重庆市铜梁区侣俸镇人民政府关于印发《侣俸镇2026年学生防溺水工作方案》的通知

侣府〔2026〕11号

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府

关于印发《侣俸镇2026年学生防溺水工作方案》的通知

各村（社区），镇属各单位：

《侣俸镇2026年学生防溺水工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                     重庆市铜梁区侣俸镇人民政府

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侣俸镇2026年学生防溺水工作方案

为切实防范化解青少年溺水安全风险，保障辖区广大学生生命安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的原则，以5—11月溺水高发期为重点，全面落实防溺水工作责任，强化宣传教育、隐患排查、巡查防控和应急处置，坚决守住学生“零溺亡”底线。

二、组织机构

根据工作需要，成立侣俸镇防溺水工作领导小组：

组    长：戴安勇

副 组 长：段玉平、胡  滨、刘  科

成员单位：镇学管中心、镇辖区各中小学及幼儿园、派出所、卫生院、新时代文明实践服务中心、平安法治办公室、产业发展服务中心、民生服务办公室、各村（社区）、团委、妇联等。

领导小组下设办公室在新时代文明实践服务中心，负责统筹协调、督导检查和信息报送。

三、工作职责

镇有关部门、各村（社区）要各司其职、各负其责，按照职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好工作，预防各类溺水伤亡事故发生。严格落实“镇领导（含驻村干部）包村（社区）、村（社区）干部包点、网格长包巡、学校包生、家长监护”五级责任，做到责任到人、管控到点、覆盖到位。

1.镇平安法治办公室：将预防各类溺水伤亡事故发生列入安全管理的重要内容，负责对沿湖路段防溺水工作开展巡查，实时督查各村（社区）防溺水工作劝导员的履职到位情况，及时制止、教育游泳群众，并做好巡查工作台账；对施工过程中形成的坑、洼等隐患点及时排查整治，设置醒目警示标牌，确保施工过程安全生产。

2.镇新时代文明实践服务中心：负责履行防溺水工作宣传、督促及各项综合职能职责。

3.镇产业发展服务中心：配备辖区山塘、水库等重点水域所需“五个一”救生设施，包括一块警示牌、一支救生杆、一个救生圈、一条救生绳、一件救生衣等必要设备。

4.镇民生服务办公室：重点管控留守儿童、困境儿童。

5.学管中心：主动协同各学校开展以防溺水为重点内容的安全宣传教育，督促各学校加强假期值班工作。

6.辖区内各学校：推行校长包校、班子包年级、班主任包班、教师包生四级包保制度，建立学生管控台账，常态化开展安全教育，严控学生结伴私自下水行为。一是履行宣传教育责任，通过微信、打电话、致家长的一封信、班会、宣传单等形式，开展防溺水宣传教育；二是加强与家长的沟通及联系，各校要组织教职工对留守儿童、困境儿童、单亲家庭、看护薄弱、好动叛逆、特殊体质、近水域居住的学生进行结对帮扶，在督促家长确实履行监管职责的基础上在暑假期间对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；三是加强假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

7.镇派出所：负责临水违规行为劝导、应急处置。

8.村（社区）：按照“属地管理、分级负责”的原则，各村（社区）在驻村（社区）领导的组织下，由党支部书记亲自抓，在本辖区内实行村（社区）、小组包干责任制。一是要积极开展各种形式的防溺水安全宣传，通过竖立警示牌、发放宣传资料、主题党日活动等宣传方式，大力营造学生防溺水工作的宣传氛围，对重点水域的村（社区）组建应急小分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；二是建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，标明水域面积、风险等级预测；三是将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识牌，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，有联系电话，责任到人，分片负责；四是开展学生安全教育及监护责任入户家访，组织村（社区）干部、小组长等，加强宣传教育，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。

