旧县办〔2024〕30号
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
关于印发《旧县街道2024年应急预案》的通知
各办、站、所、中心，各村（社区）：
现将《旧县街道2024年应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
2024年2月19日
（此件公开发布）
旧县街道2024年应急预案
目 录
1．2024年应急救援指挥部主要工作····································3
2．2024年防汛抗旱应急预案·············································5
3．2024年森林防火应急预案············································17
4．2024年地震地质灾害应急预案·······································24
5．2024年道路交通应急预案·············································29
6．2024年消防灭火应急预案·············································34
7．2024年烟花爆竹事故应急预案·······································37
8．2024年非煤矿山生产安全事故应急预案···························43
9．2024年危险化学品事故应急预案····································48
2024年应急救援指挥部主要工作
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区应急局中心工作，结合旧县街道实际，确保灾情出现第一时间做出最佳反应，保障人民生命财产安全。
二、总体目标
按照应急管理工作的总体要求，结合机构改革后指挥中心的职能职责，以值班值守标准化、指挥调度科学化、信息报送规范化、平台功能智能化为主要任务，确保应急工作专业、规范、有序、高效运转。
三、主要内容
街道办事处成立应急救援指挥部，总指挥由唐翔主任担任，副总指挥由李兵副主任担任，指挥部成员由村（社区）及街道党政办、交巡警支队旧县公巡大队、派出所、应急办、规划建设管理环保办公室、卫生院、专职消防队、城市提升服务中心、产业培育中心等部门组成。办公室设置在应急办，谭小江兼任办公室主任，应急办全体成员为办公室成员。
指挥部主要职责是指导、督促、检查辖区安全情况；督导有关部门加大对安全隐患的整治排查力度，有效预防事故的发生；研究确定重特大安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
2024年防汛抗旱应急预案
一、组织领导
街道办事处成立旧县街道办事处防汛抗旱指挥部，负责指挥
全街道的防汛抗旱工作，具体人员名单如下：
组 长：唐 翔
副组长：王永吉
李 兵
成 员：高 山 张 冬 刘开勇 辜明川 张珊珊
周 佳 胡世军 杨永丽 胡 英 王小勇
曾 娅 何双双 陈 龙 曾晓华 徐 燕
谭小江 陈星文
指挥部下设办公室，办公地点设在应急管理办公室，由谭小江同志兼任办公室主任，黄文灿、胡钧烜、曾帅为办公室成员负责日常事务。办公室电话：023-45422230、023-45428048。
二、 基本情况
1.自然情况
⑴ 河流水系分布情况
旧县街道境内流域面积在40平方公里以上的河流有1条。沿河有10个村，耕地近1.5万亩，工商企业较多，人口近3.41万，由于地处渝西地区，雨量充沛，季节性强，多暴雨洪水，具有陡涨陡落特点，易成灾。旧县街道地处小安溪河流下游，境内各河流均属嘉陵江水系，山溪山沟多。全街道无控制性防洪工程，主要河道中下游河床平缓，属自然河岸，河道淤积，河床逐年抬高，防洪能力逐年下降，形势较为严峻。沿河工农业发达，场道、居民点多，人口集中，地势较低，防洪标准低，容易遭受洪水威胁。
⑵ 滑坡分布情况
全街道市级滑坡灾害隐患点9个。绝大多数分布在广大农村地区，主要危害农房、耕地、森林植被，少部分分布在居民密集区、交通干线和厂矿企业区，主要分布在永清村、九塘村、白果村、檬梓村、四龙村和龙洞村。
⑶山洪灾害的主要特点
一是突发性、二是区域性、三是季节性、四是破坏性。主要诱发因素为降雨，主要发生在汛期5-9月。
⑷干旱灾害的主要特点及分布
一是持续性、二是广泛性、三是季节性、四是衍生灾害性。主要诱发因素为高温少雨，主要发生在每年8-10月。街道易旱点主要分布在祝家村、九塘村、白果村、宋坪村、长河村、石砚村、永清村、龙洞村。
三、防汛抗旱指挥部及成员单位职责
（一）防汛抗旱指挥部办公室：负责防汛、抗洪、抢险、抗旱、救灾的组织协调工作，负责全街道水情、雨情、旱情的收集转发通知工作，进行分析、会商，将会商结果报告指挥长研究决策，传达现场指挥部的工作指令，负责上下工作联络；收集其他指挥部成员单位抢险救援情况，起草灾情及抢险救灾工作动态并向应急管理部门报告；负责现场指挥部会议通知、会议纪要和工作文件；并负有监督和检查职能。
（二）退役军人服务站：负责组织指挥民兵执行抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大抢险任务，协助指挥长做好防汛、抗洪、抢险、救灾工作。
（三）财政办：负责防汛抗旱抢险、物资、基础设施建设、水毁工程修复的经费安排与资金划拨。确保防汛抗旱资金及时足额到位，并监督防汛抗旱资金使用。
（四）产业培育中心：负责指导全街道防汛工作、防洪工程、水利工程的管理和安全运行，统计收集并及时发布水位情况，组织防洪工程、水利工程抢险工作和水毁工程的修复。坚持水资源的统一管理和科学调度，组织防汛抗旱服务队，帮助灾区开展提水、送水等服务工作，采取措施，防止侵占、破坏、污染抗旱水源等行为的发生，确保用水秩序。对受损农业、畜牧业灾情和水利设施受损情况进行核实。
（五）派出所：负责维护灾区治安，加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；打击偷窃防汛抗旱物料、破坏防汛抗旱设施、干扰防汛抗旱工作等违法行为。维护水利工程和通信设施安全；在紧急防汛期间协助防汛部门组织撤离洪水淹没区的群众；维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区社会和交通秩序。
（六）规划建设管理环保办公室：负责检查城乡房屋建筑的防洪安全，负责本部门建筑工程施工的防洪安全工作，负责地灾点安全；对受损房屋、道路和地灾点情况进行核实。
（七）民政办：负责组织、指导救灾捐赠，负责救灾捐赠款物的接收，对接卫生院，开通救灾物资运送“绿色通道”。
