重庆市铜梁区二坪镇人民政府关于开展安全生产大排查大整治大执法工作通知

二坪府〔2022〕6号

重庆市铜梁区二坪镇人民政府

关于开展安全生产大排查大整治大执法工作通知

各村（社区）、镇安委会成员单位、相关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据1月8日上午市委、市政府召开的全市安全生产紧急会议精神以及区委、区政府工作要求，决定在全镇开展新一轮安全生产大排查大整治大执法，坚决遏制一般及以上事故发生。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化和落实属地、属事和企业主体责任，全面开展安全生产大排查大整治大执法，依法严惩各种违法违规行为，排查整治各类安全风险隐患，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制一般及以上事故，严控亡人事故，减少小事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、时间安排

自即日起至2022年1月20日。

三、主要任务

针对冬季季节天候特点给安全生产带来的突出隐患，以问题为导向开展大排查大整治。紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“防大控大”目标实现。重点针对燃气、道路运输、建设施工、危险化学品、矿山、工贸、消防、旅游、自然灾害等9个行业领域深入推动实施。

（一）燃气安全（经发办牵头）。

1. 用户侧隐患排查整治。各村（社区）、镇安委会成员单位、相关单位要加大单位、用户的入户检查力度，重点对单位食堂、餐饮、酒店、商业综合体、学校、医院、民宿等特殊场所、重点场所以及地下密闭空间、人员密集场所开展排查，重点排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范（含缺失或失效）、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面安全隐患。加快推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用。加大居民用户入户安检力度，重点对二郎街、未入户安检等居民用户开展排查，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。对排查出的隐患立即开展集中整改，不能立即整改的切实采取有效措施，确保整改期间安全。

2. 供气侧隐患排查整治。各村（社区）、镇安委会成员单位、相关单位要依据相关技术规范建立完善隐患分级标准、隐患排查规程、排查整治流程，开展风险预判分析并完善防控措施。联合相国寺储气站开展管道、储气设施周边滑坡、坍塌等地质灾害隐患排查治理，全面排查整治管道、储气设施安全隐患，进一步强化运行维护管理；加强管道和设施巡查工作，对重点区域、重点设施采取日巡、日检等措施强化巡查检测。

3. 强化燃气安全宣传教育。宣传、教育、卫生、经发、文化旅游、应急、派出所等部门，充分利用各类媒体平台，以户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识为重点，组织企业制订宣传教育计划，持续、深入开展燃气安全知识宣传教育，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

4. 严格燃气安全监管执法。经发办、市场监管、派出所等部门，严肃查处单位用户安全用气主体责任不落实、用气操作不符合要求等违法违规行为；严肃查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具、制售假冒伪劣产品、燃气燃烧器具安装使用不规范、燃气安全装置安装使用不规范、燃气设施安装使用不规范、拒不整改隐患等违法违规行为。

（二）道路运输安全（派出所、应急办分别牵头）。加强对班线客运、重点车型，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为，农村地区马路市场隐患等重点区域开展专项整治。严格4类重点物品道路运输安全护送，强化危化品运输全链条监管。加强水上交通安全监管，强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，全面加强路面对不具备安全通行条件的，坚决封闭道路、航道禁止通行。

（三）建设施工安全（规划建设环保办牵头）。深化防高坠、防危险性较大的分部分项工程群死群伤的“两防”整治。紧盯规划许可、施工许可、建筑市场监管、违规建筑查处等重点环节，严禁节前盲目赶工期、抢进度、冒险施工和节后不具备开复工条件盲目开复工，严防高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害等“五类事故”发生。同时，做好冬季低温雨雪冰冻天气建设施工安全生产工作。

（四）危险化学品安全（应急办牵头）。深化涉及易燃气体、有毒气体化工生产装置、厂房、罐区安全隐患专项排查治理，彻底整治未按标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未安装使用防爆电气设备，安全设施设备未定期检测检验等违法行为。全面加强泄漏预防管理，优化设备选型、杜绝违章作业，及时开展预防性维修。推进重大危险源检查督导问题整改，提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全稳定运行。

