重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100297号建议的复函

铜卫函〔2026〕42号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100297号建议的复函

王雪芹代表：

您提出的《关于促进铜梁区人口长期均衡发展的建议》（第18100297号）收悉。经与区教委、区人力社保局、区住房城乡建委共同研究办理，现函复如下：

一、健全生育支持政策体系，持续降低“三育”成本

一是加强组织领导。区委、区政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，将其纳入全区经济社会发展总体规划和重要议事日程，统筹推进生育支持、服务优化、老龄应对等重点工作。优先保障计划生育事业经费，2025年投入资金1.18亿元，较2024年增加1846万元。二是实施育儿补贴制度。从启动至今，共审核发放育儿补贴8012.34万元，惠及25541孩次。三是建立生育成本多维度分担机制。扩大生育保险制度覆盖面，2025年受理生育津贴申领1478人次，发放生育津贴2636万元。完善辅助生殖保障，将“精子优选处理”等13项辅助生殖技术纳入医保目录。实施保教费减免，2025年共减免公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费1719.225万元，惠及5941人。落实市住房城乡建委、市规划和自然资源局等5部门《关于发挥政策集成效应稳定房地产市场的通知》精神；加大税收等政策倾斜惠及纳税人超2.5万人次，减免税额超3500万元。

二、强化生育服务能力建设，提升优生优育服务水平

一是优质基础教育供给不断优化。白龙小学去年秋期正式投用，优质教育资源不断扩容。学前教育优质普惠发展扎实推进，2025年底在园幼儿13108人，学前教育毛入园率达97.63%，普惠性幼儿园覆盖率达93.2%，公办幼儿园在园幼儿占比达63.11%。二是普惠托育服务体系逐步夯实。全区现有托位3060个，普惠托育机构占比92.06%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.51个。严格执行普惠托育机构用水用电用气执行居民类价格，完成2025年普惠性托育机构托位运营市级补助清理上报。探索医育结合，印发《铜梁区促进医疗支持托育服务发展若干措施实施方案》（铜卫〔2023〕116号）。区妇幼保健院托育综合服务中心建设项目加快推进。王雪芹代表在市级人文社科课题《福利多元理论下重庆市普惠性托育体系建设研究》（课题编号：24SKGH433）中深入剖析我区现实困境，对标先进地区经验提出的针对性建议，也为我区打造“放心托、实惠托、方便托”普惠性托育服务体系提供有益参考。三是健康铜梁建设持续深化。落实母婴安全“五项制度”，3家区级医院规范开设早孕关爱门诊，全区医疗卫生机构实现儿童保健门诊全覆盖，2025年无孕产妇死亡、新生儿死亡率为1.24‰。整合10个关联事项集成“出生一件事”，实现“一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，2025年办理“出生一件事”2256件。

三、营造尊重生育良好氛围，推动建设生育友好型社会

一是加强重点人群权益保障。严格落实生育休假制度，女职工在孕期、产期、哺乳期得到充分的劳动保护；畅通维权渠道，筑牢女职工权益保护防线。加强未成年人保护，开展在校未成年人家庭监护风险摸排及处置工作试点。在公共场所设立“女职工哺乳休息室”11个。二是强化生育服务阵地建设。实现333个村（社区）“妇女之家”“儿童之家”“妇女儿童维权站”全覆盖，建成巴川街道正街社区“渝好空间”妇女儿童综合服务体，推出“好娃托管”3大项目，打造“10分钟友好圈”，相关经验在全市推广并获主流媒体宣传。三是构建新型婚育文化。开展“春风满巴渝·文明润龙乡”、移风易俗“十抵制十提倡”等主题实践活动5.1万场、新型婚育文化宣传4场、联谊活动10场，发放《新时代婚育文化倡议书》5万余份，培育推荐国网电力公司、区人民医院、重庆新连刚科技公司申报全市建设家庭友好型工作场所典型案例。四是加强就业帮扶。对接企业用工需求开展就业宣传和培训，及时向镇街下发“渝悦就业”重点群体人员名单，落实“1131”帮扶措施，促进重点群体就业2296人，帮扶就业率100%。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区卫生健康委员会

2026年6月25日

（联 系 人：孔中，联系电话：45695096，邮政编码：402560）