重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处2020年度法治政府建设工作报告

南城街道2020年度法治政府建设工作报告

根据中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会办公室关于开展全区法治政府建设全面总结评估工作的通知，现将南城街道2016年以来，开展法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强队伍建设，进一步提高机关干部法治意识。

街道领导班子十分重视依法行政工作的开展，成立领导小组，将建设法治政府作为政府工作的重要内容，并贯穿于全年工作目标任务之中。街道健全以办事处主任为组长，副书记为副组长，机关职能部门负责人为组员的依法行政工作领导工作小组，做到分工明确，有序组织，提升干部素质。街道党工委中心组、全体机关干部积极开展中央关于法治政府建设的相关指示精神和法律知识的学习。每年党工委中心组学法10次，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和《宪法》、《行政诉讼法》等。机关干部学法10次，进一步提高全体机关干部的法治意识。

二、全面加强政务信息公开，阳光政府建设成效明显。

街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，按照政府信息公开条例的规定，做到该公开的及时全面公开，积极利用网络、微信、辖区电子屏、社区宣传栏等方式，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保正政务公开和办事公开及时有效。确保制度性、政策性内容长期公开，阶段性、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项及时公开。主动公开街道各部门的便民措施、工作制度。同时，进一步梳理权责清单，优化审批流程，规范行政服务大厅管理，制定并印发南城街道行政服务大厅管理制度和南城街道行政服务大厅服务承诺等规章制度，实行行政服务窗口首问责任制，得到了广大居民群众的好评。

三、坚持依法办事、行政执法规范。

街道党工委、办事处高度重视，将监察执法工作纳入全局统筹安排，召开专题会议进行研究部署，进一步调整落实执法人员，保证了执法工作的正常开展。街道执法部门配备执法记录仪保证执法工作的正常开展，执法装备达到基本配置要求，配置了必要的执法交通工具、通讯工具、取证工具、办公工具、安全防护用品等，能满足工作需要。加强执法人员教育培训。组织执法人员开展法律法规及业务知识学习。加强交流学习，开展了交叉执法检查。规范执法行为，实现依法行政。执法人员均持有效执法证件亮证执法，执法文书填写规范，涉案相关资料齐全。行政处罚从立案、调查取证、审查决定、决定送达、处罚执行、结案归档均严格按照行政处罚程序进行。处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，自由裁量合理，程序适当，尽量避免错案和行政复议案件。

四、加强法治宣传工作，精准普法成效明显。

一是组织开展百人以上精准普法活动，今年来，先后在学校、企业、机关、社区开展百人以上普法活动30余次。二是组织开展培训活动。多次组织辖区中小企业开展培训，培训内容涉及食品药品安全法、安全生产法、消防法、中小企业管理法等多方面。同时多次组织街道工作人员参加区直各部门开展的培训工作，增强业务能力和法治观念，为依法行政打好基础。三是开展法治宣传进社区工作。集合社区志愿服务和社区法律顾问工作开展，每月定期到社区开展普法和法律咨询活动，收到群众一致好评。

五、妥善处理信访工作，解决群众矛盾纠纷，社会治理成效明显。

一是依法处理群众信访问题。南城街道因涉军、征地拆迁等利益诉求群体和信访老户个体的频繁维权施压活动，以及在物业纠纷、土地流转等领域发生矛盾纠纷逐渐增多，为此街道党工委、办事处坚持以教育疏导为主，以解决重点疑难问题为突破口，扎实开展班子成员定期接访、下访走访活动，推行重点案件领导包案，街道村社区干部分级负责的工作责任制；在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法及时、合理有效地处理群众信访问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。街道涉及行政执法的部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处工作，同时进一步加强完善街道村（社区）矛盾纠纷排查调解、督办考核机制、对产生纠纷排查调处实行动态管理，做到底数清、情况明，有效提高产生纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、依法调解紧密结合，妥善处理人民的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。去年5月，街道办事处在南城派出所成立了驻所调解室，聘用6名专职调解员开展公调对接工作，现已成功调解纠纷594件，极大的缓解了警力不足问题，为维护辖区社会稳定做出了贡献。三是大力开展扫黑除恶专项斗争，建立健全工作体系机制，加大宣传声势，广泛组织发动群众；加强基层基础建设，党风廉政建设和社会治安综合治理，提升基层社会治理水平、铲除黑恶势力滋生土壤。

六、加强规范性文件管理工作。

一是落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论，须经过召开座谈会、听证会，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，使制定工作制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。二是加强规范性文件的备案审查工作。建立健全规范性文件备案审查的工作机制，严格执行规范性文件备案审查的有关规定。三是加大规范性文件的清理力度。建立规范性文件的定期清理制度，保证规范性文件合法审查率、备案率。对新出台的规范性文件按规定及时上报区法制办备案。

二、工作中存在的问题

一是全办工作人员法治思维和依法行政能力要进一步提高。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化建设仍需进一步加强。虽然决策问题实现了会议讨论、民主集中。但在收集民意，深度调研上还有待提高，决策内容法律审核还要加强。三是执法队伍建设，执法程序和法制审核制度需要进一步加强和完善。四是规范化文件的制定、梳理、报备工作需要进一步加强。

三、下一步工作重点

街道将一如既往将法治政府建设工作摆在重要位置，将工作开展合法化放在首位，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式，依法管理社会事务的能力和水平，保障各项工作开展，在法治轨道上逐步推进。

进一步建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。

加强行政执法监督。保证执法在规范有序的情况下进行，既要保证执法的过程合法，又要保证执法程序合法，建立和实行直达责任制和评议制度，做到依据充分、文书规范。

做好行政复议和应诉工作。严格依法办理应诉案件，加强行政诉讼报备工作，积极配合复议机关办理案件，严格遵守复议程序和时限。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

2021年3月24日