重庆市铜梁区信访办公室2023年度法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区信访办公室

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，严格按照《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发〈2023年全区法治政府建设工作要点〉的通知》要求，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，确保全区信访形势总体平稳可控，推动铜梁信访工作高质量发展。现将法治政府建设工作的情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续加强理论学习，干部职工法治观念不断深化

一是落实领导干部集体学法制度，把学习习近平法治思想以及党章党纪、法律法规作为党组理论学习中心组学习和党组会议议题重要内容，2023年，召开中心组学习12次，其中涉及党内法规和国家法律学习的有5次。二是加强干部职工法治教育培训，利用干部职工大会组织全体机关干部集中学法6次，按要求组织全体机关干部完成法治理论考试。通过理论学习，有效提高了全办干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）始终坚持依法行政，各项业务工作水平有效提升

一是优化信访结构。不断加强网上信访建设，坚持“一站式办理”，推动“最多访一次”，让数据多跑路，群众少跑路，有效提高信访案件办结效率，降低群众维权成本。2023年，全区信访2248件次，其中网上信访1513件次，网上信访占比逐年增加，信访结构日趋合理。二是依法解决诉求。坚持领导干部接访下访制度，每个工作日均有1名区级领导到区信访办公开接待来访群众，引入第三方法律专业力量参与接访工作，为解决群众诉求提供法律依据。坚持“诉访分离”，推进依法分类处理信访诉求，实行律师“前台坐诊”，为群众提供法律帮助。三是做实风险评估。将社会稳定风险评估作为我区重大决策重大项目建设的前置程序和刚性门槛，加强与西南政法大学合作交流，办领导受邀参加第四届社会风险评估与治理年会，进一步强化理论与实践结合。2023年，我办共办理重大项目风险评估备案57个，切实做到应评尽评、该缓则缓、当否必否，从源头预防和减少社会重大风险隐患的发生。四是维护信访秩序。深入开展“违法上访、非法维权”、进京重访等专项治理，今年以来，区公安机关对信访过程中的违法人员予以治安处罚26人。区信访稳定联合调度中心指挥调度镇街、部门组建工作专班上门入户对拟违法信访人员开展法治宣传教育1500余人次，群众依法信访、理性维权的意识得到有效提高。

（三）全面贯彻落实条例，信访法治宣传活动深入人心

一是抓好信访干部法治培训。将《信访工作条例》纳入全区信访干部业务培训内容，今年以来，已组织全区信访干部开展业务能力培训2次，并邀请市、区两级领导干部、行业专家为参训信访干部授课。深入开展“五进”宣讲活动，办领导带队，选派业务骨干，到镇街、相关部门宣讲《信访工作条例》及有关法律政策，有效提高了信访干部依法行政、依法分类处理信访事项的能力和水平。二是加强信访普法宣传力度。坚持运用新媒体和传统媒体相结合，线上与线下同步进行。依托门户网站、微信公众号等，及时转发《信访工作条例》全文，开展有奖答题活动，发动全社会广泛参与，进一步提升《信访工作条例》知晓度，不断增强群众依法信访意识。多次开展《信访工作条例》集中宣传活动，通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、设立咨询服务台、发放宣传手册、宣传单页、宣传袋等形式对《信访工作条例》进行广泛宣传，结合歌舞表演、金钱板“说条例”、信访小品等群众喜闻乐见的形式，进一步提高群众对《信访工作条例》的了解和参与度，促进信访普法宣传走入基层、深入人心。

二、存在的不足

一是普法宣传力度有待进一步加强。“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的信访法治环境尚未完全形成，教育引导信访群众规范秩序、理性维权的普法宣传任务艰巨。二是信访干部学法用法普法意识有待进一步提高。运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还需要进一步提高，部分信访干部依法分类处理群众诉求工作不到位，诉访分离、分类处理工作未落实。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强信访法治化建设。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，全面贯彻落实《信访工作条例》，持续完善信访工作联席会议、网上信访、领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等工作机制，深入推进信访事项源头治理法治化、办理流程法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

（二）进一步加强法治宣传教育。持续推动《信访工作条例》学习宣讲进乡村进社区，集中开展信访法治宣传教育活动。加强法治教育提醒，强化舆论引导作用，在办信、接访过程中做好对信访群众的普法宣传，在信访接待场所宣传信访法规政策，定期选取依法处置违法上访行为的典型案例进行公开宣传，进一步规范信访秩序，营造良好的信访法治氛围。

（三）进一步加强干部队伍法治培训。健全完善全区信访干部日常学法用法制度，推进教育培训常态化，通过业务培训、初任集训、定期轮训等方式，增强全区信访干部运用法治思维和法治方式开展群众工作的能力，确保各类信访事项依法有序运转，切实做到依法行政、依法办访、依法处访，及时解决群众合理诉求，把矛盾风险化解在萌芽状态。