重庆市铜梁区二坪镇人民政府2021年度部门决算情况说明

重庆市铜梁区二坪镇人民政府

2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

  （一）职能职责

二坪镇人民政府贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规、促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定。适当调整经济管理职能，切实把工作重点转移到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。在做好经济工作的同时，努力提高乡镇的社会管理和公共服务水平。转变社会管理的方式，变单纯依靠行政手段为综合利用经济、法律、行政和思想政治工作等手段开展工作。牢固树立和落实科学发展观，根据实际确定工作职责，乡镇政府要适应新的职能定位，积极转变工作方式，切实做到突出发展、依法办事、管理民主、政务公开、强化服务。

  （二）机构设置

本单位属独立核算的行政单位，适用行政单位会计制度。内设办公室8个，具体为：党政办公室、党群工作办公室，经济发展办公室，民政和社会事务办公室，平安建设办公室，规划建设管理环保办公室，财政办公室，应急管理办公室；事业单位7个，具体为：综合行政执法大队、农业服务中心、文化服务中心、乡村产业培育中心、乡村生态治理中心、退役军人服务站、劳动就业和社会保障服务所。

  （三）单位构成

2021年单位行政编制总计24个，年末实有人数24人，事业编制总计33个，年末实有人数33人（其中参照公务员法管理人员2人）。本年行政编制减少0个，行政编制退休人员年末实有数8人，事业编制退休人员年末实有数4人。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计3783.88万元，支出总计3783.88万元。收支较上年决算数 增加1314.81万元、 增长53.25%，主要原因是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制等开支、人员工资基数变动后公积金变动等。

2.收入情况。2021年度收入合计3783.88万元，较上年决算数增加1314.81万元，增长53.25%，主要原因 是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制开支、人员工资基数变动后公积金变动等。其中：财政拨款收入3323.43万元，占87.83%。

3.支出情况。2021年度支出合计3783.88万元，较上年决算数增加1314.81万元，增长53.25%，主要原因是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制开支、人员工资基数变动后公积金变动等。其中：基本支出 1895.7万元，占50.09%；项目支出1888.18万元，占49.91%；

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2021年度财政拨款收、支总计3783.88万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加1314.81万 元，增长53.25%。主要原因是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制开支、人员工资基数变动后公积金变动等。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入3555.03万元，较上年决算数增加1269.24万元，增长55.53%。主要原因是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制开支、人员工资基数变动后公积金变动等。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出3555.03万元，较上年决算数增加1269.24万元，增长55.53%。主要原因是人员经费增加和建设项目增加以及区级财政增加基金项目预算补助；例如增加农村四好公路建设项目支出、增加农村人居环境整治，积分制开支、人员工资基数变动后公积金变动等

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出728.17万元，占20.48%，较年初预算数增加191.62万 元，增长35.71%，主要原因是在职人员增加，人头经费支出增大

（2）文化旅游体育与传媒支出37.44万元，占1.1%，较年初预算数增加0.24万 元，增长0.64%，主要原因是文化站在编实有人员增加，人头经费支出增大。

（3）社会保障与就业支出348.75万元，占9.8%，较年初预算数增加129.21万 元，增加58.9%，主要原因是在职人员增加，养老保险，职业年金支出相应增大及敬老院人员工资调标等。

（4）卫生健康支出58.27万元，占1.6%，较年初预算数减少0.21万 元，减少0.4%，主要原因是疫情防控经费支出有所控制。

（5）节能环保支出237.3万元，占6.7%，较年初预算数增加103.98万 元，增长78%，主要原因是人居环境整治，积分制等支出增加。

（6）城乡社区支出48.74万元，占1.4%，较年初预算数减少26.26万元，减少35.01%，主要原因是二坪镇休闲公园建设工程已完工，减少了场镇项目建设投入。

（7）农林水支出1436.41万元，占40.40%，较年初预算数增加862.17万 元，增长150.14%，主要原因是增加2021年一事一议项目、建设以及村干部养老保险缴费补贴。

