重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处
2022年法治政府建设工作报告
2022年,铜梁区人民政府南城街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和十九届七中全会精神,按照重庆市铜梁区人民政府办公室《关于印发 2022年全区法治政府建设工作要点的通知》(铜府办发〔2022〕22号)文件要求,不断提高街道干部职工的法治思维和依法行政能力,严格依法全面履行政府职能,坚持规范公正文明执法,积极推进政务公开和公共法律服务建设,切实依法有效化解社会矛盾纠纷,为街道经济社会发展营造了良好法治环境,实现了社会各项事业的同步发展。现将工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强法治队伍建设
一是加强教育培训。街道深入贯彻党的二十大和十九届七中全会精神,加强对习近平法治思想的宣传,强化科学理论武装。今年以来,共组织全体机关干部学法6次,开展“三月法治宣传月”、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、“民法典与生活同行”等法治宣传活动23场次,受众达37000余人次;开展各类法治讲座7场次,听课人数20000余人次;发放各类普法资料35000余份,张贴法治宣传挂图35张;发送普法短信1500余条。二是强化综合考评。督促各办、站、所、中心结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法,严格执行“谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进南城街道管理网格精细化工作为契机,完善以派出所、街道治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。
(二)加强依法治理
一是成立南城街道网格化管理工作领导小组,建立网格化服务管理模式。结合人口状况、地理位置便于服务等因素和信息采集工作统一,科学划分网格,整合多部门资源,组建网格管理员队伍,实现信息准确、及时、规范,人员统一管理使用,提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾,继续落实“日排查、周研判、月分析”制度,全年共发生各类矛盾纠纷895件,调解成功894件,调解成功率为99.9%。不定期组织人员深入16个村(社区)指导和完善人民调解档案建设。村(社区)便民服务中心建设了“一站式”服务窗口,进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村(社区)工作。按照市、区有关要求,认真总结各村(社区)开展律师服务工作情况,不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由街道司法所组织律师事务所与16个村(社区)签订《南城街道(社区)法律顾问合同》,深入推进一村(社区)一法律顾问工作。
(三)加强信息公开
一是扩展信息公开途径。由街道纪工委和党政办加强统筹协调公开,充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,依法按时按量向社会公开政务信息。同时,对群众提出的政府信息公开申请,严格按照相关规定进行受理,实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作,自觉接受监督,配合人大组织的询问、质询和执法检查。另一方面,加强信息反馈,设置举报电话和公开信箱,畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台账登记制度,落实“一岗双责”和“谁主管﹐谁负责”岗位责任制,要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查,针对出现的问题,制定配套检讨问责机制,形成了外有压力、内有动力的监督制约机制,使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。南城街道共有行政执法人员3名,全部均通过执法资格考试取得行政执法证件,共配备有执法记录仪8台,保障了现场执法全过程记录,提高了执法透明度。。
(四)建立健全机制
一是建立健全重大行政决策社会公示和社会听证制。与群众利益密切相关的重大行政决策,必须透明公开,通过公示栏、村民大会等,让群众知晓。
二是建立健全法律顾问制度。聘请重庆市合纵律师事务所为南城街道办事处的法律顾问团,参与街道重大决策、重要政策等前置审核和合法性审查,降低行政决策风险。
二、存在问题
今年来,街道的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距:一是依法行政基层基础有待加强,个别干部职工依法行政意识还有待提升;二是行政执法制度不够细化,监督管理工作不够完善;三是综合行政执法改革还未完全落地落实,持有效执法证工作人员数量不足;四是普法宣传力度、覆盖面仍需加强。
三、下步工作打算
一是不断强化执法培训。通过网络上传学习内容、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式,加强对行政执法人员的专业法律知识、法律的综合运用等实践操作层面的培训,夯实依法行政的基础,加强行政执法工作力量。
二是扎实推进普法工作。协调司法所、平安办等进一步落实普法工作计划,并充分利用辖区律师资源,定期组织居民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
三是进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。