重庆市铜梁区卫生健康委员会关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第179号提案的复函

铜卫函〔2026〕30号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第179号提案的复函

刘开勇委员：

    您提出的《关于破解“急诊不急”困境 努力提升急诊医疗服务效率的提案》（第179号）收悉。经研究办理，现函复如下：

急诊急救是医疗卫生服务体系的前沿阵地，是守护群众生命安全的“第一道防线”。近年来，我委始终将急诊医疗质量安全管理作为医政管理核心工作，持续推进辖区医疗机构急诊科标准化、规范化建设，严格落实急诊首诊负责、急危重症优先救治等核心制度。目前，区人民医院、区中医院均已设立独立急诊科，配齐配强急诊医护团队、急救设备及药品，开通胸痛、卒中、创伤等各类绿色通道，实现急危重症患者快速筛查、优先处置、闭环救治，进一步提升了群众整体就医获得感。

一、严格落实分级分诊，精准划分就诊层级

全面推行急诊四级预检分诊制度，督促区人民医院、区中医院急诊科严格按照国家急诊预检分诊标准，根据患者主诉及病情严重程度，快速完成体温、血氧、意识、疼痛评分等基础评估，精准划分就诊优先级，将患者分为濒危患者、危重患者、急症患者、非急症患者。对心跳骤停、严重创伤、休克等濒危患者，开通无条件优先救治通道，即刻启动抢救流程，实现“边评估、边处置、边转运”的无缝衔接。同时，固定专人负责分诊值守，杜绝人情分诊、随意分诊，从源头杜绝非急症患者挤占急救资源，保障急危重症患者优先就诊、优先检查、优先治疗。

二、优化急诊诊疗流程，压缩救治等候时限

针对急诊就诊、检查、转诊、留观等关键环节流程不畅问题，全面梳理优化急诊全链条服务流程。一是细化科室联动机制，打通急诊与检验、影像、药房、住院科室绿色通道，明确各科室急诊业务办结时限，实现检查快速出结果、药品快速调配、重症患者快速收治入院，杜绝科室推诿、流程卡顿。二是推行急诊“一站式”服务，优化急诊区域功能布局，合理划分抢救区、留观区、普通急诊区、输液区，实现分区诊疗、分类管理，避免轻症、重症患者混杂就诊。三是强化夜间、节假日急诊值守力量，补齐高峰时段、薄弱时段诊疗人力缺口，有效缓解急诊拥堵、等候时间过长等问题，全面提升急诊救治效率。

三、健全科普宣传机制，纠正群众就医误区

针对群众急诊就医认知偏差问题，开展全方位、常态化就医科普宣传。通过医院公示栏、公众号、门诊导诊台、社区宣讲等多种渠道，普及急诊就诊适用范围，清晰告知群众急诊主要用于突发、紧急、危重疾病救治，常态化轻症疾病需预约普通门诊就诊。同时，医疗机构医护人员、导诊人员在接诊过程中，主动做好一对一就医解读引导，耐心告知不合理急诊就诊的弊端，引导群众树立“急病急治、慢病慢治、分级就医”的科学就医理念，从根源减少非必要急诊就诊行为，缓解急诊接诊压力。

四、强化质量监管考核，建立长效管理机制

我委把急诊规范化管理纳入医疗机构医疗质量控制督查工作。定期对急诊分诊落实、流程执行、资源利用等情况进行督查，对分诊不规范、流程落实不到位、资源浪费的医疗机构予以通报批评、限期整改，并跟踪整改落实情况。同时，指导区人民医院、区中医院建立内部常态化自查机制，定期梳理急诊运行问题，动态优化服务举措，不断规范急诊诊疗行为，形成常态化监管、常态化整改、常态化提升的长效工作机制，持续巩固整改成效。

五、完善基层诊疗体系，畅通分级分流格局

我委以依托区域医共体建设为重要抓手，持续筑牢基层医疗卫生服务能力，补齐基层医疗机构常见病、多发病诊疗短板，畅通“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医通道。引导辖区轻症患者、慢性病患者优先选择就近基层医疗机构就诊，让大型医院急诊资源真正回归“急救救命”核心职能，合理分流急诊就诊压力，构建层级清晰、分工明确、高效有序的急诊医疗服务格局；同时严格落实“区聘镇用”人才下沉机制，持续优化基层医疗人才队伍结构、充实基层服务力量。2025年底，统筹选派20名业务能力扎实的医务人员下沉基层，入驻8家基层医疗机构开展驻点帮扶工作。截至目前，下派医务人员累计诊疗病人5044人次，开展手术或麻醉219台次，主持病例讨论53次，参与医疗质量管理340次，带教下级医生38人，开展专题讲座90次，开展新技术17项。通过精准化、常态化的人才帮扶，切实补齐了基层医疗技术、服务、管理短板，有效提升了基层医疗卫生综合服务能力。

此复函已经吴罡主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

                         重庆市铜梁区卫生健康委员会

                          2026年6月15日

（联系人：蔡乾，联系电话：17384750087）