（八）卫生院：负责组织、调配急救队伍抢救负伤抢险人员和灾民，建立疫情报告制度，并采取有效措施防止和控制传染病暴发性流行，及时组织、帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作；及时向灾区提供所需药品和医疗器械。接收、管理和发放国内外捐助药品和器械。
（九）经发办：负责所辖工贸企业的防汛抢险预警、隐患排查和灾情核实工作。
（十）供电所：负责防洪抢险中的电力供应和电力安全工作。确保抗旱电力的正常供应和用电安全。
（十一）学区管理中心：负责本系统学校、学生的防汛安全工作，建立完善雨前排查、雨中巡查排险、避险转移工作方案。掌握学校房屋状况，及时发现和解除危险隐患。凡有危险隐患的决不能让师生进入。
（十二）应急救援队：负责落实、督促和检查全街道紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育及演练工作。负责指导和检查全街道应急救援物资基地建设及物资储备工作。负责抢险救援工作。
（十三）党政办：负责抢险救灾工作组人员通讯畅通，保证有足够数量、功能齐全的交通运输工具，车辆能及时到位。负责后勤和物资保障。负责向区委、区政府报送灾情最新信息。
（十四）各村（居）委会：成立以书记为负责人的防汛抗旱工作组，同时各村（居）委会成立以基层民兵为主体的1—2个应急抢险队（每队不少于15人）。每个村（居）确定一名信息收发员，专门负责灾情收集及报送。
四、抢险救灾
1.汛前准备
⑴思想准备：大力开展多种形式的宣传教育，普及防汛抗旱防御的基本知识，增强防灾意识，提高群众主动避灾的意识和自救能力，做到群测群防。
⑵组织准备：各村（居）社、相关各部门建立健全防汛抗旱工作小组，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。
⑶工程准备：按时完成水毁工程修复和在建水利工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、山塘、重点滑坡等工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
⑷物资准备：按照分级负责的原则，储备必要的防汛物资，山洪灾害重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
⑸通讯准备：充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度命令的及时传递。
⑹预案准备：修订完善各类水库防洪安全度汛方案、防汛抢险应急预案等。
⑺防汛检查：汛前，旧县街道对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。
2.抢险救灾
⑴一般洪水
a全街道或某一流域进入防汛准备状态，由街道组织部门、村社参加抗洪抢险。并将信息报告旧县街道防汛抗旱指挥部。
b旧县街道防汛抗旱指挥部指令有关村社做好防汛的各项准备工作，对沿河挖砂等生产和滞留人员进行清理、撤退，组织人员在低洼地区进行巡查，及时通知可能被洪水淹没区的居民、物资转移。
c街道人民武装部组织防汛抢险应急分队、党政办调集车辆集结待命；街道应急救援队做好船只、救生衣等防汛抢险物资的需用准备。
⑵较大洪水
a以区气象局、水利局发布的信息，旧县街道或某一流域进入防汛警戒状态。
b旧县街道防汛工作组成员迅速到位。
c旧县街道防汛抗旱指挥部立即召集人员会议，分析雨情、水情、灾情及发展趋势，组织指挥抢险工作。
d旧县街道防汛抗旱指挥部向街道发布以防守抢险措施为主的防汛指令。
e旧县街道启动本级防汛预案。
f各级防汛责任人进入各自的防汛抢险岗位，组织洪水威胁区群众和沿河－带人员撤离，物资转移到安全地带。
g派出所对撤离区实行封闭管制。
h抢险队伍和防汛物资迅速集结到位，全力做好防汛抢险工作。武装部迅速组织防汛抢险应急分队集结，党政办调集车辆到指定位置停放，由旧县街道防汛抗旱指挥部统一调度。
i旧县街道防汛抗旱指挥部各成员单位按照职责做好相应的各项工作。
⑶大洪水
a全街道流域进入防汛危险状态。
b旧县街道防汛抗旱指挥部向全街道或有关村社发布以抢险和部分撤离措施为主的防汛指挥命令。
c启动街道山洪灾害防御预案。
d各级防汛责任人全部进入各自的抗洪抢险岗位，旧县街道根据本级预案确定的撤离区，组织受洪水威胁区的人员撤离、物资转移到安全地带。
e派出所对撤离区及重要桥梁、重点路段、重点街道等实行封闭管制。
f武装部迅速组织防汛抢险应急分队、党政办调集车辆集结待命；旧县街道防汛抗旱指挥部各成员单位备1辆防汛指挥车；由旧县街道防汛抗旱指挥部统一调度。
g旧县街道防汛抗旱指挥部各部门按照职责做好防汛抢险的各项工作。
⑷特大洪水
a由防汛抗旱指挥部宣布全街道进入防汛紧急状态。
b旧县街道防汛抗旱指挥部向全街道或有关村社发布以撤离和抢险为主的指挥命令。
c全面启动街道各水库防汛抢险预案。
d防汛抗旱指挥部成员和有关村社和水库管理部门全部进入各自的防汛抢险岗位，党政主要领导迅速对防汛指挥调度命令的贯彻执行做出安排布署。
e有关村社按本级预案确定的撤离区，紧急将人员、物资撤离到安全地带。
f派出所对桥梁、公路实行交通管制，对洪水淹没区和撤离区实行治安管制。
g启动灾区卫生防疫、救灾、安全等应急援助机制，维护灾区社会稳定。
h武装部迅速组织防汛抢险应急分队、党政办调集车辆集结待命；旧县街道防汛抗旱指挥部各成员单位配备1辆防汛指挥车；由街道防汛抗旱指挥部统一调度。
i旧县街道防汛抗旱指挥部各成员单位按照职责，全力做好抢险救灾的各项工作。
3.紧急处置措施
⑴根据山洪灾害情况和抗洪工作面临的形势，在发生大洪水及以上、大型、特大型局部山洪（滑坡）或水利工程出现重大险情，以及在防汛抗洪关键时期，可及时采取必要的紧急处置措施，宣布进入防御紧急期。在全街道、水库或局部山洪（滑坡）处于防汛危险状态及其以上的汛情时，可以由我街道防汛抗旱指挥部宣布本行政区域或某一流域进入防御紧急期，行使各种紧急处置权力。
⑵实行人力和物资的紧急调用。我街道防汛抗旱指挥部可根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具及抢险用土地等，被调用单位及个人必须服从。
⑶强行清除阻水碍洪设施。对明显影响河道行洪畅通的公路、桥梁、船坞、房屋等阻水碍洪设施，我街道防汛抗旱指挥部可命令有关部门和单位予以强行拆除或清除。
⑷实施受灾区交通管制。为保障抗洪抢险的顺利进行，由派出所对受灾区实施交通管制，杜绝无关人员、车辆进入灾区和抗洪抢险现场，维护防汛抢险交通秩序，保证防汛抗洪工作的顺利进行。
⑸实施受灾区治安管制。由派出所对受灾区实施治安管制，增加公安警力，严厉打击乘机偷盗、抢劫和故意制造事端、散布谣言、制造社会动乱的犯罪分子。加强对易燃易爆、危险化学品和燃气设施的管理处置，保障防汛抗洪工作有力开展和灾区社会稳定。
