铜卫函〔2026〕41号
重庆市铜梁区卫生健康委员会
关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100179号建议的复函
李卫国代表：
您提出的《关于支持铜梁区中医院药食同源开发项目的建议》（第18100179号）收悉。经与区发展改革委、区科技局、区商务委、区市场监管局共同研究办理，现函复如下：
一、强化规划引领，统筹推进产业发展
区发展改革委在《重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，专节部署“促进中医药传承和创新发展”，将中医药振兴作为提升区域医疗卫生服务能力和培育大健康产业的重要抓手，明确了传承创新、中西医结合、服务能力提升等重点方向，为我区药食同源项目开发提供了顶层制度支撑。区卫生健康委将联合各职能部门在药食同源项目立项、资源配置、设施建设等方面予以优先保障，构建规划引领、部门协同、精准落地的药食同源产业发展格局。
二、加大资金保障，夯实项目建设基础
坚持以项目为支撑、以资金为保障，多渠道整合上级和区级资源，全力保障药食同源项目研发、建设及推广落地。一是“十四五”期间，区卫生健康委争取到中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券项目18个发展改革领域资金6.59亿元。二是区发展改革委建立项目“三集中”工作机制，做实重大项目储备，将区中医院中医特色康养等18个医疗卫生领域项目纳入铜梁区“十五五”重大项目清单，总投资21.5亿元；2026年已储备医疗卫生领域中央预算资金、专项债券项目3个、总投资2.4亿元，为药食同源项目基础设施改造、产业场景打造提供坚实项目支撑。
三、优化监管服务，守住产品安全合规
区卫生健康委联合区市场监管局坚持靠前服务、规范监管、全程护航，严格按照《中华人民共和国食品安全法》《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》等法律法规，构建全流程服务监管体系。一是严格落实政策规范。严格对标国家药食同源目录及动态管理机制，常态化开展政策宣贯和业务指导。二是强化事前指导和合规服务。聚焦区中医院药食同源产品研发、配方备案、业态经营等环节，精准指导其依法办理食品经营备案、许可等手续。对涉及保健食品注册备案的事项，积极协助对接上级部门，全程跟踪服务，确保产品研发、生产、经营合法合规。三是抓实事中事后监管帮扶。常态化开展食品、药膳及相关产品监督检查和抽样抽检，压实医疗机构主体责任，规范产品标识、宣传和经营行为。同时针对性提供中药配方颗粒注册、生产、合规运营技术指导，持续优化营商服务环境，保障药食同源产品安全、优质、可控。
四、推动产学研融合，提升创新转化能力
区卫生健康委联合区科技局优先将药食同源创新项目纳入区级科技计划储备，加快形成“科研创新—临床验证—产品转化—市场应用”的良性循环。一是支持产学研合作，积极引导区中医院依托自身临床资源、中医药人才优势，主动对接市内外高校、科研院所，联合开展药食同源物质功效验证、配方优化、工艺改进、临床康养应用研究，推动关键技术攻关与成果落地。二是支持创新平台建设，对国家级、市级、区级重点实验室、技术创新中心及新型研发机构给予分级定额补助，最高可给予1000万资金支持。三是支持科技成果转化，对成果孵化场地租金、科技奖项、专家大院建设、科技特派员成果转化等给予专项奖励补助。四是支持区中医院在现有黄精桑椹阿胶膏、桑菊茯苓膏、菊花桑叶茶、玫瑰桑叶茶等产品的基础上，加大药食同源、养生保健类大健康产品研发力度。
五、丰富应用场景，培育中医药特色品牌
区卫生健康委联合区委宣传部、区商务委、区文化旅游委等部门，多渠道拓宽药食同源产品推广路径。一是积极引导辖区餐饮行业协会、经营主体深耕中医药康养理念，大力研发养生药膳、康养菜品，丰富药食同源消费场景。充分借助各类展会、美食节、健康科普、公益义诊等平台，集中展示推广我区中医药特色产品，提升本土药膳品牌知名度和影响力。二是持续规范行业发展秩序，强化养生产品、药膳宣传监管，坚决杜绝虚假宣传，切实保障食品安全和群众消费权益。积极探索“中医药+康养”“中医药+文旅”融合发展模式，持续擦亮我区中医药康养特色品牌。
六、健全协同联动机制，凝聚全域推进工作合力
区卫生健康委联合区发展改革委、区科技局、区商务委、区文化旅游委、区市场监管局等部门，通过定期会商研判、跟踪督办，及时解决政策落地、资金申报、资质审批、成果推广等关键问题，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的良好工作格局，保障药食同源项目高效有序推进。
此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。
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重庆市铜梁区卫生健康委员会
2026年6月25日
（联系人：黄小燕，联系电话：45695539，邮政编码：402560）
渝公网安备50022402000202号