（五）矿山安全（应急办牵头）。强化露天矿山台式开采、中深孔放炮和机械化作业，严格外包工程和车辆运输以及节后复产复工验收专项整治，承包等专项整治。

（六）工贸安全（应急办牵头）。深入排查粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用的“四涉一有限一使用”领域重大隐患、重大风险，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等违法违规行为，严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业等危险作业。

（七）消防安全（派出所和应急办共同牵头）。深化建筑、消防“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化大型综合体、人员密集场所、养老场所等重点对象消防安全管控，抓好密室逃脱场所、邮件快件处理场所、电动自行车等新业态、新领域消防安全风险防范，加强再生资源回收企业、楼宇工业厂房等火灾防控力度，落实春节、元宵和“两会”、北京冬奥会等重要节点、重大活动严防严控措施。加强“三合一”、老旧小区等城乡社区消防安全巡查检查，遏制“小火亡人”事故。

（八）旅游安全（镇文化中心牵头）。督促茶馆、麻将馆等娱乐场所、公共文化服务机构等严格落实主体责任，严格执行“不安全、不运行”日常巡查制度。

其他相关行业领域主管部门也要制定工作方案，负责本行业领域安全生产大排查大整治大执法。

四、工作要求

（一）强化责任，加强领导。各村（社区）、镇安委会成员单位、相关单位要严格履行安全生产“党政同责，一岗双责”，抓好抓实各行业领域安全生产工作。各单位要自查负责人履职情况，是否督促安全生产“十条措施”落实到位。自查监管责任落实情况，是否对企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、风险研判管控和“日周月”隐患排查制度落实等情况开展检查；是否按照检查诊断、行政处罚、整改复查要求闭环执法并执法“清零”；是否存在“只查不罚”行为。各监管单位要排查企业主体责任落实情况，企业主要负责人责任落实是否到位，是否认真开展“日周月”隐患排查，是否建立隐患排查治理台账，落实重大隐患“五定”责任制；是否制定应急预案并开展演练。

（二）强化检查，狠抓落实。以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查，建立隐患排查和整治两张清单，边排查边整治。

（三）强化督查，确保实效。镇安委办和镇纪委将组成联合督查组对各各行业部门大排查大整治大执法工作开展情况进行综合督查，对工作要求不落实导致事故发生的，严肃追责问责。各村（社区），镇安委会成员单位，相关单位排查出的安全隐患分类报镇应急办刘强军处，联系电话：13883176326，邮箱：1046480426@qq.com。

附件：1.道路交通大排查大整治大执法方案

2.建设施工大排查大整治大执法方案

3.危险化学品大排查大整治大执法方案

4.特种设备大排查大整治大执法方案

5.地质灾害大排查大整治大执法方案

6.消防安全隐患排查整治工作方案。

7.工贸企业大排查大整治大执法方案

8.安全风险隐患排查整治清单

铜梁区二坪镇人民政府

                                2022年1月14日

（此件公开发布）

附件1

道路交通大排查大整治大执法方案

为确保岁末年初全镇道路交通安全形势持续平稳，镇政府决定全力加强道路交通安全大排查大整治工作，特制定本方案。

一、具体整治措施

（一）加强源头安全隐患清理。镇政府要以“两客一危”企业为重点，持续加强对驾驶人安全教育，特别是对前期发现突出隐患问题的整改到位情况，要紧盯跟踪，逐一核实，问题整改不到位坚决不放过。特别是要加强上放学、寒假集中出行期间的交通安全管理。镇农业中心要加强对拖拉机及驾驶人的安全隐患排查。

（二）加强道路隐患排查治理。1月17日前，对主要干道、交通事故多发点段开展一次集中排查，重点检查临水临崖、急弯、长下坡、容易被河水淹没等危险路段以及可能发生团雾、冰冻等恶劣天气影响车辆通行的路段，发现警示提示标志、防撞护栏、减速设施、凸面镜损坏、缺失的，要立即通报相关部门及时更换或修复。对防撞护栏缺失等不能及时治理的安全隐患，要采取设置沙袋、条石，增添警示提示标志等措施，确保道路通行安全。

