重庆市铜梁区高楼镇人民政府2019年法治政府建设工作报告

    2019年，高楼镇在区委区政府的领导下，在区全面依法治区委员会办公室的指导下，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，严格依法全面履行政府职能，规范行政行为，进一步推进法治政府、服务型政府建设，现将我镇2019年的法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，提高广大干部的法治意识

镇党委、政府严格落实党政同责，严格落实《党政领导干部法治政府建设第一责任人规定》，健全科学、民主依法决策制度；镇党委中心组、全体机关干部坚持定期学法制度，积极开展中央关于法治政府建设的相关指示精神和法律知识的学习，年内党委中心组学法4次，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和《宪法》、《行政诉讼法》、《网络安全法》等，机关干部学法12次，并严格要求加强规范性文件管理；认真贯彻落实上级文件精神，传达了《中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会2019年工作要点》文件精神。提高了政府工作人员的法治思维和依法行政能力，完成了年度干部法治理论学习考核工作。

（二）加强法治宣传教育，提高群众法治意识

利用宪法宣传日、国家安全法宣传日、法治宣传月等重要时间节点积极开展内容丰富的法治培训宣传活动。利用广播、标语、宣传单、会议和举办法治讲座等形式，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，利用乡村振兴讲习所，认真组织广大干部群众学习法律法规，镇相关部门结合自身职能，加强与农村基层关联密切的法律法规的宣传普及，激发了基层组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进基层农村社会稳定和谐。认真推行法律顾问工作，各村社区聘用法律顾问，群众面对面享有法律咨询服务。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设成效明显

我镇利用镇、村（社区）便民服务设施，及时发布、更新政务信息，狠抓行政服务事项的信息公开，增加了办事处工作透明度。民政、社保、建环、卫健等部门办事流程均在服务大厅设置了便民簿，征求办事群众的意见和建议。各村（社区）在宣传橱窗每月开展政务公开工作，推动了村民对村务进行监督，使公共权力阳光规范运行。

（四）坚持依法办事，进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面，坚持做到依法、公开、公正、效率原则，严谨开展各项依法行政工作，成效明显，执法工作规范有序。今年，我镇的5名行政执法人员接受了培训，提高了行政执法业务水平，现在我镇的行政执法全部为委托执法，全年开展行政执法651次，作出行政处罚443次，未收到行政复议。

（五）妥善处理信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是依法处理群众信访问题。高楼镇在土地流转、老街危房改造等工作中发生矛盾纠纷逐渐增多，为此镇党委、政府坚持以教育疏导为主，以解决重点疑难问题为突破口，扎实开展班子成员定期接访、下访走访活动，推行重点案件领导包案，村（社区）干部分级负责的工作责任制。二是大力开展人民调解员培训，加强矛盾纠纷排查调处。涉及行政执法的部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步加强完善了镇村（社区）矛盾纠纷排查调解、督办考核机制、对产生纠纷排查调处实行动态管理，做到底数清、情况明，有效提高产生纠纷的调处率和调处成功率。全年开展人民调解员培训2次，共调解矛盾纠纷21件次，妥善处理人民的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。三是大力开展扫黑除恶专项斗争，建立健全工作体系机制，加大宣传声势，每月定期开展扫黑除恶专项斗争线索摸排会，通过各种渠道广泛组织发动群众积极参与扫黑除恶线索信息提供，通过对群众提供线索的摸排如实将相关信息进行走访调查并认真开展核查工作，未发现有涉黑涉恶现象。

二、主要工作成效

（一）法治培训促提升。加强法治教育培训，广泛开展了《宪法》、《民法总则》、《监察法》、《国家安全法》、《行政诉讼法》、《信访工作条例》等法律法规学习，进一步增强机关干部职工的依法行政理念，增强服务意识和本领，为服务“三农”工作奠定坚实基础。

（二）纪律制度促改善。加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门，全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为、杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立清廉为民的良好形象。

（三）监督明晰促规范。围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督，全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。

（四）法律顾问促稳定。今年与翔荣律师事务所签订了法律顾问合同，对抓好办事处经济社会发展和信访稳定工作，充分发挥了参谋助手作用。

（五）依法行政促和谐。去年以来确定的“民生实事”项目绝大多数都得到了有效落实。辖区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会建设协调发展。全面开展防范化解社会领域重大风险攻坚，安全生产违法行为得到了有效惩处。预防了生产安全事故的发生，风险隐患排查治理取得了显著成效，安全生产与自然灾害防治形势持续稳定。加强执法力度，开展整治通畅有序大行动，整脏治乱，对辖区内危化品企业、畜禽养殖场事故隐患大、污染严重的企业进行整顿。

三、存在的问题

我镇工作还存在法治宣传广度深度不够，依法行政基层基础工作有待加强，极少数干部职工依法行政意识淡薄，辖区基层组织法治建设工作水平不平衡等。

四、2020年的工作打算

（一）持续加强法治教育培训，全面提升各级组织和广大干部依法行政能力水平。

（二）规范政务信息公开透明、强化行政监督。

（三）创新工作方法，完善体系机制，着力提高依法行政工作水平。

（四）加强村（社区）级法治、德治、自治三治，加强普法宣传教育，为建设法治政府打下坚实的群众基础。

（五）进一步加强法治政府制度建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标。通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统。健全政府法律顾问制度。健全依法决策机制；加强规范性文件管理，加强行政执法监督检查，改进行政执法；强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进高效便民法治政府建设。

                                   重庆市铜梁区高楼镇人民政府

            2019年12月4日