重庆市铜梁区大庙镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的工作报告

重庆市铜梁区大庙镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的工作报告

2024年，在区委、区政府的领导下，大庙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央、市、区关于法治政府建设的指示要求，严格履行政府行政职能，加快法治政府建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，全力推动法治政府建设提质增效，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续强化组织领导，落实法治政府建设责任。一是强责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开党委会专题研究，实地调研等方式，全年深入研究法治相关事项12次，开展法治工作部署会议3次，具体安排措施30余项。二是建组织。成立大庙镇依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委班子其他成员任副组长，各办公室负责人、各村支部书记任成员，负责组织、协调、推进法治政府建设工作，形成上下一心、齐抓共管的良好局面。三是抓落实。实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，将法治政府建设工作纳入年度重要议事日程和工作计划，切实保障普法和法治政府建设工作经费，细化任务分工、明确责任主体和时间节点，确保法治政府建设各项措施真正落到实处，取得实效。

（二）狠抓普法教育宣传，营造全民守法良好氛围。一是推动领导干部学法。编制大庙镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，党委理论学习中心组学习《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《国家安全观》等法律法规12次，共计学习党内法规41部、国家法律法规64部，推动将习近平法治思想纳入全镇12个村（社区）各级主题党日学习重要内容，机关干部全员参加年度法治理论学习考试，参学、参考、合格率均100%。二是加强全民普法教育。成立“八五”普法工作领导小组，推动“八五”普法走实向深，抓住法治宣传月、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要节点，依托5G车载便民法庭、全渝数智法院TV版、社交媒体等，深入开展“法律八进”活动，开展法治讲座4次、法治宣传4次，开展习近平法治思想“七进”微宣讲10场。三是积极倡导无讼风尚。立足辖区纠纷特点，重点选取调解员、乡贤联调员、村社干部开展专题培训，选取常见的民间借贷、侵权纠纷等案件编写《基层社会治理司法案例编选》，定期向村镇群众推送，以老百姓听得懂的语言，开展以案说法、失信曝光等，讲法理、明事理、融情理，弘扬美德善行，提升德治教化能力。

（三）深入推进综合行政执法改革，加快推进行政执法方式重塑变革。一是打造示范助推执法改革。深入推进乡镇综合行政执法规范化建设试点，充分利用现有资源规范建设办案区、办公区2个区域，5个功能室，配齐执法装备，完成建设试点任务。全面落实综合行政执法73项事项清单，将日常安全生产监管与行政检查相衔接，开展“综合查一次”22次，日常巡查368次，办理行政处罚案件18件，共计罚款金额1050元。二是创新执法方式方法。常态化开展“综合查一次”组团式执法模式，严格依法推行柔性执法等工作机制，依法运用说服教育、劝导示范等“执法+服务”方式，大力推进“执法+监督”数字集成应用，强化“互联网+执法”推动执法工作，推广“执法监管一件事”应用场景，创建“人行道违停一件事”应用场景。推进执法人员、执法事项、执法活动全量上线“执法+监督”数字应用，实现指挥调度、执法检查、案件办理的一体化，确保执法工作更加高效准确。三是加强执法队伍建设。按照“一支队伍管执法”的要求，成立综合行政执法大队，开展行政执法专题培训3次，提升执法人员素质；建立多方联动机制、双重考核评价、分层分级业务培训、“三统一”执法运行、重大执法决定双重审核、“三位一体”执法监督6项机制，建立健全岗位执法责任、举报控告、过错责任追究等制度，不断提升综合执法能力。

（三）依法高效化解矛盾纠纷，构建社会治理多元共治格局。一是健全法律服务体系。建成公共法律服务工作站一个，公共法律服务工作室12个，累计接待群众咨询238人次，解答与法律相关的问题271条；大力实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程，培养“法律明白人”60人；提档升级“一街镇一法官”工作机制，镇村两级实现法律顾问全覆盖，2024年村居法律顾问围绕法治政府建设积极履职，提供现场及在线服务1174次，开展法律服务进村（社区）专项活动2次，镇村干部法律知识培训2次，为镇重大决策、重大行政行为提供法律意见5条。二是开展矛盾纠纷化解。扎实开展多元调解“融网进楼”改革工作，推动平安法治板块多元调解资源向群众端延伸，做到矛盾纠纷排查工作进楼入户。现有调委会13个（其中11个村调委会，1个社区调委会，1个镇调委会），并配有专职人民调解员2人，兼职调解员71人，实现了人民调解组织全覆盖。2024年以来，运用多元化矛盾纠纷系统调解矛盾纠纷1052件，成功调解1052件，矛盾纠纷调解率达100%，做到不留案、不积案。三是落实行政应诉制度。认真落实行政机关负责人行政复议应诉工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责，认真研究落实人民法院提出的司法建议，2024年接到行政应诉案件2件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是干部思想认识有待提升。干部运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有完全形成，个别干部的法治观念对法治工作认识不到位，重视程度还不够。二是行政执法人员经验不足，今年是综合行政执法改革的第一年，执法人员目前对法律法规的熟悉度还不够，部分执法人员对行政执法事项清单不够熟悉，对赋权执法事项裁量基准把握不准。三是全民普法宣传教育有待加强。部分群众法治意识淡薄，在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权，个别采取越级上访、聚众闹事等过激行为来解决问题。

三、2025年推进法治政府建设的工作思路

2025年大庙镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会精神，推动建设更高质量、更高水平法治政府，重点做好以下工作：

（一）持续开展法治教育培训。加强干部的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性，将依法行政工作纳入考核体系，对工作不力的进行问责，把法治工作纳入全镇经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署、同安排。

（二）持续巩固综合行政执法规范化建设试点成果。充分发挥党建引领作用，持续优化综合行政执法队伍，加强执法培训，提升执法人员素质，确保人员岗位配备与执法任务相匹配。严格执行行政执法主体和人员资格管理制度，强化“一支队伍管执法”的能力建设，持续推动全镇综合行政执法规范化水平的提升。

（三）持续提升群众法治基础。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，利用“规范化司法所”，打造人民法庭特色品牌，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，依法维护自身利益。