（三）开展重点人车隐患“清零”交安行动。派出所要在春运前对辖区“两客一危一货”、单位自备车等重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理情况进行全面梳理，对涉及“两客一危一货”的，要及时通报运管部门督促处理，消除隐患。

二、持续开展交安行动

（一）整治时段

1.第一阶段。“交安”1号行动，1月12日至14日。

2.第二阶段。“交安”2号行动，1月19日至21日。

3.第三阶段。“交安”3号行动，1月26日至28日。

（二）整治范围

1.重点道路：农村及山区公路；

2.重点时段：赶集、学生上放学、民俗活动、红白喜事期间；

3.重点车型：货车、公路客运、旅游客运、9座以上自备客车、危化品运输车、校车、农村面包车；

4.重点打击：农客车超员、超速，农村面包车超员，驾乘摩托车不戴安全头盔、超员载人，拖拉机、货车违法载人、人货混装，机动车酒后驾驶、客运车辆（非接驳）违反凌晨2至5时停运规定等各类突出违法违规行为。

  三、相关工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，精心组织，按照属地管理原则，结合本辖区实际，切实开展大排查大整治工作。

（二）强化动员部署。要结合春运工作，细化工作措施，传导工作压力，量化目标任务，明晰工作职责，确保整治工作取得实效。

联系人：汪西电话：1871641809

附件2

消防安全排查整治工作方案

为进一步提升全镇抵御火灾事故能力，全力防范化解重大消防安全风险，维护火灾形势持续平稳打牢安全基础，结合当前正在开展的冬春火灾防控专项整治工作，经镇政府同意，自即日起至2022年1月25日，在全镇开展消防安全隐患排查整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国、市“两会”等重大活动和春节、元宵节等重要节点全面开展风险研判，深化重点整治，落实管控措施，集中查处一批消防安全违法行为，整治一批消防安全隐患，进一步提升单位消防安全自主管理水平，有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制较大及有影响的火灾事故发生，为辖区经济建设营造良好的消防安全环境。

二、组织机构

镇政府成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，各村社、镇政府各单位、相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室于镇政府应急办，由镇应急办主任任办公室主任，领导小组办公室具体负责工作的组织协调、调度指挥、情况收集、数据汇总等工作。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2022年1月12日）。各村社、相关单位要切实加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，全面发动开展消防安全隐患排查整治工作。落实风险分级管理，依法督促整改火灾隐患和违法行为。

（二）排查整治阶段（2022年1月13日至2022年1月24日）。各村社、相关单位要以“三合一”场所（九小场所）、医院、学校、养老机构、市场、饭店、公共娱乐场所、工业企业、老旧小区、农村大院等单位（场所）为重点排查对象，分类建立隐患台账，对发现的隐患问题逐个督促整改完毕。

（三）总结验收阶段（2022年1月25日）。各村社、相关单位要及时总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作任务

（一）开展重点行业领域消防安全排查整治工作。重点针对医院、学校、养老机构、市场、饭店、公共娱乐场所等重点行业领域开展大排查大整治。重点解决疏散楼梯（安全出口）数量不足、消防设施设置不符合国家标准、电气线路的敷设不符合要求、消防安全管理制度不健全等方面的问题。行业主管单位牵头落实整改资金，推动隐患整改，确保各自监管行业不发生有影响的火灾事故。

（二）开展老旧小区、农村大院消防安全排查整治工作。各村社、相关单位要发挥基层消防网格力量作用，对老旧小区、农村大院电气线路的敷设、易燃可燃物堆放、消防车通道堵塞等问题进行排查检查，建立隐患台账，做到“底数清、情况明”。要重点改造独居老人、鳏寡老人等弱势群体居住的老旧房屋和10户以上连片建造房屋的户内电气线路。对于农村居住的弱势群体，要建立一对一帮扶措施，落实帮扶人员，每月定期到帮扶对象家中开展宣传教育、隐患检查等工作。

（三）开展“三合一”、“九小场所”消防安全排查整治工作。各村社、相关单位要对本地“三合一”场所、“九小场所”进行摸底排查，全面摸清底数和隐患情况，逐一登记造册建立台账并每月更新。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期整改，综合采取法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实整改责任，按期消除隐患。

