重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区政协第十一届六次会议第215号提案的复函

铜卫函〔2025〕63号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区政协十一届六次会议第215号提案的

复   函

薛秋春委员：

您提出的《关于以政策支持促进我区生育率提升的建议》（第215号）收悉。经认真研究办理，现函复如下：

2024年，全区出生人口总量和生育水平持续走低。出现低生育水平的主要原因有育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念显著变化、生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑等等。我委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人口问题是“国之大者”，认真落实中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，不断健全完善全生命周期生育健康服务链条，加速建成生育友好型社会。主要做了以下工作：

一、认真贯彻生育有关政策法规

全面贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》《重庆市人口与计划生育条例》等法律法规，依法做好政策衔接，实施三孩生育政策及配套支持措施，积极防范政策实施风险。依法取消社会抚养费政策，清理与现行生育政策不相符的规范性文件和配套政策9个，将个人生育情况与入户、入学、入职等全面脱钩。落实新的再生育服务制度，依法依规妥善处理历史遗留问题，切实维护生育群众合法权益。

二、积极落实系列生育支持措施

认真落实生育登记制度，积极开展生育登记等服务事项网上办、跨省通办。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。配合区人力社保局督促用人单位执行《重庆市人口与计划生育条例》规定，落实婚假、产假、护理假、育儿假等生育休假制度，保障女性劳动者的孕产期健康和婴幼儿得到必要的照顾，确保劳动者休假期间的合法收入。区教育、税务、发展改革等部门按照职责认真落实生育支持措施，让群众“敢生”。近期，我委正按照全市统一部署和要求，指导各镇街完成系统用户设置和系统填报测试等工作，待全市补贴方案下发后及时启动。

三、努力提升优生优育服务水平

认真实施母婴安全行动提升计划，进一步巩固母婴安全五项制度，深入实施妇幼健康保障工程，区妇幼保健院坚持保健和临床、群体保健和个体保健、公共卫生和临床医疗融合发展，基层医疗机构持续加强妇女和儿童保健规范化建设，产儿科转诊救治网络健全，妇女儿童健康服务水平和危重症救治能力持续提升，孕前优生健康检查、孕期筛查、新生儿疾病筛查等公共服务项目有效落实。加强公共场所和用人单位母婴设施配套建设和管理。

四、加强托育服务体系建设

认真组织实施《重庆市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划（2023-2025年）》，建立了政府统筹、部门联动、齐抓共管的托育服务体系建设工作机制，截至目前，我区共有托育服务机构63家，其中托育机构9家、托幼一体化幼儿园54家，共建成托位2960个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.36个，托育机构社区覆盖率达43.28%，高于全市平均水平。

五、切实保障计划生育家庭权益

坚持实施计划生育家庭奖励扶助、特别扶助两项制度，兑现政府承诺，区卫生健康委和区财政局共同落实了计划生育特殊家庭扶助金标准动态调整政策，确保计划生育特殊家庭扶助金按时足额发放。做实做细计生特殊家庭联系人制度、优先便利医疗服务、家庭医生签约服务“三个全覆盖”工作，使计生家庭切实感受到党和政府的温暖。

六、积极营造良好生育氛围

联合区计划生育协会将家庭健康指导员队伍打造为宣传队伍，利用宣传橱窗、宣传栏等阵地，宣传人口政策和法律法规、科学育儿知识等，倡导适龄婚育、优生优育、尊重生育的社会价值；发放《新时代婚育文化倡议书》，举办优化生育政策宣传活动，积极动员并创作新型婚育文化宣传作品；开展新型婚育文化进村居、进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关宣传活动，引导适龄青年树立积极婚恋观、生育观、家庭观，破除高价彩礼等婚嫁陈规陋习，构建新型婚育文化，营造生育友好氛围。

下步，我委将在区委、区政府坚强领导下，深入贯彻《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，不断完善各项生育支持措施，实现社会与家庭发展的良性互动。

此复函已经区卫生健康委吴罡主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

联 系 人：谢军艳

联系电话：45695096

邮政编码：402560

　　　　　　　　　　　重庆市铜梁区卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　        2025年7月31日

（此件公开发布）