（8）交通运输支出563.33万元，占15.85%，较年初预算数增加545.98万 元，增长3146.9%，主要原因是农村四好公路建设项目支出增加。

（9）住房保障支出96.63万元，占27.18%，较年初预算数增加45.48万 元，增长88.91%，主要原因是人员增加，住房公积金基数增大。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出1667.58万元。其中：人员经费1189.8万元，较上年决算数增加121.83万 元，增长11.4%，主要原因是在职在编人员工资、社保、住房公积金正常变动。人员经费用途主要包括工资、月考核绩效、社保、住房公积金、年终奖励等。公用经费449.58万元，较上年决算数减少51.68万元，减少11.5%，主要原因是厉行节约，严格控制“三公”经费支出等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

  2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入0.73万元，较上年决算数减少182.55万元，减少99.6%，主要原因是一事一议项目投入，疫情防控期间企业2月免租金等项目结束，减少支出。本年支出0.73万元，较上年决算数减少182.55万元，减少99.6%，主要原因是一事一议项目投入，疫情防控期间企业2月免租金等项目结束，减少支出。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

 本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计12.35万元，较年初预算数减少5.65万元，下降31.4%，主要原因是贯彻落实过“紧日子”要求，压减公用经费支出，本年度严格控制三公经费支出，做到只减不增。较上年支出数减少0.97万元，下降7.3%，主要原因是贯彻落实过“紧日子”要求，压减公用经费支出，本年度严格控制三公经费支出，做到只减不增。

（二）“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，较上年支出数增加0.00万元，本单位2021年未发生因公出国（境）支出。

公务车购置费0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，较上年支出数增加0.00万元，本单位2021年未发生公务车购置支出。

公务车运行维护费9.88万元，主要用于机要文件交换、重庆市内因公出行等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、车辆保险费等支出。费用支出较年初预算数减少0.12万元，下降1.2%，较上年支出数减少0.95万元，下降8.8%，主要原因是贯彻落实过“紧日子”要求，压减公用经费支出，本年度严格控制三公经费支出，做到只减不增。

公务接待费1.3万元，主要用于接待退休干部聚餐，接待成功人士、市内工作业务交流公务接待支出。费用支出较年初预算数减少4.7万元，下降74.7%，较上年支出数减少0.22万元，下降2.6%，主要原因是贯彻落实过“紧日子”要求，压减公用经费支出，本年度严格控制三公经费支出，做到只减不增。

（三）“三公”经费实物量情况

2021年度本部 门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为6辆；国内公务接待55批次182人，其中：国内外 事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费48.85元，车均购置费0.00万元，车均维护费1.64万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

  本年度会议费支出1.16万元，较上年决算数减少0.33万元，下降22.1%，主要原因是贯彻落实过“紧日子”要求，压减公用经费支出。本年度培训费支出0.14万元，较上年决算数增加0.03万元，增长27.3%，主要原因是镇级换届选举增加支出。

 （二）机关运行经费情况说明。

  2021年度本部门机关运行经费支出397.90万元，机关运行经费主要用于开支办公费，水费，电费，邮电费，公务接待费，劳务费，公务车辆运行费等。机关运行经费较上年决算数增加70.61万元，增长21.6%，主要原因是人员增加，人头经费支出增大。

（三）国有资产占用情况说明。

  截至2021年12月31日，本部门共有车辆6辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车3辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明。

2021年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对部门整体和8个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评8项，涉及资金514.88万元，主要有以下项目：2021年疫情防控期间经营用房租金减免（第五批），临时救助备用金，新型冠状病毒感染的肺炎防控应急保障资金，2021年财政专项扶贫资金-产业化扶贫资金专项经费（狮子村）2021年区级财政专项扶贫资金-产业发展（二坪镇中山村）等，从评价情况来看，所有项目均完成年度总体目标，平均分为98.9分，全部达成预期指标。

（二）绩效自评结果

1.绩效自评表,详情见附件3。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入： 指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、 捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非 本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费： 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费： 为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-45625433、023-45625414