9.家长监护职责：学生家长要履行监管主体责任，严格落实监护“四知”（知去向、知同伴、知归时、知内容），严禁未成年人无监护情况下靠近危险水域。

四、工作措施

（一）强化宣传教育，提升安全意识

1.开展“防溺水进校园”活动

严格执行“1530”（每天放学前 1 分钟，简短安全警示提醒，结合当天实际情况，如交通安全、天气变化、校园安全等；每周放学前 5 分钟（多为周五），重点强调周末安全事项，如防溺水、防欺凌、居家安全等；每个节假日放假前 30 分钟，安全专题授课，系统讲解假期高风险安全知识，如交通安全、消防安全、防拐骗、网络安全等）安全教育制度，每日提醒、每周专题、节假日前集中宣讲；每月召开防溺水主题班会，组织观看溺水警示片，全员熟记“六不两会”（六不：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长、教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。两会：会提醒劝阻：发现险情，会相互提醒、劝阻、及时报告；会自救自护：掌握基本溺水自护、自救科学方法）；每学期至少开展1次溺水自救、互救应急演练，杜绝盲目下水施救。

2.社会全域宣传：利用镇村应急广播每日循环播报防溺水提示；赶场天设置宣传台、发放宣传资料；流动宣传车深入村组、偏僻路段巡回宣传；水域岸边、交通路口、人群聚居地常态化悬挂警示标语。

3.精准靶向宣教：对留守儿童、单亲家庭、好动叛逆、监护薄弱等重点学生实行入户走访，村（社区）干部、网格员、教师点对点提醒监护人，强化监护责任，补齐农村家庭监护短板。

（二）全面排查隐患，落实防控措施

1.水域隐患排查整治

各村（社区）对辖区内河流、沟渠、池塘、水库、水坑矿坑等水域开展拉网式排查，建立隐患台账，逐一整改销号。所有危险水域必须达标配备一块警示牌、一根救生杆、一条救生绳、一个救生圈、一件救生衣；深水区域、学生易靠近区域加装防护栏、隔离围挡；对风化破损、模糊不清的警示标识、老化救生器材立即更换补充。

2.常态化巡查值守：各村（社区）组建由村（社区）干部、网格员、老党员、志愿者组成巡逻队，明确巡查路线、巡查时间。重点紧盯中午11:00-15:00、傍晚17:00-20:00及周末、节假日、高温天气，加大偏僻水塘、河道支流巡查频次，发现玩水学生立即劝离、批评教育并告知家长。各村（社区）要明确联络员，有情况第一时间报告，每月报巡查情况。

（三）压实各方责任，形成工作合力

1.落实属地责任

各村（社区）支部书记为第一责任人，负责辖区内防溺水工作的组织、协调和落实。实行网格化水域管控，落实“一水域一干部、一水域一管护人”，对辖区所有池塘、沟渠、低洼积水坑、废弃水坑逐一明确责任人，做好日常巡查、隐患上报、设施管护。各水域实行三包，联系领导分片负责，驻村（社区）干部对所驻村（社区）负责，村（社区）干部履行属地主责、分片包塘， 网格员开展日常巡查、现场劝阻上报。

2.强化家校社协同

学校、家长、村（社区）三方联动，建立假期安全对接机制，确保学生离校期间安全监管不断档。

3.加强督导检查

镇领导小组采取“四不两直”方式，不定期抽查各村（社区）水域管控、设施维护、巡查记录以及学校教育、台账管理情况，对责任落实不到位、措施不力的单位和个人予以通报批评，情节严重的依法依规追责问责。

五、工作要求

（一）提高政治站位，切实增强防溺水工作的责任感和紧迫感。预防学生溺水工作事关千家万户幸福安宁与社会和谐稳定。全镇上下要深刻认识当前防溺水工作的严峻性、复杂性和长期性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保组织领导不松懈、宣传教育不停歇、隐患排查不间断、巡逻管控不松劲、应急准备不落空。

（二）强化协同配合，形成齐抓共管的工作格局。强化政府、部门、学校、家庭、社会多方协同，确保责任落实无死角。

（三）注重工作实效，确保各项措施落到实处，坚决守住学生生命安全底线。各成员单位要履职尽责、协同配合，形成合力，坚决遏制溺水事故发生，全力保障广大学生生命安全，努力实现暑期学生溺水“零事故”目标，切实筑牢守护未成年人生命安全的坚实防线。

附件：1.侣俸镇防溺水工作及重点关注学生工作专班安排表

2.侣俸镇镇、村（社区）干部、网格员水域管理责任表