高楼府〔2022〕144号
重庆市铜梁区高楼镇人民政府
关于印发《高楼镇进一步深化运用农村人居
环境整治积分制实施方案》的通知
各村民委员会:
现将《高楼镇进一步深化运用农村人居环境整治积分制实施方案》的通知印发你们,请结合各村工作实际,认真抓好贯彻落实。
特此通知。
重庆市铜梁区高楼镇人民政府
2022年11月16日
(此件公开发布)
高楼镇进一步深化运用农村人居环境整治
积分制实施方案
按照区农业农村委工作要求,为进一步深化运用积分制在乡村治理中的激励、引导、规范作用,结合我镇乡村治理体系建设中的“五治五力”经验做法和原农村人居环境整治积分制的推行实际,现从人居环境、乡风文明、乡村事务、示范带动等方面延展积分内容,有效促进乡村善治、助力乡村振兴。
一、延展完善积分内容
围绕“五个振兴”,从乡村政治、自治、法治、德治、智治中找遵循,梳理完善积分评分细则,让群众在积分的正向激励和负向惩戒中逐步形成自愿转变、自我管理和自觉监督的正向意识。主要延展完善的积分内容包括:
1.人居环境类:主要围绕农户室内外环境、公共区域整治等方面开展积分。
2.乡风文明类:主要围绕文明道德、移风易俗、邻里互助等行为开展积分。
3.乡村事务类:主要围绕参与乡村自治、矛盾调解、志愿活动等开展积分。
4.示范带动类。主要围绕产业致富带动、荣誉获得等开展积分。
二、优化积分奖罚机制
(一)设置正向积分、负向扣分的奖罚机制。按照积分评分细则,进一步对遵守达到正向行为的农户和个人进行加分;对发生不良行为的农户和个人进行扣分。加分、扣分需提供佐证资料,做到奖罚有据,充分发挥积分制的引导和约束作用。
(二)增设积分排位及表彰。由镇农服中心牵头,积极引导农户参与数字积分评分,农户可通过数字积分平台参加全镇年度积分评比,全镇年度积分排位前20名的农户家庭,将在次年的全镇“一镇一主题”活动会上进行集中表彰。以精神与实物奖励相结合的方式,进一步增强群众常态化参与积分和长期保持积分成效的积极性。
三、推进数字积分
由镇农服中心牵头推广积分数字化管理。搭建数字积分管理平台,畅通线上线下兑换渠道,丰富积分兑换内容,不断提高积分的精准性、便捷性,助力乡村智治及集体经济发展。
四、工作要求
一是加强组织领导。各村要高度重视,按照《高楼镇农村人居环境整治积分制实施方案》通知要求,在乡村治理中推广运用积分制。要参照新的积分评分细则,结合本村的实际情况做进一步完善,让积分在乡村善治中更具特色、更有促进,发挥更大效能。
二是加力宣传推广。各村要精心组织,采取院坝会、村民会、入户走访等方式,宣传新积分的内容、评比兑换方式等,让群众全面知晓、了解新积分。要注重收集、提炼有效举措、树立典型,及时形成经验典型材料并上报。各村要充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介,宣传典型事例,让典型示范充分发挥带动作用,营造比学赶超的良好氛围。
三是加强监管督查。积分制的评比方式、资金管理等要求仍按照《高楼镇农村人居环境整治积分制实施方案》执行。各村要加强对积分制工作的日常管理,定期核查积分评比、兑换的开展情况,按照要求对评分资料、积分台账、财务资料进行核对。镇农业服务中心将组建督查暗访小组,不定期对各村积分制推行、资金使用情况进行督查暗访,形成通报,并纳入年终考核。开放群众投诉举报电话:023-45865290,扩大监督范围。
附件:铜梁区乡村治理积分评分细则
附件1 铜梁区乡村治理积分评分细则 | |||||
序号 |
类别 |
积分标准 |
积分 类别 |
分值标准 | |
一、正向积分 | |||||
1 |
(一) 人居环境 |
1 |
室内保持干净整洁 |
常规项 |
1分/月 |
2 |
2 |
室内物品摆放整齐 |
常规项 |
1分/月 | |
3 |
3 |
庭院内生产工具、生活用品摆放整齐 |
常规项 |
1分/月 | |
4 |
4 |
庭院内无散落垃圾 |
常规项 |
1分/月 | |
5 |
5 |
庭院内无污水横流 |
常规项 |
1分/月 | |
6 |
6 |
庭院内无乱拉乱接 |
常规项 |
1分/月 | |
7 |
7 |
家禽、家畜圈养 |
常规项 |
1分/月 | |
8 |
8 |
圈舍卫生整洁 |
常规项 |
1分/月 | |
9 |
9 |
柴草码放合理整齐 |
常规项 |
1分/月 | |
10 |
10 |
垃圾分类、放置有序 |
常规项 |
1分/月 | |
