2020年,华兴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《重庆市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》要求,做到依法行政和依法治理,现将我镇建设法治政府工作汇报如下:
一、工作推进情况
(一)强化组织领导,政府法治建设保障有力
华兴镇高度重视,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,并纳入年度工作计划,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开;依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。将普法工作成效纳入各村(社区)、办所目标管理考核,纳入对领导干部年度考核,极大地提高了领导干部学法用法积极性,加快了法治政府建设进程。
(二)加强法治教育,提升干部群众法治意识
全镇积极开展中央关于法治政府建设的相关指示精神和法律知识的学习。年内党委中心组学法8次,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和《宪法》、《民法典》、《网络安全法》、《重庆市信访条例》等,组织全镇机关干部学法8次。积极开展内容丰富的法治培训宣传活动。一是在中小学校建法治宣传栏,配齐相关图画,为学生提供各类法治知识教育,同时组织司法所、派出所等单位到镇辖中小学上法制课3次;利用街面、村宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地,以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识。二是利用国家安全周、禁毒宣传月、赶集日等时间节点开展法治宣传活动,共发放各类宣传资料1000余份,受教育4000余人次,各村(社区)张贴宣传标语50多条(幅),集中开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信网络诈骗等法律法规宣传30余次,宣传覆盖率达到100%。三是积极利用“互联网+”进行法治宣传,以村(社区)为单位建立微信工作群,推动法治宣传教育,形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。
(二)全面推行政务公开,阳光政府建设成效明显
我镇利用村居便民服务设施和阵地,及时发布、更新政务信息,公开办事流程,进一步增加工作透明度,方便群众来访办事。民政、社保、规划建设、农服中心等办所办事流程均在服务大厅设置便民簿。各村社区制作了宣传橱窗和宣传栏,方便村民更好的对村务进行监督,推动村级公共权力阳光规范运行。
(三)坚持依法办事,进一步规范行政行为
在全面推进依法行政方面,坚持做到依法、公开、公正、效率原则,严谨开展各项依法行政工作,成效明显,执法工作规范有序。今年来,根据执法工作开展的需要,我镇加大行政执法大队人员业务能力培训,进一步提高了行政执法业务水平。截至2020年底,逄场日对华兴农贸市场巡查打击非法行医检查25余人/次。查处团林村2社1起,无有效证照,未经镇备案登记,私自开展屠宰、销售、经营畜禽屠宰活动。查处重庆圣天鹏建筑工程有限公司在团林村2社建设临时拌合站,涉嫌非法建立临时拌合站,督促其公司责任人环境保护,安全事故等监管责任落实。联合派出所处理1起,小安溪河流域违法电捕鱼2人。在禁渔期间,巡查中经教育劝离违规钓鱼者22余人/次。
(四)引导群众依法信访,严厉打击黑恶势力,切实维护社会和谐
一是大力开展矛盾纠纷排查调处。镇主要领导带头进村入户进行走访,了解群众的困点难点问题,把群众间的矛盾纠纷放在心上,积极组织力量进行调解。在主要领导的带动下,全镇做到了“小事不出村,大事不出镇”,全年共计排查出70余起纠纷,并全部成功化解,做到化解率100%。二是依法处理群众信访问题。镇党委政府坚持以教育疏导为主,以解决重点疑难问题为突破口,扎实开展班子成员定期接访、下访走访活动,推行重点案件领导包案,镇村社区干部分级负责的工作责任制。认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复,对不属于办理范围的做好解释工作,帮助落实好解决的部门;对老上访户认真做好劝说,力争做到息访;对于要求过高的无理上访,坚持依法办事,严格按《信访条例》处理。三是全面开展扫黑除恶专项斗争回头看工作,坚决准确对标对表中央决策部署,强化政治担当,持续稳抓重点地区、重点领域和重大复杂问题;加大宣传声势,用取得的扫黑除恶成果震慑犯罪,广泛组织发动群众;加强基层基础建设,党风廉政建设和社会治安综合治理,提升基层社会治理水平、铲除黑恶势力滋生土壤。
二、存在的问题
2020年,华兴镇法治建设工作在区委区政府的指导下,取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是虽然全镇工作人员法治意识得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力不足;新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等。针对上述问题,华兴镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。
三、2021年工作计划
1、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
2、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
4、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。同时加强对领导干部和执法工作人员的培训,完善培训机制,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。
5、深入推进“七五”普法宣传工作,继续深化“法律六进”工作。结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。
2021年3月10日