五、排查整治措施

（一）深入排查摸底。各村社、相关单位要结合当前正在开展的冬春火灾防控工作，对照排查范围，发动各级网格人员和公安派出所，开展全面排摸。尤其是对老旧住宅小区开展以“清理疏散楼梯、清理违规停放电动车、清理管道竖井，检查消防车道、检查消防器材、检查初起火灾扑救准备”为主要内容的三清三查行动。同时要建立完善隐患单位基础台账，逐一注明排查单位名称、排查时间、隐患内容、整改期限，切实做到底数清、情况明。

（二）强化隐患自查。相关单位要广泛发动社会单位开展隐患自查自改工作，确保隐患自查无死角、无遗漏。对发现的火灾隐患，要建立整改清单，如实记录隐患内容、整改措施、整改时限和整改责任人。对重大火灾隐患，要落实责任、措施、资金、时限和预案，依法督促整改完毕。

（三）实施风险管理。各村社、相关单位要彻底摸清本地区、行业消防安全风险现状，找准问题短板和薄弱环节，并研究制定针对性防控措施。对发现的火灾隐患进行分级管理，火灾风险分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4级，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标识，定期进行分析、评估、预警，实行差异化动态管理。

六、工作要求

（一）提高认识，压实责任。要坚持“条块结合、以块为主”，镇政府相关单位要落实行业监管责任，加强对隐患排查治理工作的督促指导。各村社、相关单位要落实具体工作要求，建立基础台账和隐患清单，确保隐患及时整改。社会单位要履行消防安全主体责任，认真开展自查自改，及时消除隐患，健全管理制度，提升管理水平。

（二）加强统筹，齐抓共管。相关单位要强化和电力、燃气企业有关工作的整合，通过联合检查、错时检查等方式，最大限度减少对企业单位正常生产经营活动的影响。要加强全链条监管，切实形成执法合力，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为。

（三）及时报送，确保实效。各村社、相关单位要对排查出的隐患建立专项台账，确保隐患及时整改，请于2022年1月22日前将工作总结报送镇消防安全委员会办公室。

联系人：汪西；联系电话18716641809。

附件3

建设施工领域大排查大整治大执法方案

为确保岁末年初全镇建设施工安全形势持续平稳，镇政府决定全力加强建设施工安全大排查大整治工作，特制定本方案。

一、行动目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，树牢安全发展理念，切实落实区委、区政府有关工作要求，开展风险隐患的排查和整治工作，有效防控高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害、车辆伤害等六类常见生产安全事故及其他事故，确保安全稳定。

二、行动范围

全镇在建建设工程项目。

三、职责分工

（一）镇规划建设管理环保办负责房屋建筑建设施工过程中的大排查大整治大执法；

（二）镇经发办负责石油天然气长输管道工程的大排查大整治大执法；负责燃气、城市电力、通信设施建设、维护工程的大排查大整治大执法；

（三）镇规划建设管理环保办负责土地整治、地质灾害专项治理的大排查大整治大执法；

（四）生态治理中心负责城市道路、环卫和照明等市政基础设施维护工程及园林绿化工程的大排查大整治大执法；

（五）负责交通工作人员负责公路、水运工程的大排查大整治大执法；

（六）镇农业服务中心负责给水、水利工程的大排查大整治大执法；镇农业服务中心负责农田建设、农田整治、农田水利项目的大排查大整治大执法；

四、工作重点

（一）企业主体责任落实情况

1.企业、项目安全生产责任制度建设、落实情况；

2.建设单位负责人、项目总监、项目经理、项目技术负责人、专职安全员等安全生产关键岗位人员到岗履职情况；

3.建设施工安全风险分级管控与“日周月”隐患排查治理工作落实情况。

（二）排查整治施工现场常见安全隐患

1.高处作业人员是否正确使用安全带，临边、洞口是否设置防护设施；

2.施工区域内人员是否正确佩戴安全帽，高处临边是否违规堆载建筑材料或建筑垃圾，建筑物安全通道、集中加工场地是否按要求设置防护棚，是否存在上下违规交叉作业行为，拆除作业是否设置警戒线、是否有专人警戒；