⑹加强抗洪抢险督查。我街道防汛抗旱指挥部前往抗洪抢险第一线，监督防汛抗洪指挥命令的执行情况，督促村社防汛指挥工作和抗洪抢险措施的落实到位情况，及时向街道办事处报告抗洪抢险工作进展和存在的问题。特殊情况时，可根据政府授权作出紧急事项的处理决定。
4.应急结束及灾后重建修复工作
当洪水、局部山洪（滑坡）灾害得到有效控制时，我街道防汛抗旱指挥部可视灾情，宣布结束紧急山洪灾害防御期。
⑴按照紧急防灾救灾规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，应急结束后应及时归还。
⑵我街道要及时组织人员，尽快恢复正常生活、生产、工作秩序，对灾情进行认真核查、统计上报；对灾民的衣、食、住要妥善安置；对被淹建筑物进行安全检查，排除险情。
⑶我街道、部门要做好灾害工作总结，全面客观地分析评价抗灾救灾工作的成效和经验教训，各成员单位在应急工作结束后5天内报送防汛抗旱指挥部。
⑷及早组织力量开展水毁修复重建方案的编制工作，积极做好修复方案的论证审查和建设资金的争取报批工作。
⑸财政办、经发办、产业培育中心、规建办等部门和防汛抗旱指挥部抓紧汛后水毁修复重建经费的筹措落实，支持灾区水毁修复重建工作及时全面启动。
⑹灾区的村社要不等不靠，积极发动和组织辖区人民群众开展水毁修复重建工作，恢复和提高防汛抗洪能力。
2024年森林防火应急预案
街道成立森林防火指挥部，由街道办主任唐翔任指挥长，办事处副主任王永吉、分管安全领导李兵任副指挥长，成员由应急办负责人谭小江、平安办负责人胡英、财政办负责人何双双、派出所所长胡世军、交巡队王辛羽、党政办负责人曾晓华、产业培育中心负责人杨永丽组成。街道森林防火指挥部按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，负责组织指挥和扑救本街道区域内发生或周边发生威胁我街道森林资源安全的森林火灾。其主要职责是：
（一）研究制定应对全街道森林火灾事件的措施和指导意见；
（二）负责指挥我街道森林火警、火灾的具体应对工作，指导、检查全街道开展森林火灾的应对工作；
（三）分析总结全街道森林火警、火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
（四）负责本指挥部所属应急救援队伍的建设和管理；
（五）承办区护林防火指挥部交办的其他事项。
二、森林防火指挥部办公室
街道森林防火指挥部办公室为街道森林防火指挥部常设办事机构，设在街道产业培育中心，产业培育中心负责人杨永丽兼任办公室主任，成员由产业培育中心全体成员组成。街道森林防火指挥部办公室根据街道森林防火指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查森林火警、火灾的预防和指挥工作。
三、监测、预警响应
街道森林防火指挥部办公室按照防火期森林防火工作安排进行，坚持领导带班，昼夜有人值班。山区林火监测主要依靠7个村巡山护林员、观察哨、林区群众等力量进行火警、火灾的监测，监测不分权属和界限。各村、社护林员必须上岗到位，禁止烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸棵、烧山造林和火烧防火隔离带等任何野外用火；进入林区的人员，禁止携带火种；行驶在林区的公共汽车和货车司乘人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种；森林防火期内，禁止在林区进行爆破、施工等容易引发火灾的活动；禁止在林区祭祖（燃放烟花爆竹和烧香、烧纸等）。加强日常巡逻，在过往行人较多的节日、逢场天等，要有专人在重要路段、庙宇等地方严防死守，及时清除路边杂草等易燃物，消除隐患。
街道森林防火指挥部办公室根据气象变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态，预测森林火险预警等级，在森林防火期内，积极宣传和加强防范工作。同时，根据森林火险预警等级高低和本应急预案要求，及时做好预防准备工作。
四、森林火警、火灾报告程序
有火情发生时，各村辖区内的监测人员等首先报告村书记，村书记在接到火情报告后，坚持“接警必报、及时报告、及时扑救”的原则，应立即在最短的时间内了解起火地点、起火时间、火势发展状况、火情发生地的植被状况、组织扑救等具体情况向街道值班员报告（街道森林防火指挥部办公室值班电话： 023-45422230），街道值班员接到险情报告后应立即将详情向街道森林防火指挥部指挥长报告。
五、预案的启动与响应
我街道一旦发生森林火警，街道森林防火指挥部立即启动本预案。
街道森林防火指挥部办公室接到发生火警报告后，立即通知街道森林火灾扑救应急队、机关干部、各村森林火灾扑救应急分队，迅速集结，立即赶赴现场参加扑救。全体机关干部（除特殊情况外）立即奔赴现场参加扑火。各村森林火灾扑救应急小分队成员由各小分队队长带领迅速出发赶往火灾现场参加扑火。所有参加扑火的人员必须听从火灾现场总指挥统一指挥。
六、森林火灾扑救应急预案的实施
街道森林防火指挥部接到火情报告后，立即启动本预案，组织街道森林火灾扑救应急队和各村应急分队和小分队扑火。并必须在火场设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），指挥部领导靠前指挥到位，并将火场情况随时报告区护林防火指挥部。
按照“前指”的命令，街道护林防火指挥部后勤物资保障组及时组织供应扑火工具、油料等扑火物资，保障前方扑火需求。其他各组按各自职责分工，在“前指”的统一指挥下开展工作。
接到扑火命令的街道森林火灾扑救应急队、村应急小分队到达火场后，及时与“前指”取得联系，接受统一调动。完成扑火任务后，各队必须清点队员人数和扑火机具等，并向“前指”报告。经“前指”同意后方可撤离。
街道护林防火指挥部负责本街道扑火力量的调动。负责组织好没有参加扑火的现场街道居民、民兵、群众等组成预备队。在森林火灾被扑灭后，组织足够力量清理余火。安排人员看守火场，看守火场不能少于24小时，以防死灰复燃。经区护林防火指挥部检查验收，宣布余火完全熄灭，看守人员方可撤离火场。
七、实施应急预案的联动响应
街道办事处负责做好日常森林火警（火灾）预防措施落实工作，包括修建防火公路、开设防火隔离带、兴建瞭望塔等。做好森林防火区域联防基础工作，包括跨街道、村之间的日常预防工作，以及扑救森林火灾时的应急联动响应工作。
街道办事处负责本行政区域内森林火灾扑救组织协调、人员调配、物资供应等具体工作；对受到森林火灾威胁的火场附近居民实施紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全，转移公共财产和居民财物；街道办事处组织熟悉火场地形的人，在通往火灾现场的主要路口布置向导，指引扑火队伍顺利到达火灾现场。
八、后期处置
