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  • 115002247094824495/2020-00307
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  • 铜梁区侣俸镇
  • 2020-05-08
  • 2020-05-08

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府2019年法治政府建设工作报告


2019年我镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区办公室的指导下,认真贯彻落实依法治国基本方略,全面依法履行政府职能,规范行政行为,进一步推进法治政府、服务型政府建设,现对我镇法治政府建设工作情况报告如下:
    一、工作开展情况
   (一)加强法治宣传教育,提高广大干部群众的法治意识

积极开展内容丰富的法治宣传培训活动,利用广播、标语、宣传单、会议和举办法治讲座等形式,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;利用乡村振兴讲习所,认真组织广大干部群众学习法律法规,镇属相关部门结合自身职能,加强与农村基层关联密切的法律法规的宣传普及,加强民营企业及职工的法律法规宣传服务活动,激发了基层组织及广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性,提升了运用法治思维解决问题和依法维权的能力。镇政府机关认真落实集体学法制度,全年领导小组研究部署法治建设工作2次,中心组集体学法2次。法律知识街头宣传5次,进村入户宣传20余次,进企业宣传5次,进学校宣传2次,印发各种宣传资料10000余份,分发普法读本5000余册,累计出板报26期,法治讲座22次,法治文艺演出2场,书写法律宣传标语25幅,受教育群众达4万余人。认真推进法律顾问工作,各村(社区)配备了法律顾问,群众享有法律咨询服务。
   (二)全面推行政务公开,扎实推进阳光政府建设

利用镇村两级便民服务设施和阵地及时发布、更新政务信息,对部门办事流程全面公开,进一步增强政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、社保、规划建设、卫生计生等部门办事流程均在服务大厅设置便民簿。各村(社区)制作了宣传橱窗和宣传栏,方便村民更好对村务进行监督,推动村级公共权力阳光规范运行。去年全镇在办理低保社保、住房保障、医疗保障等行政事务中,没出现任何违章违法、弄虚作假事件。
    (三)坚持依法办事,进一步规范行政行为    

 全面推进依法行政坚持做到依法、公开、公正、效率的原则,执法工作规范有序。在S302征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化工作要求,反复做思想动员和教育疏导,既保障了农户的切身利益,又推进了建设项目的顺利实施。建立健全各项依法行政、行政执法方面的规章制度,做到政府信息依法公开及时准确,在重大行政决策方面,建立健全了重大事项风险评估、跟踪评估和行政决策责任追究制度。深化行政执法改革,2019年按照镇级机构改革方案,成立由行政执法办公室负责依法行政工作,综合执法大队负责行政执法工作,机构、人员、经费落实到位,加强了行政执法规范化建设,全镇目前没有一例行政复议、行政应诉、行政赔偿的违法违纪案件发生。

 (四)妥善处理群众来信来访,切实维护社会和谐稳定
        一是完善人民内部矛盾调处机制,积极践行枫桥经验重庆实践活动。针对涉军、移民等利益诉求群体和信访老户,以及在土地征用、流转等领域发生矛盾纠纷较多的实际,为此镇党委、政府坚持以教育疏导为主,以解决重点疑难问题为突破口,扎实开展班子成员定期接访、下访走访活动,推行重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作机制,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法及时、合理有效地处理了群众信访问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。镇属相关部门主动作为,开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步完善镇村(社区)矛盾纠纷排查调解、督办考核机制,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到底数清,情况明,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,妥善处理人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。三是大力开展扫黑除恶专项斗争,建立健全工作体系机制,加大宣传声势,广泛组织发动群众;加强基层基础建设、党风廉政建设和社会治安综合治理,提升基层社会治理水平,铲除黑恶势力滋生土壤。一年来,排查调解矛盾纠纷达100余件,化解信访案件10余起,除涉及一些政策遗留问题无法解决外,纠纷信访问题都得到妥善的化解处置,将大量的矛盾纠纷消除在萌芽状态,有效预防和化解非访集访、群体事件、极端恶性事件发生。
    二、主要工作成效
    (一)法治培训促提升。加强法治教育培训,广泛开展了《宪法》、《民法》、《监察法》、《信访工作条例》等法律法规学习,进一步增强机关干部职工的依法行政理念,增强服务意识和本領,为服务乡村振兴奠定坚实基础。
    (二)纪律制度促改善。加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门及其工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生,树立清廉为民的良好形象。
    (三)监督明晰促规范。围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法治监督,全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法规范化。
   (四)法律顾问促稳定。近些年与重庆天朗律师事务所签订了常年法律顾问合同,对抓好全镇经济社会发展和信访稳定工作,较好发挥了参谋助手作用。

(五)依法行政促和谐。近年确定的民生实事项目绝大多数都得到了有效落实,辖区治安环境、人居环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会建设和生态文明建设协调发展。全面开展防范化解社会领域重大风险攻坚,安全生产违法行为得到了有效惩处,有效预防安全生产事故的发生,风险隐患排查治理取得了显著成效,安全生产与自然灾害防治形势持续稳定。开展整洁通畅、整脏治乱的执法专项行动,对辖区内加油站、家具厂、养殖场事故隐患大、污染严重的企业进行整顿,关停了环保不达标企业。
    三、存在的问题
   (一)法治宣传广度深度不够,基层组织法治建设工作水平不平衡,依法行政基层基础工作有待加强。

(二)部分干部对普法、学法、守法、用法工作的认识不到位,自觉做到尊法学法守法用法不够,能运用法治思维解决处理问题意识和能力有待提高。

(三)行政执法责任制落实不够细化,监督管理工作不够完善,全镇依法行政水平有待进一步加强。

 四、党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人,切实加强法治政府建设

(一)加强组织领导、健全组织机构。我镇依法治镇工作实行一把手负总责,分管领导具体抓,镇平安办、行政执法办牵头组织实施的工作机制,承担日常的普法守法宣传、行政执法等法治建设工作,明确了各部门谁执法、谁普法及各行政执法部门在推行行依法行政工作中的责、权、利,组织机构健全,人员、经费落实到位。

(二)深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。一年来利用中心组学习、机关干部学习、村社区干部学习和乡村振兴讲习所学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神专题学习20余次,按照党中央决策部署着力统一思想和行动,增强了做好全面依法治镇工作的思想自觉和行动自觉。

(三)严格落实法治建设年度述职规定。一年来,我镇严格落实党政主要负责人法治建设年度述职规定,包括领导班子其他成员在内,将学法用法内容写入报告进行述职述廉,同时对今年新提拔的1名领导干部进行宪法宣誓。
五、下一步工作的打算  

(一)持续加强法治教育培训,全面提升各级组织和广大干部依法行政能力水平。
   (
)坚持抓好政务信息公开,强化行政监督。
   (
)创新工作方法,完善体系机制,着力提高依法行政工作水平。
   (
)加强村级法治、自治、德治结合,加强普法教育,大力营造全社会关心、支持和参与建设法治政府建设的良好氛围。

(五)进一步加强法治政府制度建设。紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件管理,加强行政执法监督检查,改进行政执法,完善政府内部监督,强化重点领域监督,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强廉政建设,推进法治政府建设再上新台阶。

                                                                                                      2020年5月8日

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