重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第146号提案的答复函

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第146号提案的答复函

官海绪委员：

您提出的《关于系统整治镇街排水管网病害健全长效管护机制的提案》（第146号）收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！经研究办理，现函复如下：

一、工作开展情况及成效

近年来，我委高度重视地下管网特别是排水系统的整治与提升工作，取得阶段性成效。

（一）管网规模与运维现状。目前，全区共有排水管网约980公里，分别由区住房城乡建委、各镇街、高新区管委会分头运维。经持续攻坚，已完成整治管网约580公里，城市污水收集率由2019年的63%大幅提升至2025年的90%，暂列全市第5位。

（二）分区域管网整治情况。近年来，区住房城乡建委、高新区管委会、各镇街分别对各自管辖的排水管网开展排查整治工作，主要对雨污混节点、结构性缺陷进行整治，有效改善各区域水环境、促进城市韧性提升，为城市高质量发展和居民的高品质生活奠定了坚实基础。

（三）项目建设与资金投入。2019年职能划转以来，牵头累计新建改造排水管网约230余公里。其中，2020—2025年完成20个项目，总投资约2.5亿元，争取各类资金1.97亿元。目前正在实施2个项目，总长约40公里；2026年预计新开工2个项目，总投资约23000万元。

二、当前存在的主要问题

您在提案中指出的雨污混流、管网病害、收集体系不完善等问题，在我区不同程度存在。结合工作实际，当前突出的堵点主要体现在以下方面：

（一）多头管理导致“各自为战”，缺乏统筹合力。目前，我区排水管网分属区住房城乡建委、各镇街、高新区管委会三家运维，主体不同、标准不一、信息不共享，管网底数虽基本摸清，但“一张图”动态更新难、跨区域联调联控难。城区与镇街接合部管网存在“真空地带”，高新区与城区管网标高、管径不匹配现象时有发生。多头管理还造成巡查、检测、清淤等日常维护资源分散，难以形成规模效益。

（二）老旧管网改造“硬骨头”难啃，历史欠账多。老城区大量使用年限长、材质落后、破损渗漏严重的管网，改造面临地下空间不足、管线复杂、交通影响大、资金需求高等难点。暂未完成改造的地下管网任务艰巨，剩余需改造的地下管网多位于老旧小区、背街小巷或主干道下方，施工空间限制、管线交叉复杂，改造成本往往是新建管网的2—3倍，改造难度大推进十分困难。

（三）区级资金配套压力大，资金支付不够及时。管网建设属于公益性、基础性项目，直接经济效益弱。雨污管网建设、改造、维护资金需求巨大，区级财政投入压力长期存在，主要依靠争取上级资金支持，区级配套较为困难，项目实施进度款支付滞后现象普遍，严重影响项目推进。

三、下一步工作打算

针对您提出的三项建议，结合我区实际，我们将重点抓好以下工作：

（一）加强排查检查，摸清底数。2025年我区已基本完成城区排水管网精细化排查工作，建立了较为完整的管网数字档案。下一步，将持续完善动态更新机制，结合CCTV检测、管道潜望镜等技术手段，对尚未覆盖的区域和重点难点管段开展补充排查，确保底数清、情况明。

（二）分类实施，加强排水管网整治及维护。认真谋划，深化设计，将东城片区老旧雨水管涵更新改造工程、铜梁区城镇污水管网系统整治工程、铜梁污水处理厂四期扩建工程项目资金统筹考虑，全力争取上级资金切实解决我区排水管网雨污混流、城市内涝、污水处理厂长期超负荷运行等问题。同时，加强排水管网日常巡查及维护，对巡查发现和居民反馈较多的堵塞管网及时清淤疏通，做到及时发现及时整治。

（三）健全长效机制，巩固整治成效。进一步厘清建设管理界限，积极推动“建管一体化”改革，探索考核激励机制，构建按效付费体系。

此复函已经区住房城乡建委主任李琼审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。再次感谢您对住房城乡建设工作的关心、支持和帮助。

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

                                 2026年7月3日

     （ 联系人：邓燕，联系电话：023-45693111）