在街道党工委、办事处领导下，由应急管理办公室、产业培育中心共同负责妥善处置相关事宜，解决灾后相关问题。街道护林防火指挥部会同区护林防火指挥部组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘查，评估森林资源损失。
九、保障措施
（一）通讯和信息保障
街道森林防火指挥部成员、机关干部、应急队队员必须24小时保证通讯畅通，为扑火提供通讯和信息保障。
（二）应急队伍保障
森林扑火力量坚持“专群相结合，以专为主”的原则，街道办事处森林火灾扑救应急队共70人，各村的森林火灾扑救应急小分队共210人，各林区每个社相应组建20人以上的应急扑火小分队。
街道里成立6个森林火灾扑救应急组：联络（通讯）和车辆调度组、火灾现场扑救组、治安保卫组、后勤物资保障组、医疗抢救组、事故调查和善后处理组。各组人员及主要职责：
1.联络（通讯）、车辆调度组
张珊珊（街道组织委员）任组长，王春花（街道纪工委书记）任副组长，党政办全体成员为成员。确保通讯畅通，保证有足够数量、功能齐全的交通运输工具。车辆能及时到位。车辆驾驶员名单及联系方式：谢津（13996389533），杨世兵（15923051311），王万利（17783628326），李敏（18502373777）。
2.火灾现场扑救组
李兵（街道办事处副主任）任组长，王永吉（街道办事处副主任）任副组长，街道机关干部、消防队全体队员、巡逻队全体队员、辖区各企事业单位职工、应急队全体人员为成员，负责现场火灾扑救。
3.治安保卫组
王春花（街道办事处纪工委书记）任组长，胡世军（派出所所长）、王辛羽（交警队队长）任副组长，派出所全体干警、交警队全体人员为成员。负责现场维持治安秩序，配备足够后备力量，保证在发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。
4.后勤物资保障组
张冬 （街道办事处副主任）任组长，财政办全体成员为成员。负责后勤和物资保障充足。
5.医疗抢救组
周佳（街道宣传委员）任组长，曾娅（民政和社区事务办公室负责人）、杨永胜（社区卫生服务中心主任）任副组长，旧县街道社区卫生服务中心医生为成员。旧县街道社区卫生服务中心（电话：023-45424313）为抢险应急医院，负责各类施救药物、器材、救护车的准备，保证森林扑火人员在受伤后能及时、有效的救护。（区中医院、人民医院电话：120）
6.事故调查和善后处理组
谭小江（应急办负责人）任组长，黄文灿、曾帅、胡钧烜为成员。负责事故的调查、善后事宜处理。
（三）后勤物资储备保障
街道森林防火指挥部建物资储备库1个，设在应急救援队库房，配备有灭火弹300枚，铁扫把100把，砍刀200把，毛巾200张，手电筒30支，防火战斗服15套，铁铲60把，油锯10把，抽水泵4台等物资。
2024年地震地质灾害应急预案
一、突发性地震地质灾害的应急机构和有关部门职责分工
（一）应急机构
发生突发性地震地质灾害时，由街道地震地质灾害抢险救灾指挥部负责应急抢险工作的统一指挥。街道地质灾害应急抢险指挥部由街道办事处主任唐翔为指挥长，李兵为副指挥长，应急办、规划建设管理环保办公室、规资所、民政办、财政办、产业培育中心、社保所、党政办、经发办、平安办、司法所、派出所、群测群防员、相关村村支书、综治专干及卫生院相关人员为成员，下设办公室在规划建设管理环保办公室，规划建设管理环保办公室徐燕兼任办公室主任，规划建设管理环保办公室全体成员为成员负责日常工作。
发生突发性地震地质灾害时，规划建设管理环保办公室必须及时将情况上报区规划自然资源局，街道办事处及时上报区人民政府。如发生的突发性地震地质灾害属特大型或大型，按国务院《地质灾害速报制度》规定，区人民政府和区规划自然资源局可以分别越级上报市人民政府和市国土资源厅。
（二）职责分工
1.规资所：负责对突发性地震地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告；参与抢险工作。
2.财政办：负责对突发性地震地质灾害应急经费的管理。
3.应急办：负责抢险工作，负责组织应急队伍进入突发性地震地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的撤离、转移路线转移至安全地带，在街道抢险救灾指挥部的指挥下，配合相关部门对突发性地震地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。
4.民政办、社保所、党政办：负责对突发性地震地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报区人民政府审查后报区民政局、区政府、区委。
5.产业培育中心：负责因突发性地震地质灾害造成的危害进行调查，及时将调查情况及治理要求报告街道办事处和上级业务主管部门；参与抢险工作。
6.派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作；参与抢险工作。
7.卫生院：负责组织医务人员开展医疗救护工作，参与抢险工作。
8.规划建设管理环保办公室、经发办、平安办：突发性地震地质灾害发生时，负责将突发性地震地质灾害的发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度于4小时内速报区人民政府及区规划自然资源局、区人民政府并及时组织人员进入灾区抢险救灾。
9.综治办、司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷、信访稳定进行调处和化解，并参与抢险工作。
二、突发性地震地质灾害的等级与影响分析准备
突发性地震地质灾害按照人员死亡、经济损失、以及威胁人员情况，分为四个等级：
1.特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上，或者因灾威胁100人以上。
2.大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下，或者因灾威胁30人以上100人以下。
3.中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下，或者因灾威胁10人以上30人以下。
4.小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下，或者因灾威胁10人以下。
三、影响分析准备
突发性地震地质灾害组抢险救灾指挥部下设的灾情调查组在进行灾害调查后，须进行灾害的影响分析，分析内容包括：
1.突发性地震地质灾害的原因；
2.突发性地震地质灾害的发展趋势；
3.突发性地震地质灾害的危害；
四、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
（一）预警信号
