重庆市铜梁区安居镇人民政府关于印发《安居镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》的通知

安府发〔2023〕1号 

重庆市铜梁区安居镇人民政府

关于印发《安居镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》的通知

各村（社区）、相关办（所、中心）、有关企事业单位：

《安居镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请严格贯彻执行。

重庆市铜梁区安居镇人民政府 

2023年1月3日       

（此件公开发布） 

安居镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案 

新修订的《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）于2019年2月1日起施行。铜梁区安居镇顺城街、火神庙街、十字街、后河街、西街五条场镇街道被列为烟花爆竹禁放区域。为切实做好2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，改善空气质量，打好污染防治攻坚战，结合《重庆市铜梁区应急局关于印发2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》铜应急〔2022〕68号文件要求，特制定本方案。

一、目标任务

全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。

二、组织领导

成立安居镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长刘明任组长，分管领导周厚实任副组长。安居镇派出所、七佛交巡警大队、镇应急办、平安办、安居石马消防站、市场监管所、各村（社区）等单位为成员单位。领导小组下设办公室在镇应急办，由周厚实兼任办公室主任，负责烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施及相关工作统筹。

三、职责分工

安居镇派出所、七佛交巡警大队：负责设立烟花爆竹运输检查站，依法查处非法运输、燃放行为，配合安居镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组开展打击非法生产、销售、存储等打非治违工作；组织专门力量在重要节点对禁放区域巡逻看护。

市场监管所：负责禁放区域内烟花爆竹零售经营点营业执照的注销和变更工作；负责流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法查处违反市场监管法律法规的经营行为。

平安办：负责制定维稳预案，指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理“限改禁”实施过程中的信访、涉稳事件。

安居消防救援站：负责制定灭火救援应急预案，做好应急救援准备；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域进行管控。

应急办：负责本行政区域烟花爆竹安全管理工作、“打非治违”工作，根据辖区情况制订工作方案；组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、社会面巡逻防范和重点目标部位管控，严格零售点设置等。

各村（社区）：按要求组织人员全面开展烟花爆竹宣传、教育工作，将烟花爆竹禁放区具体地段及违规燃放举报电话公布于众，张贴《条例》、《公告》等；组织工作人员加强日常巡查与防控。

四、工作步骤

（一）动员部署（2023年1月18日前）

各相关办、所、村（社区）要明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，全面启动各项工作。

（二）宣传引导（即日起至2月5日）

各相关办、所、村（社区）要围绕《条例》和《重庆市铜梁区人民政府关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》，结合职能职责开展宣传引导工作，按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地、进公交船舶、进宾馆酒店的要求，采取挂标语、发放宣传材料等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。

（三）集中查处（2023年1月20日至2月5日）

镇应急办、市场监管所、派出所等执法部门，组织开展联合检查执法，全面关闭禁放区内的经营、储存点，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。

（四）全面管控（2023年1月21日至2月5日）

围绕春节、元宵等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁放区禁得住、不失控。

（五）工作总结（2023年2月6日至2月10日）

围绕2023年春节期间烟花爆竹安全管理工作，各相关办、所，村（社区）要认真总结，推广经验做法，健全完善安全管理制度和长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各相关办、所，村（社区）要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，特别是由“限放”改为“禁放”的重要节点、关键环节，认真研判形势，切实抓好动员部署，宣传发动，责任书承诺书签订，跟踪检查等工作。

（二）加强源头管控。对禁放区，按照《条例》“在禁放区域和场所内，禁止生产、储存和经营烟花爆竹”的规定，由镇应急办牵头，对禁放区内的经营批发企业、零售点及储存仓库进行全面清理，于2023年1月20日前收回禁放区域内零售经营许可证并于2023年1月20日发布公告予以注销，安全处置库存烟花爆竹产品。由派出所牵头，防止烟花爆竹流入禁放区域；督促车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。对燃放区域，镇应急办要加大监管力度，严格按照“控制总量、方便群众”的原则，科学合理布设零售点、核发许可证，督促经营企业做好储存仓库的安全管理工作；牵头组织开展联合检查、明察暗访，滚动排查整治安全隐患，确保全程监管。市场监管部门要加大抽查抽检力度，严查经营假冒伪劣烟花爆竹行为。

（三）坚决打非治违。安居镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组要组织镇应急办、派出所、平安办、市场监管所、各村（社区）等部门和单位，开展联合检查执法行动，要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所，田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度，坚持划片包干、滚动排查，及时发现、查处、曝光非法经营和储存烟花爆竹的行为。要加强交界区域的检查，重点打击查处非法生产、运输等违法活动。要广泛发动社会单位、群众主动参与烟花爆竹安全管理工作，对主动发现、举报、劝阻违法行为的应视情予以奖励。对禁放区域开展拉网式排查，重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。

（四）强化重点管控。以禁放区域和春节期间特别是除夕、正月初一、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，应急办要落实网格化管控机制，建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为；安居消防救援站要制订灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，落实等级战备。

（五）及时报送情况。各相关办、所、村（社区）要加强与安居镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。