3.施工现场临时用电是否采取TN-S系统，是否符合三级配电两级保护和“一机一闸一漏一保”要求；

4.建筑起重机械是否检测合格，是否办理安装、使用、拆卸手续，是否由持证人员操作、指挥，是否按要求进行维保；

5.深基坑、高边（切）坡工程是否按设计或专项方案进行开挖放坡，是否落实防、排水措施，是否对稳定性进行监测；

6.脚手架、模板支撑体系立杆基础是否平整牢固，连墙件、扫地杆、剪刀撑、自由端长度是否符合专项方案及规范要求，杆件连接是否牢固；

7.食堂、宿舍等生活区是否按要求配备消防器材，是否严格落实动火审批制度，焊接、切割等动火作业是否符合防火要求，模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的放置、使用和储存是否符合安全要求。是否强化烟花爆竹禁放管理，做好节日期间禁放看护工作。

8.其他施工现场常见安全隐患。

（三）常态化疫情防控情况

是否严格按照要求，针对元旦、春节期间人流、物流增加，疫情输入和传播风险加大的防控形势，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，谋划部署做好节日期间及节后工人返岗高峰期疫情防控工作，严格来渝返渝人员排查、现场卫生管理，备齐备足卫生防疫用品，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时清查摸底，细化措施，明确分工，制定本单位方案，为本次行动有序、有力、有效开展打下基础。

（二）加强舆论宣传。各相关单位要积极开展舆论宣传工作“打通最后一公里”，将本次行动精神传达到企业和项目管理机构，要对先进企业和好的经验进行宣传，对反面典型进行曝光。

（三）强化执法力度。各相关单位要结合本行业实际，采取有效措施对存在突出违法行为、重大安全隐患或不按要求落实整改指令的企业进行查处，倒逼企业主体责任落实，形成严管重罚高压态势。

联系人：江凤联系电话：15730106798

附件4

二坪镇地质灾害大排查大整治方案

为科学预防地质灾害发生，深刻吸取事故教训，最大限度减少地质灾害损失，保护人民群众生命财产安全，做到举一反三，根据区委、区政府有关工作要求，特制定地质灾害大排查大整治方案如下：

一、重点任务

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，全面落实区委、区政府关于安全生产工作的部署安排，坚持以“防大灾、抢大险、救大灾”为核心目标，提高思想认识，落实地质灾害防治工作责任，绝不能出现任何松劲思想、厌战情绪、侥幸心理，坚持在岗位、在状态、在现场，千方百计确保人民生命财产安全。

二、工作内容

(一)属地管理全面排查。各村（居）务必高度重视，对辖区地质灾害隐患特别是在建项目开展拉网式、地毯式排查，切实把责任落实到风险排查全过程，各级要按照动员部署、全面排查、建立台账、分类处置等环节有序推进，要建立风险隐患整治台账，按照“一风险一方案”落实整改措施和时限，确保风险隐患排查横向到边，纵向到人。各村（居）地质灾害风险隐患整治台账于每月20日前报镇规划建设管理办公室。

(二)属事管理认真排查。各相关办、所、中心按照职责分工，各负其责，协同推进，从最末端、最细微处着手，充分发挥行业优势，对本行业地灾风险隐患特别是在建工程地质灾害风险开展一次拉网式排查。

（三）职责分工。按照全区地质灾害防治工作要求，各行业主管部门为行业内地质灾害防治责任、排查责任主体，相关办、所、中心对所管辖行业进行现场督促指导。

教育工作负责通知负责学校等教育机构在建工程及周边地质灾害风险排查；镇文化服务中心负责老虎口景区周边地质灾害风险排查；镇经发办负责安全监管职责范围内在建工程、工业企业及周边地质灾害风险排查；镇规建办负责在建房屋及周边地质灾害风险隐患排查和在册地质灾害隐患点的巡查。镇生态治理中心负责场镇道路及市政设施及周边地质灾害风险排查；负责交通工作的同志负责公路、桥梁、公路边坡、航道沿线边坡及周边地质灾害风险排查。镇农业服务中心负责水库库案、水利设施等在建工程及周边地质灾害风险排查；镇民政与社会事务办负责辖区养老机构、医疗机构在建工程及周边地质灾害风险排查；镇应急办负责矿山及周边地质灾害风险排查。地质灾害风险隐患整治台账于每月20日前报建管办。