预警信号一般采取鸣锣、广播等形式，由规资所在接到灾害报告后的初步调查中确定并向村民通告，同突发性地震地质灾害所在村组的防灾责任人发布。在街道抢险救灾指挥部人员赶赴现场前，规资所须将预警信号再次进行通告。
（二）应急通信保障
1.在街道抢险救灾指挥部人员赶赴现场时，由通讯组负责在灾害现场设立应急通讯站，采取无线电话机、对讲机等设备搞好灾害现场与抢险救灾指挥部与街道党政办的通讯联络。条件允许时，可采用手机、传真、电话等手段加强联络。
2.抢险组、人员救护组、财产转移组、灾害监测组须配备一定数量的步话机，以加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。
五、应急行动方案
（一）人员财产撤离、转移路线
规资所在突发性地震地质灾害初次调查时，应确定人员财产撤离转移路线，并通过广播、公告等形式予以宣传。
（二）医疗救治
先在灾害现场成立医疗救治部，隶属疾病控制组管理，并迅速调配医疗救治必备药品和设备，然后由救护人员将伤员救至医疗救治站进行救治，医疗救护人员要做好自身消毒防护工作。
（三）疾病控制
在灾害现场成立疾病控制站，下设门诊部、观察室、医疗救治部、隔离治疗部。以上疾病检查、治疗和防疫情况，疾病控制组要定期向抢险救灾指挥部汇报，并由疾控中心按有关疾病和疫情报告制度及时向上级业务部门报告。
2024年道路交通应急预案
一、组织领导
（一）街道办事处成立道路交通安全应急救援指挥部。
总指挥由唐翔主任担任，副总指挥由李兵担任，指挥部成员由沿线村（社区）及街道公巡队、派出所、应急办、规划建设管理环保办公室、卫生院、专职消防队、城市提升服务中心、产业培育中心等部门组成。
指挥部主要职责是指导、督促、检查辖区道路交通安全情况；督导有关部门加大对道路交通安全隐患的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1.综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由张珊珊担任，成员由党政办、党群办成员组成。
2.事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由街道应急办、派出所、公巡队、卫生院、市政大队、规建办各自单独成组，组长由李兵、王永吉担任，成员由各办所负责人内部调配安排人员。派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；其他办所中心主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3.应急救援组：发生紧急情况后，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由当天值班领导担任，副组长由沿线村（社区）安全网格长担任，成员由沿线村（社区）安全网格员组成。应急救援实行属地负责制，沿线村（社区）要独立成组。
4.医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由辜明川担任，成员由卫生院相关医护人员组成。
5.事故调查组：由街道应急救援领导小组其余成员组成，组长由高山担任，负责配合区事故调查组调查事故发生的原因，协调保险等有关部门做好伤亡人员善后及其家属的安抚工作。
二、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（023-45422261）向街道派出所报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（街道卫生院023-45424313，区急救中心120）向医院求救。街道派出所和街道卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向街道办事处报告（街道值班室电话023-45422230）。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向街道办事处报告；由办事处向区政府报告。
（三）街道值班室接到报告后，立即向当天值班领导和分管安全领导李兵报告，并按照各位领导的指示，在最短时间内将有关情况向区政府报告。相关办所、中心对口上报。
三、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线村（社区）、街道办事处有关办所、中心要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。
（三）启动一级预案由街道主任或主任指定的人员决定；启动二级预案由街道分管领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成街道应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。街道办事处指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
四、应急措施
（一）街道指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，确保应急救援工作有序展开。
（二）派出所加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）当天街道值班员在天气突变前，特别是下雪和发生大雾前，及时向街道应急指挥部门综合协调组提供天气预报情况。
（五）在雪天或雾天，派出所要视雪情、雾情及路面情况，合理组织车辆通行，对重要路段进行交通管制，并做好路面巡查。
（六）由于非天气因素而造成道路交通堵塞（比如人为因素、交通事故因素、道路因素等），派出所要立即实行交通管制或实行断交措施，并迅速疏导车辆，清除路障。特别是对人为因素造成交通堵塞的，要采取果断措施，将当事人强行带离现场，尽快恢复通行。需要有关方面配合的，有关方面要给予积极配合。
（七）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
五、其他事项
（一）街道办事处针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度。派出所、公巡队、街道交安办要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。建管办要做好农村公路的养护及管理等工作，确保道路交通通行安全。
（三）加强道路交通安全宣传。要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村（社区）要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
