根据《纲要》《规定》和区政府工作要求,现将庆隆镇2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作推进情况及做法
(一)以习近平法治思想为引领,统筹谋划推进法治政府建设。一是把握正确政治方向,推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。常态化学习贯彻习近平法治思想,切实将中央重要决策部署、法治理论、重点法律法规和党内法规作为纳入镇党委会、党委理论学习中心组重要学习内容,全年党委会、党委中心组学习法治理论13次。组织领导干部原文研读《法治学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等书籍,认真履行学法用法考试制度,引导全镇干部用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定,不断提高依法行政水平。二是压实法治政府工作责任。将法治政府建设纳入《庆隆镇2023年重点工作清单》,明确工作措施、完成时限,自觉将法治政府建设服务于全镇工作大局。全面履行法治政府建设第一责任人职责,镇党政主要领导坚持依法处理各项事务,对重要工作、重大问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,同时要求其他班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到矛盾纠纷化解、行政执法、审批事项管理等业务工作和日常管理中,及时建立了相应的法治建设议事协调机构和办事机构,坚持每年对法治政府建设年度报告进行公开,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是加强重大行政决策科学民主合法。严格落实民主集中制,坚持做到集体研究审议重大事项行政决策并及时向镇党委请示汇报。健全法律顾问机制,着力提升依法行政能力,聘请翔荣律师事务所专业律师为镇、村级法律顾问,负责为我镇重要行政决策的论证及其他法律事务文件提供法律和政策依据。四是完善考核评价机制。将开展法制宣传、村居法律顾问推广等法治政府建设工作内容纳入村(社区)考核指标,进一步压实工作责任,确保工作有序推进。
(二)坚持依法依规,正确履行政府职能职责。一是持续抓好政务服务事项网上审批工作。明确专门办所干部负责做好网上办理民政、社保、环保等事项审批及流程优化,通过 “渝快办”通道,实现网上业务办理审批,为群众办事提供极大便利。全年共接收网上申请办理事项4782条,满意度100%,未发生超期办理、差评等情形。二是严格开展行政执法。认真按照《重庆市行政执法责任制条例》要求,建立完善行政执法责任制、岗位执法责任制、举报控告、执法检查、执法考核、过错责任追究等制度,督促镇4名执法干部做好专业法律知识学习,完成全年行政处罚案卷整理归档,积极公示上一年度行政执法数据。积极与区各行政执法单位配合,抓好辖区执法检查工作,全年开展道路交通、建筑施工、消防、工贸企业等重点领域安全检查72家次,下达限期整改指令书、复查整改意见书24份,处罚企业2家;道路交通驻站执法、交通执法125次,查处两轮摩托车、电动车未佩戴安全头盔,小汽车未系安全带等行为263件。三是加强行政规范性文件监督管理。以严格出文流程为手段。将中央、市委、区委区政府的各项部署要求作为文件制定依据,采取办所起草、分管领导审核、主要领导审签、党政办校核的流程,进一步规范和完善文件起草制度程序,做好行政规范性文件备案上报。
(三)依法强化行政监督。一是坚持接受群众监督,做好政务公开。镇政府依托区政府门户网站、公开栏进行政务公开,接受群众监督,并督促各村(社区)坚持对日常事务、工程招标、危房改造、五保、低保等事项进行公开公示,确保各项工作公开公平公正。二是自觉接受镇人大监督。全年接受镇人大执法检查、调研视察8次,办理人大代表建议11件,满意率100%。三是加强机关内部管理。进一步完善机关管理制度,强化制度执行,提高工作效能;切实加强财务内部审计工作,厉行勤俭节约,大力缩减“三公”经费。严格执行中央八项规定和干部廉政纪律,坚决杜绝干部违规违纪情况发生。
(四)积极推进法治建设,社会综合治理进一步优化。一是妥善化解各类矛盾纠纷。联合司法所、派出所建立“人民调解、行政调解、司法调解”多元化调解工作机制,重点抓好家庭婚恋、邻里纠纷,征地拆迁等重点领域矛盾纠纷专项整治,依法高效处理矛盾纠纷,始终坚持把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,今年以来化解矛盾纠纷192件。积极动员群众关注村居法律顾问服务平台,全年向群众提供法律咨询371人次,及时为群众普及法律知识,引导其通过法律诉讼维护个人权益,消除潜在群众集体信访隐患。狠抓重点项目建设保障。聚焦辖区成渝中线高铁、铜安高速、璧铜线、科创新城项目建设等重点领域,及时排查化解倾向性、苗头性问题,组建征地拆迁攻坚小组,妥善处置建设中涉及群众出行、住房、饮水等方面的各项矛盾纠纷,有效解决了90户住房炮损问题。二是加强基层自治组织建设。扎实开展党建引领乡村治理试点,以“铜心小院”建设为示范,通过小院议事堂实现院落微治理,有效促进周边矛盾纠纷化解,目前我镇已建成示范性“铜心小院”4个,累计召开院落议事会17次,宣传党的方针政策36场,化解矛盾纠纷13个。持续推进巡逻员及网格员每天开展社会治安巡逻,及时做好露天焚烧、交通安全等劝导和校园及周边安全隐患排查整治。按照“人防+技防”方式,做好了“两失”人员、精神障碍患者等重点群体的日常管理工作。
(五)加强宣传教育,提高广大干部群众的法治意识
一是深入开展普法宣传教育。组织镇村干部包社开展法治入户宣传,全年开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、防范网络电信诈骗等法治综合宣传活动10次,法治进村社区、学校宣传活动5次,开展法治文艺演出5场,累计发放宣传资料1万余份,悬挂宣传标语50余幅。二是大力实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程,培育10名以村“两委”成员、网格员为重点的“法律明白人”,义务为群众提供法律咨询,提高全民法律意识。
二、 存在的主要问题
一是普法宣传不够深入。干部对法治理论学习还不够深入,不够经常,对法律知识掌握不够全面。广大群众法律意识还有待提高,普法宣传教育方式缺乏新举措、新亮点。
二是依法行政的水平有待进一步提高。落实行政执法“三项制度”还有差距,基层执法力量还需进一步夯实。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我镇将继续深学笃用习近平法治思想,深入推进法治政府建设,提升依法行政能力,为促进我镇经济社会事业更好更快发展,提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策制度,严格执行民主集中制和党委议事制度;认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,实行法治政府建设年度报告制度。二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。三是继续加强行政执法,严格执行行政执法流程,认真落实政府法律顾问制度,确保各项事务有法可依。四是深入实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理,结合“一中心四板块一网格”建设,持续提升基层治理法治化水平。不断提升基层矛盾纠纷化解能力、基层自治能力。五是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。六是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。