三、有关要求

（一）高度重视、扎实推进。一定要进一步提高政治站位，全面扎实推进此次专项行动，把风险想在前、把隐患查在前、把漏洞补在前，切实将各项安全防范措施落到实处，确保安全无事故。

（二）严格资料保存。各村（居）及各、办、所、中心，要切实做好安全检查纸质资料（影像资料、巡查记录、台账等）整理归档管理工作。

联系人：江凤联系电话：15730106798

附件5

危险化学品大排查大整治大执法方案

为做好2022年春节前危险化学品安全生产工作，防止生产安全事故发生，按照区委、区政府工作要求，在全镇范围内开展危险化学品烟花爆竹行业大排查大整治大执法专项行动。

一、主要目标

通过全面开展危险化学品行业大排查大整治大执法专项行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，全镇危险化学品行业安全风险、“两重点一重大”情况进一步摸清并得到有效管控，危险化学品烟花爆竹行业各类生产安全事故得到有效遏制。

二、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险。按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》列明的15个门类和68个大类，对危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等环节重点排查，全面排查危险化学品安全风险。（责任单位：应急办，区经发办、派出所、市场监管所等负责

（二）抓好重点环节安全整治。

1.危险化学品生产、经营、储存、使用环节。督促危险化学品生产经营企业建立健全“日周月”隐患排查治理工作制度，将责任落实到企业领导、管理人员和一线班组，形成全员、全过程、全方位隐患排查治理长效机制。（应急办，区经发办、派出所、市场监管所负责落实）

2.危险化学品运输环节。督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度。开展常压液体危货罐车的安全隐患治理，禁止不合格车辆准入，整治“挂而不管、以包代管、包而不管”等问题。严格执行危货运输驾驶员、押运员持证上岗，抓好从业人员岗前培训、在岗培训和继续教育，提升安全意识。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。（责任单位：应急办，区经发办、派出所、市场监管所负责落实）

3.危险化学品废弃物处置环节。开展危险废物排查整治，加大对危险废物产生、贮存、转移、利用、处置单位全覆盖检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉及危险废物违法犯罪行为，以及不如实申报废弃危化品和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为。重点对工业园区、化工和危险化学品单位进行监督检查（责任单位：应急办，区经发办、派出所、市场监管所负责落实）

4.烟花爆竹经营环节。严格烟花爆竹零售经营许可的审批审核，加强从业人员的安全教育培训工作，继续以批发企业“六严禁”（1.严禁经营超标、违禁、非法产品；2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品），零售企业“三严禁”（1.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；2.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；3.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）、“两关闭”（1、关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；2、关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点）为重点，开展经营安全专项治理。严禁烟花爆竹仓库及零售场所超量储存，禁止储存和销售不符合相关规定的烟花爆竹。完善防雷防静电设施和消防设施，配齐配全消防器材。（责任单位：应急办，区经发办、派出所、市场监管所负责落实）

（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。

1.要充分利用部门联合执法检查的方式，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。

2.对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

（四）加强值班值守和应急工作。

1.各企业要落实责任制，加强值班值守，企业负责人轮流值班，确保任何时候有值班领导，重大问题及时向有关部门报告。

2. 强化应急管理，完善应急预案，备齐应急装备和物资，有针对性地开展应急演练，妥善处置突发情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位，切实加强组织领导。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，站在维护安全生产、社会稳定的高度，深刻认识当前危险化学品行业面临的严峻安全形势，充分认清抓好专项行动的重要意义，切实加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展工作。

（二）落实工作措施，务实推进专项整治。各单位要按照本方案要求，严格落实各项工作措施，及时把工作要求传达到辖区相关企业，扎实开展专项行动，对排查出的安全隐患和存在的问题，要督促企业按照“五落实”要求，落实整改工作。对排查中发现的重大隐患，要责令限期整改，并依法依规从重处罚。

