重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100195号建议的复函

铜卫函〔2026〕35号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100195号建议的复函

陈旭代表：

您提出的《关于构建心理健康服务体系的建议》（第18100195号）收悉。经与区委宣传部、区人民法院、区教委、区民政局、团区委、区妇联共同研究办理，现函复如下：

为落实国家、市级关于健全社会心理服务体系和危机干预机制相关工作部署，我区始终围绕健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置四位一体总体工作目标，统筹多部门资源、健全协同联动机制，全方位推进全域心理健康服务体系落地建设，各项工作有序推进，取得阶段性成效。

一、工作开展情况

（一）健全协调组织架构，搭建全域心理健康服务矩阵。完善工作体制机制，逐步健全社会心理服务网络。一是强化各级组织领导责任。区级层面专门成立青少年心理疏导工作专班，健全卫健、教育、民政、群团、政法等多部门协作机制，定期会商研判心理健康领域突出问题，统筹协调解决重点难点工作，各镇街相应承接实施工作任务，实现各项工作统一调度、协同推进。二是织密三级联动服务网络。以区精神卫生专科医院为核心支撑、各镇街公立医疗机构为中转纽带、各村（社区）综治服务中心为基层网底，建成“区—镇（街道）—村（社区）”三级精神卫生服务网络；搭建青少年专属心理服务网络，线上开通12355青少年心理咨询热线、12338妇联心理维权服务专线，全天候免费为群众提供心理疏导、情绪减压、法律咨询、家庭关爱等综合服务，打通心理服务便民渠道。

（二）聚焦重点群体需求，完善分级分类精准服务机制。坚持分类施策、重点保障，针对青少年、老年人、孕产妇、慢性病患者等心理高风险人群开展常态化筛查、建档、干预全流程服务。一是筑牢青少年心理健康防线。开展“冬日阳光·温暖你我”“育见未来”未成年人关爱行动，为2800名留守儿童发放助学礼包；每年定期开展学生心理健康测评，对测评结果异常学生落实针对性干预措施，2025年完成63365名学生心理健康测评并建立“一生一策”档案。二是做实重点人群心理健康服务。依托基层医疗机构、妇幼保健院等医疗卫生机构，面向孕产妇、慢性病患者开展常态化心理健康筛查评估；针对独居、空巢、失能、失智老年人专项开展老年心理关爱行动，逐户建立老年人心理健康专属档案，2025 年累计为辖区80名老年群体提供心理陪伴、情绪疏导、危机安抚服务。

（三）强化多维科普宣教，营造包容友好社会心理氛围。构建线上线下融合宣传矩阵，全方位普及心理健康常识，引导群众正视心理问题、主动寻求专业帮助。一是拓宽线上融媒体宣传阵地。整合团区委新媒体平台、铜梁 APP、铜梁官方网站、“铜梁发布”微信公众号、铜梁融媒抖音等官方宣传渠道，推送心理健康科普内容80余篇，发布图文稿件10余件、短视频1条，常态转载重庆电视台《甜甜虎大家谈》节目，持续扩大线上科普覆盖面。二是落地线下常态化主题宣传。紧抓世界精神卫生日、世界睡眠日等特色宣传节点，集中开展科普宣讲；组织志愿服务队伍深入机关单位、村社院落、企业厂区、学校班级开展心理健康、家庭教育巡回宣讲800余场，持续培育 “正视心理困扰、主动寻求帮助、全社会协同支持” 的理性包容社会氛围。

（四）完善分层培训机制，持续提升服务队伍专业能力。依托区精神卫生中心、区人民医院两大专业医疗机构搭建系统化培训体系，分层开展业务能力提升培训。面向镇街工作人员、社区网格员、中小学教师等一线基层服务人员开展基础心理知识培训，重点提升基层人员心理问题早期识别、简易情绪疏导能力；主动对接市级卫健、心理专业机构争取专家资源，常态化开展专业实操培训，持续强化我区专职心理医师、咨询师业务水平，夯实基层心理健康服务专业根基。

二、下一步工作打算

您提出的建议贴合我区当前心理服务工作重点，具备极强实操指导性，我委将联合各协办单位全面吸纳建议内容，持续补短板、强弱项，推动全区心理健康服务提质升级。一是加大财政保障投入力度。统筹争取专项财政资金，重点倾斜基层卫生院、村（社区）心理服务站点标准化建设，扩大城乡心理健康服务覆盖范围。二是深化多主体联动协同机制。持续优化卫健、社区、学校、家庭四方联动衔接流程，完善信息互通、转介诊疗、危机干预闭环工作机制，打通学生、老人、特殊群体心理筛查、疏导、诊疗全链条服务通道，凝聚多方工作合力。三是持续强化心理健康人才引育。同步实施人才引进与本土培育双举措，引进专业心理医师、心理咨询师充实区级专业队伍；持续扩大基层人员培训覆盖面，全面提升全区心理健康服务专业化水平，推动我区社会心理健康服务体系建设迈向更高标准、更高质量。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区卫生健康委员会

2026年6月25日

（联系人：蔡芳勇，联系电话：45695060，邮政编码：402560）