2024年消防灭火应急预案
一、组织领导
（1）组长（总指挥）：唐翔
主要职责：负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
（2）副组长（副总指挥）：李兵
主要职责：具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。
（3）成员：李伟、石磊、雷文天、谢巧、唐杰、何明豪、胡俊、周明富、应急办、各村（社区）
主要职责：具体负责火险发生时及突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
二、应急疏散的组织程序和措施
1.火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2.着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3.单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4.消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5.接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮助区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。
6.各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序地从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。
7.疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。
三、扑救火灾的程序和措施
1.接到报警后，迅速出动消防车，6名消防队员。
2.询问知情人士，迅速了解着火部位，被困人员情况，自救情况，接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令情况。
3.查清火源的确切位置，燃烧物质，燃烧范围。
4.集中优势兵力，加强第一出动，立足于“快”适应作战需要。
5.坚持救人第一的原则，救人与灭火兼顾，要采取内外结合、上下合击的战术。通过各种途径和方法，建立灭火进攻阵地，同时部署力量堵截火势蔓延。
四、火场供水
1.利用地面消火栓通过消防车直接向前沿阵地供水。
2.利用手抬机动泵就近水源取水。
3.搞好火场供水。要采取直接供水、接力供水、运水供水相结合的原则，确保火场充足供水。
五、其他事项
1.首先要侦察火情采取内外结合的战术，熟悉消火栓位置和最近的水源位置，同时做好人员疏散工作。
2.加强组织指挥，要加强第一出动，保证火场供水。
3.做好后勤保障，组织好足够的灭火物资器材保障，组织好医疗救护工作。
4.要严密组织，着装整齐，出警速度快，一切行动服从指挥。
5.在战斗过程中要尽量减少水渍。
2024年烟花爆竹事故应急预案
一、组织领导
成立烟花爆竹应急救援指挥部，总指挥由唐翔主任担任，副总指挥由李兵担任，指挥部成员由沿线村（社区）及街道党政办、公巡队、派出所、应急办、规划建设管理环保办公室、卫生院、专职消防队、城市提升服务中心、产业培育中心等部门组成。
二、成员单位职责
应急办：承接烟花爆竹较大以上事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况。
派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
消防队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责组织伤员搜救，事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却以及事故现场的洗消工作。
财政办：负责制定应急救援物资、经费供应保障预案。负责应急处置经费保障。
公巡队：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
卫生院：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
城市提升中心：负责制定烟花爆竹污染事故监测与环境危害控制应急预案；负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施；负责调查重大烟花爆竹污染事故和生态破坏事件。
三、预防预警和信息报告
（一） 预警发布
1.预警内容。预警信息内容应当具体明确，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。
2.发布途径。预警信息应当通过电视、广播、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕、报纸、组织人员逐户通知等各种途径及时向公众发布。
（二） 预警行动
预警信息发布后，街道办事处、有关部门和有关单位可以视情况迅速采取以下措施：
（1）及时研判。组织有关部门、有关机构、有关专家对可能引发烟花爆竹事故的风险进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度，制定相应的防范应对措施。
（2）防范处置。视情况在危险区域设置警示标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险信息，控制事故范围和损害程度；提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；加强烟花爆竹安全巡查检查，必要时实施交通管制，封闭危险区域、路段。
（3）应急准备。责令应急救援队伍进入待命状态，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障；加强舆情监测，做好舆论引导工作。
（三）信息报告
烟花爆竹事故发生后，事发单位应当立即向应急局报告事故发生情况和先期处置情况；对首报时要素不齐或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，处置结束后要及时终报。
报告主要内容包括：事故发生时间、地点，事故基本情况、 事故简要经过、初步原因、初判等级、伤亡及被困人数、伤亡人员抢救情况、已采取的先期处置措施，是否需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。
四、应急响应
（一）先期处置
烟花爆竹事故发生后，旧县街道以及企业应当立即开展先期处置，第一时间抢救受伤受困人员，及时加强现场警戒，维护现场秩序，疏导现场交通，防止发生次生、衍生灾害，最大限度减轻公众生命财产损失。
