重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处关于深化消防安全专项整治宣传工作的通知

铜南城办发〔2021〕1号

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

关于深化消防安全专项整治宣传工作的通知

各办、站、所、中心、派出所,村（社区）和有关单位：

为深化我街道消防安全专项整治宣传工作，进一步提升辖区居民消防安全素质，增强防范化解重大消防安全风险能力，根据重庆市铜梁区消防安全委员会办公室关于印发《关于深化消防安全专项整治宣传工作》的通知（铜防办[2020]19号）文件精神，现就深化消防安全专项整治宣传工作提出如下要求，请结合实际认真抓好落实。

一、总体要求

按照政府引导、部门监管、单位负责、公民参与、社会协同的原则，突出消防重点单位和重大消防隐患，聚焦生命通道、消防水源、火源及易燃物品管理、消防设施维护保养方面的突出问题(以下简称:生命通道、救命水、严控火源、设施好等四类问题)，落实全民调查、全民举报、全民宣传、全民操练和全民培训“五全”措施，着力强化全民消防安全意识、普及消防安全知识、提升火灾防范救援能力，深化消防安全专项整治，推动火灾群防群治体系建立，坚决遏制重特大火灾事故。

二、重点关注对象

 (一)消防安全重点单位

辖区高层建筑、老旧小区、商场（建玛特综合体）、市场、宾馆、旅馆、车站、公共娱乐场所等公众聚集场所;学校实验室、教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍;幼儿园、托儿所等儿童活动场所;医院门诊楼、病房楼、设备房;民政养老院、福利院;图书馆、博物馆等重点文物保护单位;易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、销售等单位（个体）;粮、油、木材、百货、医用等物资仓库和堆场;集贸市场、资源回收企业;劳动密集型企业(含施工工地)的生产车间和员工集体宿舍。

(二)重大消防安全隐患

区消防救援支队在监督检查中发现的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现存在影响公共安全等重大火灾隐患。

三、聚焦四类突出问题的解决

 (一)聚焦“生命通道”，做到“无占用、无堵塞、标识明”

一是消防车道和消防车登高操作场地被违章建筑、机动车辆、固定摊位或绿化植物等障碍物占用的问题;二是疏散通道、安全出口被锁闭、安装栅栏、堆放杂物等堵塞的问题;三是消防车道、扑救场地未划线、注名、立牌标识不明，疏散通道和安全出口标志不全的问题。

 (二)聚焦“救命水”，做到“有设施、有水源、会使用”

一是室内外消火栓设施不齐,无水带、无水枪、被损坏、被拆除、被停用的问题;二是室内外消火栓无水或压力不够，消防水池、水箱储量不够，补水功能不正常的问题;三是专兼职消防员、保安人员和消防控制室值班员不知道消防设施位置、不熟悉自动灭火设施操作、不会使用室内外灭火设施的问题。

(三)聚焦“严控火源”,做到“知火源、不乱用、管好物”

一是对明火、高温、电弧、静电、电火花形成的电热，以及化学反应、机械摩擦等火灾火源不清楚、不知道的问题;二是乱搭乱接电线、乱扔烟头，超负荷使用大功率电器、违规动火动焊搞切割的问题;三是甲烷、酒精、汽油、红磷、镁粉、白磷等易燃易爆危险物，以及“近火源、易燃烧、乱堆放”的隐患物管控不到位的问题。

(四)聚焦“设施好”，做到“能报警、能隔离、能灭火”。

一是烟感、温感、自动报警主机等系统不能自动报警，消防电话、广播不能正常启用，应急照明和疏散指示故障的问题;二是防火门、防火卷帘、防烟分区设施等缺失或不能正常使用的问题;三是防排烟系统、自动灭火系统不能正常联动、报警阀功能不正常、消防水泵不能手动启动的问题。

四、宣传方式

(一)全民调查

一是各村（社区）组织工作人员、网格员、物业人员和志愿者深入社区、小区、院坝、街头、商场，发放消防安全知识问卷开展随机调查，了解消防安全知识掌握情况。二是依托宣传网站、微信公众号和小程序，各村（社区）在辖区范围内开展全民消防安全知识网络问答活动。

(二)全民举报

各村（社区）在社区、广场、车站、学校、医院、宾馆、商场、网吧、娱乐场所、居民小区等人员密集场所显著位置张贴有奖举报海报，公开“96119、12350”举报电话，鼓励和引导广大群众对生命通道、救命水、严控火源、设施好等四类问题进行举报。区消防救援支队将核实查处群众举报线索，对有效举报及时兑现奖励。

(三)全民宣传

1.广泛开展志愿者服务活动。各村（社区）积极培养消防安全志愿者，定期组织志愿者深入小区、院坝、商场等场所开展消防知识宣传、安全隐患帮查等活动;培养“线上”志愿者，发动志愿者通过网络平台参与消防安全工作。

2.加大宣传阵地建设。打造村（社区）应急消防科普教育阵地(平台)建设，升级改造应急消防科普教育基地，依托原乡公园、学校、应急避难场所等力争建设1处消防(安全)文化示范场所。免费开放所有应急消防科普教育基地、消防文化主题公园、消防文化示范场所。

(四)全民操练

1.积极发动村（社区）干部、网格员、小区管理人员以及消防控制室值班操作人员参与由消防救援支队组织的全区消防安全知识技能培训。

2.由“一岗双责”办公室督促行业内各企事业单位每年开展一次消防安全全员培训，邀请救援机构或专业培训机构授课，确保员工“一懂三会”(即懂得本场所用火、用电、用油、用气的火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生)熟练掌握，“四个能力”(即检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育的能力)显著提升,真正培养一批消防安全“明白人”。同时，有消防控制室的单位，值班操作人员必须取得相应资格证书，并保证24小时双人在岗在位。

(五)全员培训

各村社区每年要组织居民开展灭火技能培训和火场逃生演练,教会群众学会“三早”知识(早发现、早报警、早扑灭),掌握“五会”技能(会报警、会用灭火器、会接消防栓、会逃生、会自救)，学习火场基本逃生技能、烧伤烫伤紧急处置方法等基本知识。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各办、站、所、中心、派出所、村（社区）和有关单要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，加强对消防安全专项整治及其宣传工作的领导，各村（社区）和有关单位负责人要把消防安全工作纳入工作计划，确保专项整治及其宣传工作圆满完成。

(二)形成工作合力

各村（社区）要强化工作统筹协调，整合力量、协同推进。各办、站、所、中心、派出所、村（社区）要严格按照“三个必须”要求，督促企事业单位落实消防安全责任制，开展消防安全检查治理，加强消防宣传教育培训，组织应急演练，提高从业人员消防安全意识。

(三)强化措施保障

坚持宣传引导作用与执法的教育作用并重，规划建设环保办、应急办以及南城派出所要切实履行《消防法》赋予的许可、检查和处罚权，严查违法违规行为。加大对火灾案例的学习警示;对区里纳入“黑名单”的单位，积极配合相关部门运用信用手段进行联合惩戒，彰显执法效能。

(四)严格督查考核

办事处将消防专项整治及宣传工作纳入年度目标考核，街道消安委联合开展消防专项整治及宣传工作的专项督查，对发现的突出问题和重大隐患全面交办督办、限期整改，对重大隐患久拖不改的启动约谈警示，对工作推进落实不力导致事故发生的严肃依法追责问责。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处
                              2021年1月4日