重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处2023年度安全生产与自然灾害防治工作清单

1

年度指标任务

严控一般事故，坚决遏制较大及以上事故，全年生产安全事故死亡人数控制在0人，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。

街道安委会、减灾委

唐健、汪正玲、游国建、杨朔、黄群、童光利、李兵、颜华、刘富华、邱元君、陈泓志

任务分解：合计6项（小计23项）

一、加强基础建设，提升基层治理效能。（共计5项）

2

实施城市安全数字赋能行动

聚焦重点行业领域、重大安全风险，按照“统一建设、分级应用、上下贯通”要求，实现信息全面汇聚、快速展现、高效流转、准确研判和顺畅指挥。2023年年底前，根据上级相关计划完善重大危险源监测、防汛抗旱、森林防火智能监测预警子系统建设，推动燃气安全等行业领域应用场景数字化建设。

街道安委办、减灾办，经发办、产业培育中心、建管办、城市提升服务中心、应急办

李兵、游国建、杨朔、童光利

3

实施基层“五有”规范化建设行动

围绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，推动应急管理规范化建设。2023年年底前，办公场所规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达100%。

应急办

童光利

4

实施防灾减灾基础建设行动

开展今冬明春灾害防治基础建设。新建森林防火标准化检查站1个、火情智能监控点2个，新建森林消防水箱4个，完成地质灾害综合治理项目1处。

产业培育中心、规划建设管理办公室

杨朔、李兵

5

实施安全科技推广应用行动

积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安工作，鼓励和支持广大企业推广应用先进的机械化、自动化技术装备，引导企业积极投身机械化、自动化改造，提升企业安全生产科技保障能力。推动“安全管家”模式落地，采用“专家团队”服务，安全管理由“输血”提升为“造血”，激发企业内生动力，着力提高本质安全管理水平。

经发办

应急办

建管办

李兵、童光利

6

实施全民安全素养提升行动

深化开展安全宣传进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动，积极组织开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日活动，积极参与“最美应急人”活动。

经发办、应急办

李兵、童光利

二、完善体制机制，提升安全监管实效。（小计3项）

7

强化党政领导干部务实履职

严格执行党政领导干部工作及时报告制度，强化重要时段、重要节点履职调度。落实安全生产述职评议制度，将责任落实情况作为领导干部考核的重要内容。坚持党工委会定期听取安全生产与自然灾害防治工作情况汇报制度。

安委办、减灾办

街道一级班子成员

8

强化行业部门安全监管职责

按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，厘清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消除监管盲区。强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责共管，理顺危险化学品、道路运输、燃气、自建房、电动自行车等行业领域全链条安全监管责任，落实老旧楼栋电梯加装、家庭装修、外立面（城镇风貌）整治、玻璃栈道类项目、非A级旅游景区、游乐设施等安全监管责任。

街道负有安全监管责任的办所中心

游国建、杨朔、李兵、童光利

9

强化“实名制”安全监管

聚焦安全生产与自然灾害防治重点管控企业（单位），规范开展“分级监管、划干分净、落到人头”实名制监管。分级明确行政负责人、行业监管部门负责人、企业（单位）责任人“三个责任人”，及时调整优化，统一挂牌公示。严格“三个责任人”履职标准，行政负责人、行业监管部门负责人每月至少开展1次检查指导，每半年完成1次挂牌企业（单位）指导检查全覆盖，在重要节点、复工复产、出现险情、发生事故等特殊时期必须到场履职。

经发办、应急办及其他负有安全监管责任的办所中心

李兵、杨朔、童光利

三、坚持依法治安，持续强化监管执法。（小计4项）

10

坚持严格执法总基调

严格执法检查，科学编制年度监督检查计划，落实“日周月”执法检查要求，在重要时段、重要节点制定专项安全检查计划，对重点企业、场所、点位开展检查。严格执法规范，强化检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。严格执法处罚，坚持执法“清零”和执法“三个强度”提升，对突出违法行为依法从重处罚。严格“互联网+执法”，重点企业信息录入率、执法人员信息录入率、线上执法率、监管行业覆盖率达100%。

街道安委办

游国建、杨朔、黄群、童光利、李兵、颜华、刘富华、邱元君、陈泓志

11

加强问题隐患警示曝光

落实安全生产诚信管理办法，建立完善失信惩戒和守信激励机制，严格执行企业安全生产“黑名单”制度。交通、建设、消防等重点行业存在突出问题、事故多发和发生较大生产安全事故的企业进行警示曝光。