（二）处置措施
（1）人员搜救。以抢救人员生命为重点开展救援工作；发生人员被困情况，及时动用专业技术人员和专业设备进行救援，解救被困人员；做好获救人员和伤员的转运安置；搜救过程中尽量避免对人员造成次生伤害。
（2）疏散群众。制定切实可行的疏散程序，包括指挥机构、组织分工、疏散范围、避难场所、疏散方式、疏散路线、疏散人员的安置等，组织和指导群众尽快撤离事故威胁区域。
（3）抢险救援。根据事故事况，立即组织专用的防护用品及专用工具开展现场抢险作业，及时控制或消除危险源，以及事故现场的洗消工作。
（4）医疗救援。迅速调集医疗力量赶赴现场，实施诊断治疗；及时将重症伤员向有救治能力的医疗机构转运，掌握救治进展情况；视情增派医疗专家、调动急需药物等；做好伤员心理抚慰。
（5）维护稳定。根据事故影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边区域的保护和警戒，维持治安秩序。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为，做好受影响人员及家属的矛盾纠纷化解、情绪安抚和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
五、响应终止
现场危险完全消除，事态得到全面控制，已无发生次生衍生 灾害可能，应当终止响应。
六、后期处置
（一）善后处置
旧县街道及时制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、重建以及环境后续监测、恢复等善后工作方案，并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。
（二）事故调查
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。
（三）总结评估
事故应急处置工作结束后，对事故处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置总结评估报告。
2024年非煤矿山生产安全事故应急预案
一、组织领导
成立非煤矿山应急救援指挥部，总指挥由唐翔主任担任，副总指挥由李兵担任，指挥部成员由沿线村（社区）及街道公巡队、派出所、应急办、城市提升中心、财政办、卫生院、专职消防队、经发办等部门组成。
二、成员单位职责
应急办：接到事故报告，请示街道领导同意后，负责启动本应急预案，通知有关单位立即赶赴事故现场；统筹协调非煤矿山生产安全事故的应急处置工作；及时向区委、区政府报告事故处置进展情况；负责联系派出所、消防参与救援工作，协助开展救援物资、设备的调运。
消防队：牵头负责事故抢险救援工作；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速邀请专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，并调遣区级专业救援队伍参与救援；牵头有关部门开展事故调查处理。
派出所：负责事故可能危及区域内的警戒管控和交通疏导工作，维护事故周边区域社会秩序；组织力量积极开展救援工作。
财政办：保障现场应急处置所需工作经费。
公巡队：负责组织协调有关部门做好应急救援交通运输保障工作；负责组织协调有关部门恢复道路、公路、桥梁等交通基础设施；负责事故处置中的伤员及救灾物资运送、危险物品转移等应急运输保障工作。
民政办：负责受灾群众转移安置工作，组织、发放受灾群众生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。
城市提升中心：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施的建议。
社保所：负责工伤保险、医疗保险等有关事宜，参与善后处理工作。
卫生院：负责在事故现场设置临时医疗急救区（点）；负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院；负责统计伤亡人员情况。
经发办：负责动员和组织各种通信资源，为应急处置工作提供通信保障。
三、信息报告
（一）报送程序
非煤矿山事故发生后，事发单位应当立即向应急局报告事态发展情况和先期处置情况，应急局应当立即核实有关情况，并报告区人民政府和市应急管理局。对首报时要素不齐或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，处置结束后要及时终报。
（二）信息内容
首报主要内容包括：事故发生时间、地点，事故基本情况、初步原因、伤亡及被困人数、伤亡人员抢救情况、已采取的处置措施及进展等内容。
四、应急响应
（一）先期处置
非煤矿山事故发生后，街道办事处以及企业应当立即开展先期处置，第一时间抢救受伤受困人员，及时疏导现场交通，维护现场秩序，防止发生次生、衍生灾害，最大限度减轻公众生命财产损失。
（二）处置措施
（1）人员搜救。以抢救人员生命为重点开展救援工作；发生人员被困情况，及时动用专业技术人员和专业设备进行救援，解救被困人员；做好获救人员和伤员的转运安置；搜救过程中尽量避免对人员造成次生伤害。
（2）疏散群众。制定切实可行的疏散程序，包括指挥机构、组织分工、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所、疏散人员的安置等，组织和指导群众尽快撤离事故威胁区域。
（3）抢险救援。根据事故情况，立即组织专用的抢险救护工具、防护用品开展现场抢险作业，及时控制或消除危险源，以及事故后对被污染区域的洗消工作。
（4）医学救护。迅速调集医疗力量赶赴现场，实施诊断治疗；
及时将重症伤员向有救治能力的医疗机构转运，掌握救治进展情况；视情增派医疗专家、调动急需药物等；做好伤员心理抚慰。
（5）维护稳定。根据事故影响范围、程度，划定警戒区域，做好事发现场及周边区域的保护和警戒，维持社会治安秩序。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为，做好受影响人员及家属的矛盾纠纷化解、情绪安抚和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
（三）响应终止
现场危险完全消除，事态得到全面控制，已无发生次生衍生灾害可能，应当终止响应。
五、后期处置
（一）善后处置
街道办事处及时制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、重建以及环境后续监测、恢复等善后工作方案，并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。
（二）事故调查
