重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处2019年度法治政府建设工作报告

南城街道2019年度法治政府建设工作报告

2019年南城街道在区委、区府的正确领导下，在区全面依法治区委员会办公室的指导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《法治政府建设责任落实督查工作规定》总体要求，认真贯彻落实上级部门法治建设工作指示精神，坚持以科学发展观和依法治国理念为指导，紧紧围绕全街道工作目标，着眼于经济建设和谐发展，深入开展了法治建设，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将自查情况报告如下：

一、2019年法治政府建设工作开展情况

（一）切实增强全民法治观念，进一步提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。6月3日，南城司法所联合法律顾问渝礼律师事务所到西来村开展了律师院坝会活动，集中宣传法律全覆盖及相关法律法规；9月25日南城司法所、南城派出所工作人员在铜梁一中开展法制大讲堂；12月13日在新南门汽车站及个别企业进行宪法宣传暨南城街道法律综合宣传活动。利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

（二）加强信息公开，主动接受监督

一是扩展信息公开途径。由政务公开监督小组加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。

二是完善政务公开内容。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。

三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查。另一方面，加强信息反馈，设置《群众投诉登记簿》和《群众意见建议薄》，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。

四是加强行政问责。完善执法台账登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

（三）坚持依法办事，依法全面履行职能

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作、开展建设工程安全生产专项整治工作开展“五一”期间安全生产大检查，2019年“安全生产月”活动大检查，加油站、危险化学品安全生产专项整治工作。

二是积极配合区环保执法大队联合执法，开展“小散乱污”专项整治行动，共整改取缔11家，严格落实方针政策，推进畜禽养殖规范化。

三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全体机关干部和村“两委”成员多次召开会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范村级管理。

（四）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

重视法制机构队伍建设，加快人民调解队伍建设，今年5月，街道办事处在南城派出所成立了驻所调解室，聘用6名专职调解员开展公调对接工作，现已成功调解纠纷642件，极大的缓解了警力不足问题，为维护辖区社会稳定做出了贡献。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、办事处、村社区干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我街道接待信访案件24件，办理率100%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我街道各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来，我街道在区委、区府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥司法所、法律顾问作为办事处参谋、助手和法律顾问作用，为加快我街道经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

三、法治政府建设工作存在的问题

今年以来，我街道在区委、区府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接了下来的工作中，我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是扎实推进普法工作。协调司法所、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。充分利用村（社区）律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村（社区）、执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

四是落实责任制。严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

五是努力完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

六是加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我办继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，打造“阳光”南城。各行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

七是提升公务人员服务意识，加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给市民办事带来方便。

八是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

2020年3月10日