重庆市铜梁区安溪镇人民政府2022年度法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区安溪镇人民政府

2022年度法治政府建设工作报告

2022年，安溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，不折不扣贯彻落实党的二十大精神，持续加大法治政府建设工作力度，积极推进依法行政，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，切实以坚强有力的法治保障助推安溪各项工作的高质量发展。现将相关工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持用新思想、新理论武装头脑。坚决贯彻党的二十大报告对全面依法治国的工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。组织辖区党员干部收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作的报告，并通过党委会、中心组等各类会议传达学习会议精神。镇党委理论学习中心组学习贯彻党的二十大精神2次，与学习《习近平谈治国理政》第四卷结合起来，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到先学一步、学深一层，努力做学习宣传贯彻党的二十大精神的表率。召开“传达贯彻党的二十大精神干部会”，组织广大党员干部迅速行动，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发〈2022年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（铜府办发〔2022〕22号）为指导，切实承担起法治建设领导者、执行者、推动者的角色。充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，定期听取法治建设工作汇报，坚持一把手总负责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。充分发挥法律顾问的作用，在行使重大决策中做到征求法律顾问意见8次，确保决策科学可行。

（三）加强重点领域行政规范性文件制发。聚焦意识形态、乡村振兴、信访稳定等重点领域，及时做好相关重点领域行政规范性文件的起草、制发工作。2022年，制定《安溪镇意识形态工作应急预案》《落实信访稳定“一岗双责”责任制》《安溪镇关于建立“我为群众办实事”长效机制的实施方案》《铜梁区安溪镇农村人居环境整治积分制实施方案》《安溪镇村（社区）班子集体及村（社区）干部年度考核实施办法》《安溪镇发展新型农村集体经济奖励办法（试行）》等规范性文件10个，现已报区委办法规科备案。

（四）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。健全和落实政府信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，向社会发布政府信息公开指南、目录，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善，2022年通过政府信息网站共依法公开信息48条。深入实施“互联网+督查”，核查办理群众意见建议257件，办结率100%，满意率99.6%，有力督促解决群众急难愁盼问题。

（五）提升法律服务质效，多元化解社会矛盾纠纷。大力化解社会矛盾，结合工作实际积极主动参与邻里、婚姻家庭等常见性、多发性矛盾纠纷化解，对接扶贫村、贫困户开展法律咨询、法律援助、纠纷调解等法律服务工作；参与人民群众关心的热点、难点矛盾纠纷化解，帮助群众正确处理各种矛盾，引导其理性表达利益诉求。坚持立足实际、服务群众、各方联动、广泛参与，切实提高法律服务的主动性，提高社会治理法治化水平。2022年，化解矛盾纠纷99件，辖区民风持续好转。加强重点特殊时期社会稳控，维护大局稳定。在重要节会、重大活动和敏感时期，采取特殊时期情报信息“零报告”、重点人员人盯人等有效措施，有力保证重点特殊时期安保维稳任务。全面组织实施“法律明白人”培养提升工程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。实现“法律明白人”全覆盖。每个村（社区）培育3名“法律明白人”。全镇培养的15名“法律明白人”中，村两委干部占86.7%，各村（社区）均配备人民调解员1名。其中党员占66.7%，高中以上文化程度占93.33%。打造高素质基层法治队伍。充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用。

（六）深入开展普法教育，不断提高法律素质。广泛开展“赶集日”综合宣传，充分利用人流集中有利时机，结合禁毒、反诈骗、反邪教、安全生产等宣传，举行“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、安全生产月、国际禁毒日、六一儿童节等系列普法宣传活动，通过摆摊设点、悬挂横幅、摆放展板、解答问题、发放宣传资料等多种形式，发出宣传资料5000余份，广泛宣传《国家安全法》《反间谍法》等法律法规；围绕预防未成年人犯罪、防范电信诈骗、道路交通安全教育、远离毒品等，在小学深入开展法制宣传教育，进一步培养学生的法制观念，努力构建平安、和谐、文明的校园环境。邀请律师从国际禁毒日的来历、毒品的种类、危害，吸毒、容留他人吸毒或者贩卖毒品的刑罚等方面开展讲座，深刻揭示毒品的危害，积极呼吁广大学生要远离毒品、珍爱生命；开展“欢乐六一，与法同行”专题讲座，结合未成年违法犯罪案例，用“案例+法条”、“身边事+身边法”的形式，引导未成年学生遵纪守法的同时，学会用法律保护自己，“扣好人生第一粒扣子”。

二、存在问题

一是行政执法能力还有待进一步提高，行政执法人员未进行系统培训、法律素质有待进一步提高，部分执法人员对政策法规的把握能力不强，在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法还不够正规等问题。二是普法宣传工作有待加强，部分办所未正确认识到自身的普法责任，造成普法力量薄弱。三是对规范性文件认识不足，范围界定不够清晰，未能将所发文件中符合标准的文件按规范性文件备案。

三、下一步工作计划

一是进一步深化学习党的二十大精神以及习近平法治思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是进一步加强法治政府建设，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。三是进一步巩固法治宣传阵地。继续推进镇领导干部职工法用法工作，提高依法执政、依法办事能力；加强村居干部学法用法工作，增强法制观念和依法办事意识。四是进一步完善法治体系建设。加快发展基层法律服务队伍，进一步落实一村一法律顾问制度，强化村居法律顾问、基层法律服务工作者和人民调解员队伍的建设，充实基层法治队伍力量。五是进一步加强普法教育。抓好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，建立“看得见、听得着”的普法宣传阵地，通过三月法治宣传、“4·15”全民国家安全教育日、6.26国家禁毒日、12.4国家宪法日、公共法律宣传等，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。