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。
（三）总结评估
事故应急处置工作结束后，对事故处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成事故应急处置总结评估报告。
2024年危险化学品事故应急预案
一、组织领导
成立危险化学品事故应急预案，总指挥由唐翔主任担任，副总指挥由李兵担任，指挥部成员由沿线村（社区）及街道公巡队、派出所、应急办、环保办、财政办、卫生院、专职消防队、经发办等部门组成。
二、成员单位职责
应急办：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区应急局报告事故和抢险救援进展情况。
经发办：负责制定工贸企业使用危险化学品事故应急救援预案。指导各使用单位做好事故防范工作，组织使用单位制定事故应急处置措施。负责动员和组织各种通信资源，为应急处置工作提供通信保障。视情况参与事故救援和事故调查处理工作。
派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
消防队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责组织伤员搜救，事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却以及事故现场的洗消工作。
财政办：负责制定应急救援物资、经费供应保障预案。负责应急物资装备的经费保障。
公巡队：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
卫生院：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
城市提升中心：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测；提出控制、消除环境污染措施；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。
三、 信息报告
（一）报送程序
危险化学品事故发生后，社会公众、事发单位可直接通过“110”报警电话；事发单位应当立即向街道应急办报告事故概况和先期处置情况；应急办应当立即核实有关情况，并报告区人民政府和市安监局。发生重大、特别重大危险化学品事故，力争30分钟内向区政府电话报告、1小时内书面报告。对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，重大、特别重大危险化学品事故的处置信息至少每日一报。处置结束后要及时终报。
（二） 信息内容
书面报告主要内容包括：事故发生时间、地点，负责现场指挥的主要人员姓名、职务和联系方式，事故基本情况、初步原因、初判等级，事故简要经过、直接经济损失、伤亡及被困人数、发展趋势评估，伤亡人员抢救情况、已采取的处置措施及进展，是否需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。
（三） 信息通报
发生危险化学品事故后，应急办应当通报上级有关部门，并及时通报事发地周边区域可能受影响的单位和居民。其他可能引发危险化学品事故的事件发生后，有关部门、有关单位应当及时通报应急办。
四、应急响应
（一） 响应措施
先期处置。危险化学品事故发生后，街道办事处以及安监、公安、卫生、 消防、环保等部门和单位应当立即开展先期处置，第一时间抢救受伤受困人员，及时疏导现场交通，维护现场秩序，防止发生次 生、衍生灾害，最大限度减轻公众生命财产损失。
（二）处置措施
（1）人员搜救。以抢救人员生命为重点开展救援工作；发现人员被困，及时调用专业技术人员和专业设备进行救援；转运安 置获救人员和伤员；搜救过程中要避免对人员造成次生伤害。
（2）疏散群众。制定切实可行的疏散程序，包括指挥机构、组织分工、疏散范围、避难场所、疏散方式、疏散路线、疏散人员的安置等，组织和指导群众尽快撤离事故威胁区域。
（3）抢险救援。根据危险化学品的种类和性质，立即组织专用的防护用品及专用工具开展现场抢险作业，及时控制或消除危险源，以及事故现场的洗消工作。
（4）医学救援。迅速调集医疗力量赶赴现场，实施诊断治疗；及时将重症伤员向有救治能力的医疗机构转运，掌握救治进展情况；视情况增派医疗专家、调配急需药物等；做好伤员心理抚慰。
（5）环境监测。对污染区域的水源、空气、土壤等样品就地进行分析处理，及时监测、确定毒物的种类和浓度及扩散范围等应急救援所需的各种环境数据。组织危险化学品专家组根据事故现场情况以及采集的环境数据，分析事故原因和发展趋势，评估、预测事故影响程度及其后果，为制定现场救援方案提供支持。
（6）维护稳定。根据事故影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边区域的保护和警戒，维持治安秩序；严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；做好受影响人员及家属的矛盾纠纷化解、情绪安抚和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
（三）响应终止
现场危险完全消除，事态得到全面控制，已无发生次生衍生灾害可能，由现场指挥部决定终止响应。
五、信息公开
借助电视、广播、网络、报纸等多种途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，通过发布新闻通稿、举行新闻发布会等形式，主动、及时、准确、客观向社会发布事故信息和应对情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
六、后期处置
（一）善后处置
街道办事处及时制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置、重建以及环境后续监测、医疗防疫、污染防治、恢复等善后工作方案，并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。
（二）事故调查
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调 查组，查明事故经过、原因、性质、人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出处理建议和防范整改措施，形成调查报告。
（三）总结评估
事故应急处置工作结束后，按照《生产安全事故应急处置评估暂行办法》对事故处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置总结评估报告。
渝公网安备50022402000202号
