重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处关于印发《旧县街道全面开展安全生产大检查工作方案》的通知

旧县办〔2022〕101号

重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处

关于印发《旧县街道全面开展安全生产大检查工作方案》的通知

各村（社区）、各办所，有关单位：

《旧县街道全面开展安全生产大检查工作方案》经街道办事处同意，现印发给你们，请严格贯彻执行。

                         重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处

2022年5月26日

旧县街道全面开展安全生产大检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署，全面落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”（以下简称“十五条硬措施”），根据《市安委会市减灾委关于进一步强化安全生产责任切实落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”的通知》（渝安委〔2022〕9号）文件精神，结合我街道实际，决定在辖区全面开展安全生产大检查工作，坚决遏制重特大事故发生，特制定工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面落实区委、区政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，以落实“十五条措施”为重点，以大排查大整治大执法为主线，围绕“两重大一突出”，全面强化安全责任，全面排查整治风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制重大事故灾害，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、时间安排

自即日起至党的二十大结束。

三、组织机构

成立旧县街道2022年安全生产大检查工作领导小组：

组长：唐翔

副组长：李兵

成员单位：应急办、消防队、规划建设环保办、经发办、文化中心、产业培育中心、派出所、市场监管所、旧县专职消防队、各村（社区）

下设办公室在应急办，唐红任办公室主任，具体负责组织协调、调度指挥、情况收集、数据汇总等工作。

四、全面开展大排查大整治大执法

以问题为导向开展大排查大整治。紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保党的二十大、市第六次党代会等重要节点“防大控大”目标实现。重点针对燃气、道路运输、建设施工、危险化学品、矿山、工贸、消防、自然灾害等8个行业领域深入推动实施。

（一）燃气安全（经发办牵头，应急办、旧县专职消防队、市场监管所协助）

1. 用户侧隐患排查整治。经发办督促燃气经营企业要加大单位用户入户检查力度，重点对单位食堂、餐饮、酒店、学校、医院、小旅馆、群租房等特殊场所、重点场所以及地下密闭空间、人员密集场所开展排查，重点排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范（含缺失或失效）、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面安全隐患。加快推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用。加大居民用户入户安检力度，重点对老旧小区、未入户安检等居民用户开展排查，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。对排查出的隐患立即开展集中整改，不能立即整改的切实采取有效措施，确保整改期间安全。

2. 供气侧隐患排查整治。经发办督促燃气经营企业要依据相关技术规范建立完善隐患分级标准、隐患排查规程、排查整治流程，开展风险预判分析并完善防控措施。要落实压力管道定期检验、监督性检验责任，开展地下管线设施检验检测和数据普查，全面排查整治管道设施老旧破损、地质变化引起管道损坏等问题隐患；要开展管道、输配站场和储气设施周边滑坡、坍塌等地质灾害隐患排查治理，全面排查整治管道、输配站场和储气设施安全隐患，进一步强化运行维护管理；加强管道和站场设施巡查工作，对重点区域、重点设施采取日巡、日检等措施强化巡查检测。

3. 强化燃气安全宣传教育。应急办、消防队要充分利用各类媒体平台，以户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识为重点，组织企业制订宣传教育计划，持续、深入开展燃气安全知识宣传教育，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

4. 严格燃气安全监管执法。经发办、市场监管所严肃查处单位用户安全用气主体责任不落实、用气操作不符合要求等违法违规行为；严肃查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具、制售假冒伪劣产品、燃气燃烧器具安装使用不规范、燃气安全装置安装使用不规范、燃气设施安装使用不规范、拒不整改隐患等违法违规行为。

（二）道路运输安全（派出所、应急办牵头）。派出所加强对公交客运、班线客运、旅游客运等重点车型，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为，农村地区马路市场隐患等重点区域开展专项整治。严格4类重点物品道路运输安全护送，强化危化品运输全链条监管。应急办加强水上交通安全监管，强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治。

（三）建设施工安全（规建办牵头）。规建办深化防高坠、防危险性较大的分部分项工程群死群伤的“两防”整治。紧盯规划许可、施工许可、建筑市场监管、违规建筑查处等重点环节，严禁盲目赶工期、抢进度、冒险施工，严防高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害等“五类事故”发生。

（四）危险化学品安全（应急办牵头）。应急办深化涉及易燃气体、有毒气体化工生产装置、厂房、罐区安全隐患专项排查治理，彻底整治未按标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未安装使用防爆电气设备，安全设施设备未定期检测检验等违法行为。全面加强泄漏预防管理，优化设备选型、杜绝违章作业，及时开展预防性维修。推进重大危险源检查督导问题整改，提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全稳定运行。

（五）矿山安全（应急办牵头）。应急办严厉打击私挖滥采煤炭资源行为，防止已关闭煤矿死灰复燃。强化露天矿山台式开采、中深孔放炮和机械化作业，严格外包工程和车辆运输以及节后复产复工验收专项整治。

（六）工贸安全（应急办牵头，经发办协助）。应急办深入排查粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用的“四涉一有限一使用”领域重大隐患、重大风险，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等违法违规行为，严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业等危险作业。

（七）消防安全（应急办牵头，旧县专职消防队协助）。消防队、应急办深化高层建筑、消防“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化人员密集场所、石油化工企业、养老场所等重点对象消防安全管控，抓好各领域消防安全风险防范，落实市党代会、二十大重要节点、重大活动严防严控措施。加强“三合一”、老旧小区等城乡社区消防安全巡查检查，遏制“小火亡人”事故。

（八）自然灾害（应急办牵头，产业培育中心、规建办协助）。完善应急预案，总结演习中预警信息接收、信息研判、疏散信号发布、先期处置、人员安全转移、后勤保障、恢复重建等科目的薄弱处，反复推演从而提升救援能力，切实提高防灾减灾救灾能力。灾情发生后，组织完成洪水淹没区域清淤消杀、受损基础设施恢复重建、受影响企业商铺复工复产，快速恢复灾区正常生产生活秩序。做到汛前组织专项检查，汛中组织灾险情应急应对督战，汛后组织冬春防汛抗旱基础设施检查。

五、进度安排

即日起至党的二十大结束，分三个阶段进行。

（一）立即部署，迅速行动。各办所严格对照《铜梁区落实“十五条硬措施”重点任务和安全生产大检查工作要点》，5月底前专题研究解决“两个不到位、两个不扎实”具体问题，并召开动员部署会，确保大检查工作扎实深入有效开展。（工作时限：2022年5月底前）

（二）广泛宣传，营造氛围。单位机关、企业车间、建设工地、村居社区、中小学校等单位制作并常态化保持3条（幅）以上的标语、海报、专栏或视频。营造“开好党代会、迎接二十大”的安全氛围。（工作时限：2022年5月至7月）

（三）全面行动，自查自改。深刻汲取近期各种事故灾害教训，结合本辖区本行业领域实际，聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，明确重点内容，细化任务措施，确定排查方式，压实各方责任，立即启动并全面持续开展自查自改。自查问题要建立台账清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。（工作时限：2022年5月至党的二十大结束）