重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处关于印发《重庆市铜梁区巴川街道加强学生溺水防范专项工作实施方案》的通知

巴川办〔2023〕43号

重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处

关于印发《重庆市铜梁区巴川街道加强学生溺水防范专项工作实施方案》的通知

各村（社区）、相关（办、所、中心）、辖区（幼儿园、中小学、高校）：

《重庆市铜梁区巴川街道加强学生溺水防范专项工作实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处 

2023年6月19日            

（此件公开发布）

重庆市铜梁区巴川街道加强学生溺水

防范专项工作实施方案

为认真贯彻习近平总书记关于“要进一步加强校园、社会少年儿童安全防护工作”的重要批示精神，落实区委、区政府关于做好学生安全工作的要求，扎实推进全街道防范学生溺水工作，努力实现学生溺水事故零目标，切实保障学生生命安全，根据全区防溺水宣传教育启动仪式暨防溺水工作推进会议精神，铜梁区校园及周边社会治安综合治理领导小组办公室〔2023〕—5关于切实做好防溺水安全工作提醒。结合我街道实际，制定本方案。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

当前，溺水已成为导致学生非正常死亡的重要因素之一。各村（社区）、相关（办、所、中心）、辖区（幼儿园、中小学、高校）要认清形势，提高做好防范学生溺水工作的思想认识，构筑学校、社会、家庭“三位一体”的生命安全防线，切实增强责任感和紧迫感，把防溺水工作摆在当前突出位置，进一步加强组织领导，细化预防措施，夯实工作责任，坚决遏制学生溺水事故发生。
    二、明确职责，落实联防联控工作机制

各村（社区）、相关（办、所、中心）、辖区（幼儿园、中小学、高校）要按照“安全第一、预防为主”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，切实履行工作职责，加强沟通协调，协同推动防范机制建设，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

（一）开展防范学生溺水宣传教育。各学校要严格落实“1530”安全教育模式，通过主题班会、家访、家长会、发告知书等形式，组织全体学生学习预防溺水知识，开展安全警示教育。要采取发送短信、微信提醒等方式定期发布安全警示提醒，督促家长切实加强监管。各村（社区）应结合日常工作，通过发放防溺水宣传单、平安员入户走访等手段广泛宣传，形成浓厚的社会宣传氛围。

（二）利用各类阵地，形成教育合力。各村（社区）要充分利用“儿童之家”“青少年之家”“社区教育学校点”等载体，在村（社区）以防溺水为主题开展急救知识、技能培训等丰富多彩的活动，帮助学生、群众学习掌握救护常识。组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等在节假日期间广泛开展形式多样的心理疏导和健康有益的活动，丰富留守儿童、困境儿童、农民工子女等群体的假期生活。结合2023年“水上交通安全知识进校园”、防灾减灾知识竞赛、平安校园示范学校创建等活动，配合学校会同街道应急办、平安建设办、民政办等相关办所采取多种形式普及乘船安全常识、救生设备设施使用方法，提高师生水上求生自救和应急处置能力。

（三）扎实开展隐患排查整治。各村（社区）加强对管理权限内河流、水库、山坪塘、在建工地、废弃水坑等水域的安全监管，对容易发生溺水事故的区域开展拉网式排查，建立工作台帐，做到底数清、情况明。落实警示标志、防护设施。对存在安全隐患的，落实防范和整改措施，重大隐患限时整改。各学校要主动参与对校园和周边水域的安全隐患排查，校内危险水域立即全面彻底整改，校外的危险水域全面掌握，随时对学生进行提示教育，并告知学生家长，重要情况及时向区教委和街道报告。

（四）加强各类水域巡查守护。各学校在重点时段和重点部位，要组织专人配合街道加强安全巡查守护，及时制止少年儿童私自玩水、下水游泳等危险行为。开展学生上放学群体途经路线情况调查。各村（社区）要增强重点时段巡防密度和力度，落实人员对辖区内水域的巡查，安排专人加强暑期、中午等重点时段的值守，随时对学生进行提示教育，并告知学生家长，重要情况及时向街道办事处报告。

（五）做好应急准备工作。各学校要建立完善防溺水应急预案并开展演练。一旦发生学生溺水事故，及时上报街道，迅速启动应急预案，相关办所、村（社区）、学校要第一时间赶赴现场进行救援，同时做好舆情导控。

三、加强组织领导，切实保障各项工作落到实处

（一）强化组织领导。各学校、各村（社区）、相关（办、所、中心）要牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，切实增强责任感和使命感，及时成立防溺水工作专项机构，加强对防溺水工作的统筹协调。定期分析形势、研究对策、部署措施、督促检查，确保工作落实落地。

（二）落实工作责任。各学校、各村（社区）主要负责人作为防溺水安全管理工作第一责任人，必须高度重视，切实加强对防溺水工作的谋划部署、协调督促、调查研究、检查落实，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，强化属地责任、属事责任，严格要求、敢于逗硬，层层压实防溺水工作责任。要全面落实各村（社区）负责人包学校、学校负责人包班级、教师包学生的“三级防溺水”等安全工作责任制，层层传递工作压力，将防溺水责任层层落实到具体岗位和人头。

（三）强化统筹协调。各学校、各村（社区）、相关（办、所、中心）加强沟通协同、信息互通，建立完善定期联络机制，明确具体联络人员，有效对接各项工作、及时报告重大事项，构建责任明晰、齐抓共管的工作格局。要广泛动员社会各界力量共同防范少年儿童溺水，形成全社会共同参与的良好氛围。

（四）强化督查问责。街道督查办对防溺水工作进行专项督导检查，对因组织领导不力、不认真履行职责、日常管理不善，导致发生学生溺水事故并引发严重社会影响的，严肃追究有关责任，并列入村（社区）年度考评的内容。