我局坚持以优化法治营商环境为目标,结合本单位实际,抓好法治政府建设的各项工作,积极在法治宣传、提高认识、健全机构、狠抓落实等方面下功夫,取得了较好的成绩,为促进经济社会发展,维护社会和谐稳定,作出了积极的贡献。
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高全体干部,对“法治政府”建设工作的重要性、必要性的认识,切实加强组织领导,把此项工作列入重要议事日程,及时研究解决存在问题,落实工作措施,加大工作力度,扎实推进法治建设进程。定期组织全体招商干部召开学习会,要求全体干部要深化对法治政府建设的重要认识,深入学习进一步提高政治站位、强化政治担当,以高度的政治责任感和使命感,推动法治政府建设落地生根。
(二)聘请法律顾问,推进依法招商工作。聘请重庆渝礼律师事务所雷先恩律师担任我局法律顾问,专职为全区招商工作提供法律咨询、解答相关法律问题等法律服务,并负责审查、修改或草拟有关法律文书、合同和协议。我局推动法律服务介入招商引资活动工作机制,有利于提高合作项目的洽谈成功率。在法律顾问的指导和帮助下,推进项目投资的各项措施完全被置于法律框架内,可有效规避各种法律风险,避免违法违规决策。同时,还有利于加强协议备案审查,对项目引进的合法性审查和重大招商引资项目的备案审查制度等举措,有效确保了招商项目的依法规范运作。
(三)加强法治政府宣传,扎实开展企业普法宣传活动。联合高新区,就“企业法”、“合同法”一道进行宣讲,并共计分发宣传资料1000余份,为企业稳健发展提供了强有力的法律保障。我局高度重视企业的法制宣传,常抓不懈,通过活动开展,营造了企业主动学法、懂法、守法及用法的良好氛围,同时提高了企业对于法律风险的防范意识,促进了法制宣传与企业生产经营的紧密有效融合。(四)党组书记及成员围绕宪法主题进行专题学习。9月2日下午我局党组书记及成员召开宪法主题学习会,会上,局党组书记严勇指出,要以深入学习宣传实施宪法为契机,全面落实法治政府建设,坚持依法招商,坚定不移聚焦总目标、依法打好组合拳,确保大局持续和谐稳定。要进一步加强宪法法律宣传教育,增强法律意识,为实现社会稳定和长治久安总目标提供法治保障。
(五)参与考试与知识竞赛相结合。一是高效完成区法治理论学习考试。我局参加法治考试人员共计35人,其中参与集中抽考学习考试一人,其余34人参与网上学习考试,其中有9人获得100分的成绩,7人获得99分,5人获得98分,其余13人均是90分以上;二是根据司法部、国家网信办、全国普法办《关于开展第十三届全国百家网站 微信公众号法律知识竞赛活动的通知》,积极组织所有干部积极参与本次法律知识竞赛答题活动。
二、工作存在的不足和原因
一是普法宣传效果不佳,宣传手段单一,力量不足。随着新媒体时代的到来,公众了解法律的途径越来越多元,运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强;二是对法治政府建设工作的认识和重视还需要进一步提高和加强,自我意识和本位观念则比较强。
三、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况
一年来,我局主要负责人严勇同志严格履行法治政府建设第一责任人职责,重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用。
一是高度重视,认真学习。我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治阆中建设营造了浓厚氛围。
四、2020年度法治政府建设的主要安排
(一)主要措施
一是继续深化组织领导。为使“法治政府”建设有领导、有组织、有计划进行,确保活动取得实效,成立局法治政府建设工作领导小组办公室,并由其具体负责相关活动,要求与其他工作同安排、同布置、同落实,确保“法治政府”建设工作取得实效。
二是继续坚持法治政府学习。进一步加强社会主义法治理念教育,使广大干部职工牢固树立法治意识,领导干部带头学习法律,自觉遵守法律,忠实执行法律,全力维护法律。将每年3月定为普法教育宣传月,6月定为法律知识进企业活动宣传月,广泛开展普法法制宣传,着力提升法治意识
三是继续加强法制宣传。充分发挥网络媒体作用,加大宣传力度,全面做好“法治政府”的宣传报道工作。充分利用宣传册、网络等新媒体,及时宣传“法治政府”活动的进展情况和典型经验,促使广大干部职工参与到活动中来。加强与各企业单位的联系,积极开展企业法律法规的宣传,大力宣传企业开展的法律法规培训活动,营造企业职工学法用法的良好氛围。
(三)存在问题及下一步工作建议
下一步,一是着力营造法治氛围,深入开展形式多样的法制宣传。将每年3月定为普法教育宣传月,6月定为法律知识进企业活动宣传月,广泛开展普法法制宣传,着力提升法治意识;二是提高认识,提升保障能力。要结合学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神情况,提高全体干部,对依法治区工作重要性、必要性的认识,切实加强组织领导,把此项工作列入重要议事日程,及时研究解决存在问题,落实工作措施,加大工作力度,扎实推进法治建设进程。
四、2020年全面依法治区工作的相关建议
依法治区是一项长期而艰巨的任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感认真履行宪法和法律赋予的职权,积极探索、勇于进取。
一是将“以民为本”作为依法治区的根本。严格按照科学发展观和以人为本思想的要求,以服务人民群众,推动经济和社会协调发展为根本宗旨。
二是提高行政机关依法行政理论水平。转变政府职能,以建设服务性政府为指针。
三是强化监督考核的力度。完善群众监督机制,落实考核监督和责任追究机制。