一、2019年法治政府建设工作开展情况
（一）着力统一思想落实工作到位。我办党组高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入重要议事日程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署。明确由党组书记、主任曾永生为区信访办全面法治政府建设第一责任人，党组成员、副主任蒋涛为直接责任人，协助抓好全面法治政府建设落实，并明确综合科和刘书琴负责日常的上报联络工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，有效推动了我办法治政府建设深入开展。
（二）全面正确履行信访办职能职责。2019年，全区信访总量2693件、3877人次，实现了“七个坚决防止”和“五个确保不发生”“三个零”工作目标，维护了全区社会大局和谐稳定。区信访工作联席会议召开12次，研究解决疑难复杂问题57个；镇街信访工作联席会议召开100余次，解决疑难信访问题130多个。同时，以贯彻《信访工作责任制实施办法》和《重庆市信访工作责任制实施细则》为契机，逐级夯实领导责任、部门责任和属地责任，特别是加强对信访问题发生地党委政府的源头预防、问题解决、协调督促、教育疏导四项责任，把问题化解在基层。全区累计排查出各类矛盾纠纷458件次，已化解421件次，化解率为91.9%。
（三）依法制定规范性文件。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）和《重庆市铜梁区司法局关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知》（铜司发〔2019〕9号）起草和管理规范性文件。2019年度，我办起草印发规范性文件0个。
（四）有序高效运行重大决策社会稳定风险评估机制。积极推行将社会稳定风险评估作为重大决策重大项目建设的前置程序和刚性门槛，切实做到应评尽评、该缓则缓、当否必否，从源头预防和减少社会重大风险隐患的发生。2019年，我办共办理重大项目风险评估备案19个，其中：对17个项目作出准予实施备案意见，对种子公司停车场建设项目因群众反对意见较大作出不予实施备案意见、足202井区深层页岩气试采干线工程因环评安评等报告未完善作出暂缓实施备案意见。
（五）认真落实法律顾问、公职律师制度。采取政府购买服务的方式组织律师参与接访活动和信访案件化解，现场答疑涉及法律问题等相关诉求，为解决信访突出问题和处置群体性事件提供法律政策依据。对应当通过诉讼渠道解决诉求，但信访人确实经济困难，符合法律援助条件的，积极帮助信访人实施援助。建立代表委员监督参与机制，充分发挥代表、委员监督督促作用，加强对信访案件办理督办、跟踪，使一些群众关心的热点、难点问题得到有效解决。
（六）着力推进涉法信访问题分流。认真贯彻落实《关于进一步加强和信访法治化建设的实施意见》，对应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议或已通过诉讼、仲裁、行政复议的信访事项，引导群众依法向有关处置机关反映，信访部门尊重政法、仲裁、复议机关作出的处理结论，并协助做好教育疏导、帮扶救助等工作。
（七）着力依法治理规范秩序。自2019年6月19日，市公安局专案工作组对我区下岗置业志愿兵群体牵头人员牛荣和实施依法抓捕后，对全区同类人员起到了极大的震慑和教育。加大“依法信访、理性维权”宣传力度，印发《信访指南》1.5万张、网上信访宣传单2万张、《信访条例》1万本、《宣传手册》2万本、信访年画2万张、信访宣传口袋2万个，全面宣传引导群众依法理性有序表达诉求。2019年，我区共处理违法上访28人，其中行政拘留15人、警告12人、判刑1人。
（八）广泛接受来自社会各界的监督。领导干部带头讲政治、带头抓学习、带头转变作风，切实履行全面从严治党主体责任，班子成员定期向党组述职述责，并积极参加双重党组织生活和“三会一课”。领导干部始终严格自律，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，管好自己的家属子女和身边工作人员， 保持亲清新型政商关系，正确对待、主动接受监督，始终做到坚持“高线”、守住“底线”，时刻保持人民公仆本色。同时，在信访办大厅和大门处长年设有举报箱、举报电话，广泛接受来自社会各界的监督。2019年，我办无违纪行为发生。
（九）强化法律意识提高法治素养。2019年，我办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习传达上级关于法治政府建设有关精神和要求。2019年，区信访办组织全区信访系统干部学习保密法1次，区信访办党组共集中学法3次，全体机关干部集中学法4次，参加廉政基地教育警示教育2次，举行“以案四说”警示教育2次，组织全体机关干部参加法治理论考试1次，参加其中认真学习中国普法网法律知识竞赛1次。
二、2020年法治工作思路
（一）坚定不移提高思想认识。我办将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践，积极适应新时代社会主要矛盾的新变化，自觉将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述坚定不移地贯彻落实到各项信访工作中，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐，确保“七个坚决防止”目标的圆满实现。
（二）坚定不移加强专业化建设。按照习近平总书记的“领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。”要求，提升领导干部专业化能力，以积极心态面对新形势下的信访工作。通过加强信访基础业务常态化检查指导，及时纠正基层信访工作不规范问题；加大信访干部学习培训、挂职锻炼、岗位练兵力度，提升信访干部业务水平；发挥法律顾问和公职律师作用，积极组织律师参与信访工作，提升信访法治化水平。
（三）坚定不移加强纪律作风建设。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻落实群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。建立完善廉政风险防控机制，强化监督执纪“四种形态”执行力。严格落实中央八项规定，驰而不息防止和纠正“四风”，集中整治信访领域的形式主义、官僚主义，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的干部队伍，营造一个政治生态清清爽爽、工作思路清清爽爽、工作风气清清爽爽的良好氛围。
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