应急办、经发办

李兵、童光利

12

加强违法行为有奖举报

健全安全生产举报奖励机制，深化举报奖励工作宣传发动，扩大有奖举报知晓率、参与率。加强举报奖励系统平台建设，提高平台使用效益。抓实抓好线索依法查办和举报奖励兑现，提升群众积极性和主动性。

应急办

童光利

13

加强安全监管法治保障

加强宣传并落实新修订的《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》《重庆市应急救援管理条例》，推行工贸行业企业维修作业安全规范、电动汽车充换电基础设施检查细则和执法标准等地方标准。

安委办，负有安全监管责任的办所中心

李兵、童光利

四、压实主体责任，提升安全管理水平。（小计2项）

14

压实企业安全生产主体责任

严格企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人责任。以标准化为统领，构建符合企业生产实际的安全管理体系，组织建立全员安全生产责任制，深化“日周月”隐患排查，推进落实关键环节总工程师制度，危险化学品、矿山、工贸、建设、交通等行业领域重点企业要设置总工程师岗位，提升安全管理效能。强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度。

安委办，负有安全监管责任的办所中心

李兵、童光利

15

压实灾害防治主体责任

学校、医院、养老机构等重点单位，水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁等重点设施，以及山洪和地质灾害易发区、旅游景区、城镇（工业园区）易涝区等重点区域管理单位，要清单化明确洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治主体责任，做好责任公示、风险研判、安全巡查、隐患整治、监测预警、紧急管控等重点工作。

减灾办，社区文化中心、民政办、产业培育中心、建管办、应急办

刘富华、李兵、杨朔、童光利

五、着眼两个根本，聚焦重大隐患专项整治。（小计3项）

16

巩固安全生产专项整治三年行动成效

立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题，坚持不懈落实“十五条硬措施”，深入推进安全生产领域重大隐患专项整治，建立台账、系统治理，坚决防范群死群伤事故。

安委办

唐健、汪正玲、游国建、杨朔、黄群、童光利、李兵、颜华、刘富华、邱元君、陈泓志

17

深化“两重大一突出”集中整治

聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为，持续开展火灾防控“除险清患”专项行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动和重点行业领域专项整治工作。

安委办

唐健、汪正玲、游国建、杨朔、黄群、童光利、李兵、颜华、刘富华、邱元君、陈泓志

18

深化“打非治违”专项治理

健全部门联动打非工作机制，严厉打击矿山无证非法开采、超层越界开采、以建代采等行为。严格整治危险化学品无证无照生产经营、非法储存油气、非法运输销售成品油等行为。严查烟花爆竹非法经营销售行为。从严打击非法营运行为。大力整治建设施工违法分包转包、资质挂靠等行为。

规资所、派出所、经发办、社保所、应急办、建管办、城提中心、产业培育中心、等负有安全生产监管职责的办所中心

李兵、童光利

六、加强应急准备，筑牢安全防线。（小计6项）

19

加强应急预案管理

及时修订街道突发事件总体应急预案、专项预案和部门应急预案，情景化编制各类现场处置方案，实战化开展危化、森林灭火、防汛抗旱、城市排涝、地震地质抢险等应急演练。

应急办，产业培育中心、建管办、社区文化中心、民政办、城市提升服务中心

杨朔、刘富华、李兵、童光利、陈泓志

20

加强监测预警和应对处置

强化灾害风险普查成果应用，实施灾害风险区划管理。加强风险定期研判和临灾会商研判，加强监测预警信息发布。全面推行重要预警信息“叫应”机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，有效防范各类极端灾害。

减灾办

刘富华、李兵、杨朔、童光利、陈泓志

21

加强救援力量建设

持续完善应急救援体系，指导督促重点企业组建应急救援队伍。以标准化为抓手，街道、村（社区）两级综合应急救援队伍建成率达100%。

应急办

李兵、童光利、邱元君

22

加强指挥和通信保障

强化专业技术现场指挥官制度，提高应急救援组织指挥和处置应对能力。根据上级要求落实应急指挥平台建设，推进街道指挥中心标准化建设。

应急办

李兵、童光利、邱元君

23

加强物资装备保障

加强应急物资装备储备，着力提升应急救援机动能力，强化救援队伍机动装备配备。及时开展灾后倒损民房重建工作，落实“一卡通”救灾资金发放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达100%。

应急办

李兵、童光利、邱元君

24

加强救援协调联动

强化与周边镇街重大事故灾害应对处置联动，完善上下游区域、邻近地区应急救援联动机制，与旧县、庆隆、东城等毗邻镇街共同制定应对区域性、流域性突发事件联合应急预案，加强救援协作。

应急办

李兵、童光利、邱元君