重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处关于印发《南城街道火灾防控“除险清患”专项行动方案》的通知

铜南城办发〔2023〕44号

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

关于印发《南城街道火灾防控“除险清患”专项行动方案》的通知

各村（社区），各办、站、所、中心，有关单位：

《南城街道火灾防控“除险清患”专项行动方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处 

2023年5月19日            

（此件公开发布）

南城街道火灾防控“除险清患”专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实区委、区政府工作要求，深入落实全市、全区火灾防控“除险清患”专项行动安排部署，深刻汲取近期重大火灾事故教训，扎实开展全街道火灾防控“除险清患”，坚决防范重特大火灾事故发生，经街道党工委、办事处领导同意，特制定本方案。

一、工作目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上、预

防为主、防消结合”工作方针，持续优化体制机制，压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，强化执法检查，提升队伍能力，有效防范化解城乡和森林重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全，为新时代新征程新重庆建设营造良好的安全环境。

（二）主要目标。认真落实全市、全区火灾防控“除险清患”专项行动安排部署，统筹开展重大事故隐患专项排查整治行动，聚焦“遏重大、降较大、减总量”目标，统筹形成“1+2+N”火灾防治工作机制，摸清火灾重大隐患存量、严控增量，有效化解重大安全风险，增强全民防火意识和自救能力，整体提升城乡和森林火灾防治水平。

二、组织领导

为切实推进该项工作，成立南城街道火灾防控“除险清患”专项行动工作领导小组。由办事处主任任组长，应急、森林防灭火工作分管领导为副组长，应急办、产业培育中心、社区办、规建办、经发办、民政办、城市提升中心，南城派出所，各村（社区）书记为成员单位。按照任务分工，对照南城街道火灾防控“除险清患”专项行动重点任务表（见附件 1） 逐项分解任务、逐一压实责任、逐项明确进度，抓好工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保工作实效。

三、重点范围 

（一）人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、

公共娱乐场所等。

（二）敏感特殊场所。包括高层建筑、医疗机构、养老机构、学校、幼托机构、儿童福利领域服务机构、博物馆和文物建筑、室内冰雪活动场所、剧本娱乐场所等。

（三）生产经营场所。包括厂房库房，分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的大型商业综合体等合用场所，老旧商住楼等。

（四）林业重点区域、部位。包括林区及林缘的各类电力、石油、燃气的生产、输送、存储、销售等各环节设施管线，以及

通信基站等重要设施；城区面山、村林密接、农林接驳、坟场、寺庙等重点部位；自然保护地、森林公园、旅游景区等重点区域；可能受森林火灾威胁的全国重点文物保护单位、军事设施等重点目标。

四、重点任务

依据各村（社区）、各办职责分工，即日起至 12 月底，扎实推进“遗留问题大起底、设施设备大排查、突出问题大执法、安全素养大宣教、应急救援大演练、数字赋能大提升、队伍能力大建设”共七方面重点任务。一是聚焦遗留问题，开展大起底。重点整治未经消防验收许可投入使用、未经审批改变使用性质等违法违规问题。二是聚焦消防设施，开展大排查。重点排查整治防灭火设施、安全疏散设施、防火分隔设施、林区设施火患。三是聚焦突出问题，开展大执法。严厉打击违规用火用电、违规动火作业、违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、户外违规用火等违法违规行为。四是聚焦安全素养，开展大宣教。采取媒体宣传、入户宣讲、多形式宣传提升全员安全意识。五是聚焦应急救援，进行大演练。开展灭火应急演练提升应急救援能力。六是聚焦数字赋能，进行大提升。全力配合区安委办推进“数字应急”平台建设、智慧消防平台建设、物联感知终端建设。七是聚焦队伍能力，进行大建设。充实基层火灾防治工作力量、强化街道应急救援队伍建设。

五、工作步骤

（一）自查自改阶段（2023 年 5 月底前）。各企业（单位）

用 1 个月时间完成自查自改，不能立查立改的主动向街道报告。按照本方案，各村（社区）、各办所要加强协调联动，及时向领导小组办公室沟通工作开展情况，确保工作实效。

（二）排查促改阶段（2023 年 8 月底前）。南城派出所负责对辖区消防列管单位进行排查检查，各村（社区）负责除二、三级消防安全重点单位之外的其余单位（场所）的排查检查，各办所负责本行业领域的排查检查。对风险隐患逐一明确责任人员，层层压实责任，务实推进排查整治。

（三）执法督改阶段（2023 年 11 月底前）。按要求形成隐患整治台账，完成整改销号。整改期间，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对问题复杂、短时间难以整改的，由相关责任单位落实临时管控措施，制定延期整改方案。

（四）总结提升阶段（2023 年 12 月底前）。各村（社区）、各办所全面完成火灾防控“除险清患”专项行动七大任务，总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法。

六、工作要求

（一）加强组织，层层压实责任。各村（社区）、相关办所负责人要带队检查城乡和森林火灾防控工作，定期梳理问题，建立排查整治情况清单，确保检查全覆盖。各村（社区）、相关办所将火灾隐患登记表（见附件 2）分别于 6 月 7 日、11 月 15日前报街道应急办。

（二）健全机制，强化协同配合。各村（社区）、相关办所要严格按照任务分工，抓好工作落实。对存在职能交叉、多头管理的，要及时报告，领导小组办公室将进行统筹协调。

（三）严肃检查，强化警示问责。街道纪工委、领导小组将对“除险清患”排查整治工作开展常态化督导检查，对弄虚作假、开展不及时、措施不到位、整改不彻底的，要严肃追究责任，确保整治措施落实到位。

附件：1.南城街道火灾防控“除险清患”专项行动重点任务表

2.南城街道火灾防控“除险清患”专项行动隐患登记表

附件1

南城街道火灾防控“除险清患”专项行动重点任务表

附件2

南城街道火灾防控“除险清患”专项行动隐患排查表

    检查单位名称：                联系人姓名及电话：            填报时间：