重庆市铜梁区侣俸镇人民政府关于印发《侣俸镇消防安全应急预案》的通知

侣俸镇消防安全应急预案

一、编制目的

为规范全镇消防安全的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

二、编制依据

根据《中华人民共和国消防法》、《重庆市突发事件应对条例》、《重庆市铜梁区突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于侣俸镇辖区内消防安全事件应对工作。

四、组织机构

（一）领导机构：

1.成立侣俸镇消防安全领导小组，统一领导指挥全镇消防安全救援工作，人员组成如下：

组     长：万  波    镇长

副 组 长：汪伯伦    人大主席

谢显刚    党委副书记

刘  龙    人大副主席

李大国   副镇长

唐定静   组织委员

孙贤菊   副镇长

邹  鑫   宣传、统战委员

曾  途   副镇长、武装部长

周  城   纪委书记

段玉平   政法委员、副镇长

成      员： 李  娜   应急办负责人

代  爽     党政办负责人

蒲红艳   民政办负责人

陈小利   经发办负责人

简安静   平安办负责人

于华锋   财政办负责人

刘  科   建管办负责人

蒲克川   执法大队负责人

杨  璇   文化中心负责人

杨昌武   产业培育中心负责人

胡  敏   生态治理中心负责人

蒲克川   农业服务中心负责人

隆  旺   派出所所长

2.镇消防安全领导小组职责：

⑴研究确定应对消防安全重大决策和指导意见；

⑵负责消防安全事件的组织和指挥；

⑶负责审定镇消防安全应急预案；

⑷负责抓好全镇性消防安全项目建设，并检查落实情况；

⑸当消防安全事件超出本镇处置能力时，及时上报请求上级支援；

⑹协调与上级政府及各有关部门的协调配合；负责与毗邻镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。

⑺总结全镇年度消防安全工作。

（二）日常工作机构及职责：

1.侣俸镇人民政府是消防安全应急救援指挥机构，镇消防安全办公地点设在镇应急办，办公室主任由段玉平同志兼任，李娜同志任副主任，办公电话：45266002。

2.镇消防安全管理办公室职责：

（1）贯彻执行镇消防安全领导小组的决定，负责全镇消防安全应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对消防安全事件所涉及的全镇性重大工作事项提出建议，并报镇消防安全领导小组。

（2）负责全镇消防安全问题的调查研究、承办会议，依据镇消防安全应急预案制定全镇消防安全系统建设的措施和规划。

（3）负责全镇消防安全工作人员的培训和镇应急救援队、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导镇级各单位、组织实施的预案演练工作。

（4）负责消防安全常识与相关法律法规的宣传教育工作。

（5）负责接收和办理上级消防安全的重要批示、指示精神或需向区应急管理局报送的紧急重要事项。

五、预案启动 

有下列情况之一的，应当启动本预案： 

（一）火势较大，有可能造成较大经济财产和人身安全时； 

（二）超出自身应急处置能力的消防安全事故时； 

（三）镇人民政府认为需要启动预案的消防安全事故。 

六、工作原则 

（一）坚持集中领导、统一指挥原则。发生火灾事故特别是影响较大的火灾事故，必须坚持在镇政府的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序开展。 

（二）坚持救人第一的原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。 

（三）坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利机战，果断决策，快速行动，灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。 

七、事故分级

按照事故情况分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。 

一般事故：造成死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者造成1000万元以下经济损失。 

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者造成10人以上50人以下重伤，或者造成1000万元以上5000万元以下的经济损失。 

重大事故：造成死亡10人以上30人以下死亡，或者造成50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下的经济损失。 

特别重大事故：造成死亡30人以上死亡，或者造成100人以上重伤，或者造成1亿元以上的经济损失。 

八、应急处置 

领导机构下设三个工作组，现场人员疏散工作组、应急抢险灭火救援工作组、后勤保障组三个组，具体负责全镇消防安全工作。

（一）灭火救援组 

组长：段玉平 

成员：应急办、镇应急救援队、民兵应急分队、各村（社区）综合应急救援队 

职责：快速集结并携带灭火救援装备赶赴现场扑救火灾，开展火情侦查、疏散营救被困人员、切断现场电源、转移易燃易爆等危险物品、防止人员伤亡，同时向指挥部报告火灾情况。

（二）疏散警戒组

组 长：隆旺

成 员：派出所、村（社区）

职责：维护现场秩序，划定警戒区域，疏散受火势威胁群众严防受灾群众私自返回火灾现场抢救财物，疏散围观群众，保证救援通道畅通，保障灭火救援人员、车辆、装备等顺利进入事故现场。

（三）后勤保障组 

组长：谢显刚 

成员：党政办、财政办、民政办 、卫生院

职责：及时向指挥部、各工作组通报信息；紧急调度车辆运送救火设备及物资等，配合镇卫生院组织医务人员对受伤人员进行抢救。 

九、后期处理 

（一）火灾扑灭后，镇应急救援队应全面、细致地检查火场，清除残火，防止复燃或爆炸。 

（二）应急救援队撤离火场时，应当清点人数，整理器材装备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。归队后，迅速补充器材，调整人员，恢复战备状态。 

（三）各村（社区）、所属业务职能办公室应当协助相关单位调查火灾原因，确认火灾责任。镇消防安全指挥部总结事故经验教训，提出改进工作的要求和建议。 

十、信息管理 

严格落实火灾信息报告制度，保证信息传递及时、连续、完整、准确，不得隐瞒、谎报、缓报。 

信息报告的内容主要包括火场地址、现场联系人、火灾种类、人员被困情况、火势发展情况、火势威胁范围、现场救援力量以及支援力量情况等。 

十一、保障措施 

（一）救援力量保障 

发生重特大火灾，在镇应急救援队、民兵应急分队和村（社区）综合应急救援队灭火救援力量不足的情况下，指挥部应报请区消防支队，协调邻近乡镇救援力量紧急增援。 

（二）医疗卫生保障 

由镇卫生院负责组织紧急医疗救援，在做好现场救治和伤病人员转运的同时，搞好后备医院对接准备工作，并把情况及时上报指挥部。 

（三）物资保障 

应急办要结合辖区消防安全应急情况，加强应急装备物资库物资储备和维护保养工作，根据辖区应急救援需求配备抢险救援装备、器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保证抢险救援需要。

十二、救援行动要求 

　 （一）快速反应，高度集中指挥 

重特大火灾事故的处置，各村（社区）、有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，组织力量赶赴现场。 

（二）严格岗位责任制

各村（社区）、相关单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层抓落实，切实保证领导到位、力量到位、装备到位、措施到位。各单位之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。 

（三）加强信息反馈和请示报告制度 

要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通、及时上报有关情况信息。村（社区）要确定专人收集现场情况，及时续报反馈，不得隐瞒、漏报、迟报、误报重要情况。 

（四）加强安全管理工作 

在实施灭火救援行动中，要切实抓好人员、车辆、装备的作业安全，严格落实救援人员安全防护要求。设立现场安全员对事故现场进行监控，发现危险立即发出撤离信号。严禁救援人员单独进入危险区域，严禁器材装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。