（三）加强宣传教育。各单位要充分利用各种媒体，采取多种形式，加大对大排查大整治大执法的宣传，营造全社会广泛关注、支持、参与的声势和氛围。

联系人：刘强军联系电话：13883176326

附件6

特种设备大排查大整治大执法方案

为严防特种设备事故发生，扎实推进特种设备大排查大整治大执法专项整治工作。特制方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实企业主体责任，防范化解特种设备领域重大风险，落实特种设备领域安全风险分级管控、隐患排查治理双预防机制，提升特种设备安全管理水平，持续推动特种设备安全生产形势稳定向好，为经济社会发展营造安全稳定环境。

二、整治时间

2022年1月10-1月31日。

三、整治内容

对4家特种设备使用单位场（厂）内叉车，行车，锅炉，检查其是否在检验有效期内；使用单位是否每月进行一次日常维护保养和自行检查并记录；作业人员是否持证上岗；行车系统、驻车系统、照明系统、倒车镜是否正常；使用单位是否明确行驶的速度；使用单位是否制定应急预案并进行应急救援演练。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要深学笃用习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，加强工作领导，落实“党政同责，一岗双责”要求，进一步强化使命意识，强化责任担当，认真履职尽责，督促企业落实好安全生产主体责任，着力防范化解特种设备安全重大风险。

（二）紧抓检查重点。严格按照重点检查内容，对辖区特种设备全面开展隐患排查整治和风险研判。

（三）强化隐患整治。通过临时设置故障即时演练、抽问作业人员操作规程和应急处置流程、抽看监控视频查看是否落实操作规程等方式开展检查。针对发现的事故隐患，要责令使用单位立即整改，建立台账，逐个销号；对有严重问题的设备，要责令停止使用，落实专门的人员、资金、措施推动整改；对排查中发现的违法违规行为，要严肃查处，严厉追究责任。

（四）加强应急值守。严格落实岗位责任制度，严格执行24小时值班制度，做到坚守岗位，尽职尽责，及时报告工作动态，确保通信畅通。一旦发生事故，做到第一时间反应，第一时间报告，第一时间处置，确保万无一失。

联系人：于光建联系电话：13594151804

附件7

工贸企业大排查大整治大执法方案

为认真贯彻落实区委、区政府工作部署，深刻吸取武隆“1.7”事故教训，经研究决定，拟计划开展工贸行业大排查大整治大执法专项行动。

一、整治目标

以深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述为指导，以促进城乡统筹、安全发展为目标，深入开展工贸行业大排查大整治大执法工作，进一步强化企业主体责任落实，提升企业本质安全水平，推动企业集聚式发展，改善和提升安全生产基本面。

二、整治重点

此次专项整治的范围重点是开展企业安全管理机构、安全生产责任制和规章制度建立并落实情况、建立健全操作规程情况和安全教育培训情况专项整治。

三、职责分工

成立大排查大整治大执法行动工作领导小组，负责统一指挥和部署。组长由副镇长周孝全担任，副组长由党委委员杨清荣担任，应急办、经发办、狮子村、三房村等单位参与专项整治领导小组工作。

领导小组办公室设在应急办，负责专项行动的组织协调工作。

四、时间安排

（一）全面摸底排查，建立整治台账

各办所、各村（社区）开展全面调查摸排，建立专项整治台账。

时间安排：2022年1月12日前

（二）分解任务，落实责任

对照整治台账，按照部门职责逐项进行任务分解，倒排工作期限，明确整改单位和监管部门，确保专项整治工作取得实效。

时间安排：2022年1月20日前

（三）开展联合执法和整治行动，依法精准监管执法

相关部门组织开展联合执法和整治行动，查处安全生产违法行为。要严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”“以罚代改”，通过规范执法服务企业发展。对不具备《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，提请地方政府予以关闭。

时间安排：2022年1月底前

（四）开展综合督查工作。督查专项整治进展情况，专项整治领导小组办公室成立督查组，组织各成员单位开展督导检查，村（社区）及相关办所台账建立、执法检查、整治效果、成果巩固等情况进行督导检查，听取工作情况汇报，实地检查整治效果。

时间安排：2021年1月底

联系人：刘强军联系电话：13883176326

附件8

安全风险隐患排查整治清单