重庆市铜梁区大庙镇人民政府关于印发《大庙镇2021年消防工作要点》的通知

重庆市铜梁区大庙镇人民政府

关于印发《大庙镇2021年消防工作要点》的通知

各村（居）民委员会、各办所（中心）：

 《大庙镇2021年消防工作要点》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                                     重庆市铜梁区大庙镇人民政府

                                          2021年3月18日

大庙镇2021年消防工作要点

 为进一步提高我镇火灾防控能力，有效防范化解重大消防安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，根据铜梁区消防安全委员会《关于印发2021年全区消防工作要点的通知》（铜防发[2021]1号）文件精神，结合我镇实际。特制定2021年全镇消防工作要点。

  一、总体要求

 全镇消防工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上，生命至上”，坚持统筹发展和安全，坚持预防为先、综合施策，立足防风险、保安全、护稳定，持续深化消防改革，创新社会消防治理，夯实消防基层基础，切实防范化解重大消防安全风险，为建党100周年创造良好消防安全环境。

 二、重点任务

 （一）强化综合监管，完善消防安全责任体系

 1﹒强化党委政府领导责任。贯彻落实《重庆市消防安全责任制实施办法》，推动主要领导加强统筹，分管领导具体负责消防工作；完善政府党委会、行政办公会定期研究部署消防工作制度，建立常态化明察暗访、曝光通报工作模式；开展政府年度消防工作检查，检查结果纳入平安大庙建设和经济社会发展业绩考核指标。

 2﹒强化行业消防安全监管。各部门按照“三个必须”要求，加强源头管控，完善事中事后监管，建立行业部门联合会商、联合检查、联合查处、联合追责、联合宣传、联合培训、联合约谈、联合督导等工作机制。党政办、社事办、经发办、文化中心等部门持续开展行业消防安全标准化管理创建活动，在学校、养老机构、商场市场、医院、旅店和公共娱乐场所、文物建筑、宗教活动场所等分别打造消防安全管理标杆示范单位，召开行业领域现场会全面推广典型经验做法。

 3．强化社会单位主体责任。督促社会单位落实《火灾风险自查指南》，全面推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，健全消防安全自主管理机制。在文兴社区建立区域联防自治机制，充分发挥小（微）型消防站定期巡查、常态宣传、应急处置作用。建立企业、人员密集场所消防安全沟通协调机制，推动火灾高危单位开展消防安全评估和投保火灾公众责任保险。

 4．强化火灾事故责任倒查追究。贯彻落实即将出台的《重庆市火灾事故调查处理办法》，对亡人和有重大影响的火灾建立政府领导、消防牵头、部门配合的火灾事故调查处理体系。贯彻落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》《消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定》，强化火灾事故“一案三查”，加大涉嫌失火案、消防责任事故案和重大责任事故案等刑事案件的侦办查处力度。

 （二）强化协同治理，完善火灾隐患治理体系。

 5．持续推进专项整治三年行动。启动消防安全专项整治三年行动“月调度、季通报、年考评”工作机制，攻坚整治隐患，建立长效机制。加强风险研判和预警提示，各行业部门对所属区域、领域有针对性地开展消防安全风险专项评估。要突出火源电源、易燃可燃物、人员素质等关键要素，对火灾多发、频发行业领域开展督查检查，对老旧小区、人员密集场所、小加工作坊、“三合一”场所等进行综合治理。研判新材料新产业新业态风险，完善消防治理机制，落实更高标准的火灾防范措施。

 6．提高全民消防安全素质。深入推进消防宣传“五进”工作，应急办、农服中心、社事办、党政办、文化中心、经发办、规划建设环保办等部门分类指导，督促社会单位做好自身消防宣传教育。全面推动消防科普教育基地升级更新。学校将消防知识纳入文明城市创建、普法教育、国民素质教育、城乡科普教育范畴，农服中心将消防知识纳入农村安全知识大宣教大普及活动。平安办、派出所、社事办、社保所等部门对社区及村居委工作人员、进城务工人员、消防重点岗位操作人员等开展针对性常态化培训。

 7．深化重大及区域性火灾隐患整治。将重大隐患全部纳入大庙镇防范化解重大风险信息管理系统，综合运用挂牌督办、抄告通报、警示约谈、媒体曝光等措施督促整改，每季度集中曝光一批重大火灾隐患。在重要节日、重大活动以及建党100周年等重要节点，加大重大隐患和区域性隐患的严防严控力度，确保绝对安全。

 （三）强化固本培元，完善基层火灾防控体系。

 8．加强消防基层基础建设。将消防管理纳入以“网格+网络”为核心的社区治理智能化网格化共治平台，整合接入消防管理模块，落实“九小场所”监管责任。依托综合执法机构、基层网格力量加强消防力量和管理组织建设，落实消防委托执法机制。督促派出所持续抓好消防监督工作。

 9．加大火灾隐患排查整治力度。各办所、各村（社区）要落实消防安全风险评估研判机制，强化重点季节、重要节日、重大活动火灾防控。推进高层建筑、打通生命通道专项整治，紧盯危化企业、厂房库房、出租屋、“多合一”等高风险场所和城乡结合部、城中村等不托底区域，分行业、分区域开展火灾隐患排查整治，运用行政、法律、经济等手段对重大及区域性火灾隐患实施综合治理，完善火灾隐患投诉举报奖励机制。结合“平安乡村”建设，集中整治农村消防安全突出问题。

（四）强化应急处置，完善灭火救援力量体系

 10．加强消防队伍建设。完善多种形式消防队伍业务指导、执勤训练、调度指挥、联勤联动、业务培训等机制，定期对专职消防队、微型消防站开展调度测试，确保随时连得通、调得出、冲得上。组织乡镇、企业专职队开展岗位轮训和体技能比武竞赛。

 11．完善灭火应急救援联动机制。加强与应急办、派出所、农服中心等部门的联席会商，深化指挥协同、联动保畅等内外结合的集约化指挥机制，逐步构建共治共享、联调联战的大应急指挥框架。针对全镇灾害事故特点，联合行业部门、重点单位成立全镇灭火救援专家组，定期召开联席会议，固化联勤联动机制。整合全镇灭火应急救援物资，完善企业协议储备机制，联合全镇社会储运投送资源，综合运用仓储、物流等成熟储运网络，提高灭火应急救援物资快速投送能力。

 三、保障措施

 （一）加强组织领导。按照党政同责、一岗双责的要求，将消防工作摆在更加突出位置，落实责任，完善机制，强化保障，不断提升消防安全治理能力和水平，坚决确保火灾形势持续稳定。

 （二）加强统筹协调。村（社区）和单位要统筹推进，建立责任清单，明确工作标准和完成时限，定期进行梳理盘点，确保各项工作有序推进、按期完成。

 （三）加强督导问责。镇政府对工作责任不落实、重点工作推进缓慢的，要及时进行通报批评和警示约谈。对发生较大或有影响火灾事故的，要严格按照有关规定开展责任倒查，依法依规追究有关单位和人员责任。