11 |
11 |
厕室干净无异味 |
常规项 |
1分/月 | |
12 |
12 |
厨房干净无卫生死角 |
常规项 |
1分/月 | |
13 |
家庭和睦 |
常规项 |
1分/月 | ||
14 |
邻里和谐 |
常规项 |
1分/月 | ||
15 |
遵纪守法、遵守公德 |
常规项 |
1分/月 | ||
17 |
(二) 乡风文明 |
1 |
主动美化庭院 |
加分项 |
1-10分/年 |
2 |
主动实施改水、改厕、改圈、改棚、改厨 |
加分项 |
2分/项/年 | ||
18 |
3 |
主动参与清洁、管护等公益性劳动 |
加分项 |
5分/人/次 | |
19 |
4 |
农膜、农药包装废弃物回收利用 |
加分项 |
1分/次 | |
20 |
5 |
主动为失能老人、高龄老人等提供养老服务,包括探访陪伴、居家护理、生活帮助 |
加分项 |
2分/人/次 | |
21 |
6 |
主动为散居特困人员、低保家庭、散居孤儿、事实无人抚养儿童提供帮助服务 |
加分项 |
2分/人/次 | |
22 |
7 |
见义勇为 |
加分项 |
10分/人/次 | |
23 |
8 |
酒宴5桌及以上可办未办 |
加分项 |
10分/次 | |
24 |
9 |
规范安葬 |
加分项 |
10分/次 | |
25 |
10 |
对困难群众捐资捐物 |
加分项 |
10分/人/次 | |
26 |
(三) 乡村事务 |
1 |
积极参加村级组织的各项会议、培训 |
加分项 |
1分/人/次 |
27 |
2 |
积极参加各项政策宣传活动 |
加分项 |
2分/人/次 | |
28 |
3 |
积极参加村级组织的各种志愿服务活动 |
加分项 |
3分/人/次 | |
29 |
4 |
协助调处纠纷、案件调查 |
加分项 |
3分/人/次 | |
30 |
5 |
提供电信诈骗、养老诈骗等有效信息 |
加分项 |
3分/人/次 | |
31 |
6 |
制止或举报违法犯罪行为 |
加分项 |
5分/人/次 | |
32 |
7 |
发现举报涉邪教组织、非法宗教活动 |
加分项 |
5分/人/次 | |
33 |
8 |
义务参与村里组织的治安巡逻防范 |
加分项 |
5分/人/次 | |
34 |
9 |
协助做好严重精神障碍患者、社区矫正人员、过激言行人员等特殊重点人员的管控工作 |
加分项 |
5分/人/次 | |
35 |
10 |
为村庄发展建言献策被采纳 |
加分项 |
5分/人/次 | |
36 |
11 |
主动参与积分检查和评分 |
加分项 |
5分/人/次 | |
37 |
(四) 示范带动 |
1 |
创办农村新型经营主体,有效带动村民致富 |
加分项 |
10分/个 |
38 |
2 |
参军入伍 |
加分项 |
10分/人 | |
39 |
3 |
考上本科大学及以上 |
加分项 |
10分/人 | |
40 |
4 |
获得镇级荣誉 |
加分项 |
10分/人/次 | |
41 |
5 |
获得区级荣誉 |
加分项 |
15分/人/次 | |
42 |
6 |
获得市级荣誉 |
加分项 |
20分/人/次 | |
43 |
7 |
获得国家级荣誉 |
加分项 |
30分/人次 | |
二、负向积分 | |||||
1 |
(一) 违法犯罪 |
1 |
经查证,有刑事处罚记录 |
扣分项 |
-30分/人/次 |
2 |
2 |
经查证,有行政处罚记录 |
扣分项 |
-20分/人/次 | |
3 |
(二) 人居环境 |
1 |
建筑设施乱搭乱建,经核实后拒不拆除 |
扣分项 |
-10分/次 |
4 |
2 |
使用废旧广告纸、横幅作菜园围挡 |
扣分项 |
-5分/次 | |
5 |
3 |
发现秸秆焚烧 |
扣分项 |
-5分/次 | |
6 |
4 |
乱砍滥伐破坏森林植被 |
扣分项 |
-5分/次 | |
7 |
5 |
垃圾乱倾乱倒 |
扣分项 |
-5分/次 | |
8 |
(三) 乡风文明 |
1 |
大操大办、厚葬薄养、天价彩礼的行为 |
扣分项 |
-10分/项/次 |
9 |
2 |
不赡养老人、虐待家庭成员,尚不构成犯罪的行为 |
扣分项 |
-10分/项/次 | |
10 |
(四) 乡村事务 |
1 |
经核实后不主动整治撂荒地 |
扣分项 |
-10分/次 |
11 |
2 |
乱占耕地建房 |
扣分项 |
-10分/次 |