政府服务事项要求,我委全面梳理行政服务事项,目前有行政许可事项35项、行政强制1项、行政确认7项、其他权力事项14项、行政奖励5项、行政给付1项、公共服务事项17项,行政处罚220项,共计300项;全部进入网上办事大厅,进行网上办理。
(二)健全科学民主决策机制
明确领导成员工作职责,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度,规定法律顾问参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作,并提出审议、审查意见。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度,利用门户网站、微信公众号、区政府信息公开网站等平台,公示本部门重大决策和重要信息。
(四)加大培训及宣传力度
积极组织执法人员参加业务技能学习和理论知识学习,逐步增强依法行政意识。落实领导干部学法制度,制定中心组学法制度和计划,重视抓好宪法、《中华人民共和国民法典》、党章和其他党内法规的学习宣传。参加全区普法宣传。2020年度,全体干部职工参加民法典答题,均通过相关考试。
(五)认真组织开展文化市场执法工作
在办理案件中,坚持做到主体合法、程序合法;力求做到事实清楚、证据完备;确保法律法规条款准确、执法程序合法。2020年,出动执法人员3424人次,文化旅游市场检查经营场所1341家次、巡查镇街120次,检查文化经营场所50家次处,收缴非法出版物460本(张),办结行政处罚案件7件,检查旅游企业34家次,开展了全区不可移动文物专项检查不可移动文物100处,全年接受旅游电话咨询80余次,收到有效旅游投诉2件,均在有效期内办理完毕。
二、存在的问题和不足
一是经营法定代表人、实际控股人、现场负责人更换频繁,员工流动性大,对相关法律法规及要求不熟悉、不掌握、不落实。
二是新兴文化市场的快速兴起和农村文化市场的逐步发展,文化市场的管理范围不断扩张,管理难度逐步加大。
三、2021年工作计划
一是抓好教育培训,在提高素质上下功夫。着力加强队伍建设,紧抓法制建设这一主线,提高执法人员站位认识,努力建设服务型、学习型执法队伍。二是严格执法程序,在规范行为上做文章。坚持执法依据统一,标准统一、文书统一,程序统一,严格规范执法人员的执法行为。三是严格监督审查,在落实责任上动真格。加强执法信息公开的监督审查,建立健全错案登记和责任追究制度,做到有权必有责,用权受监督、违法受追究。四是加强法律宣传,让普法宣传入耳入心。多措并举开展好普法工作,夯实民众法治素养和守法意识,畅通举报渠道,激活社会监督力量,让文化市场监管权力运行在阳光下。五是明确巡查目标,让执法督查有的放矢。做好日常巡查工作,把握市场动态信息,明确监管重点时节、场所和人员,做到心里有数、胸有成竹。