根据《纲要》《规定》和区政府工作要求,现将庆隆镇2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作推进情况及做法
(一)以习近平法治思想为引领,统筹谋划推进法治政府建设。一是坚持用习近平法治思想统揽工作全局。常态化学习贯彻习近平法治思想,切实将中央重要决策部署、法治理论、重点法律法规和党内法规作为纳入镇党委会、党委理论学习中心组重要学习内容,组织领导干部原文研读《法治学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等书籍,坚持每年开展干部法治专题培训,认真履行领导干部和国家工作人员学法考法制度,积极组织全体机关干部开展年度法治理论知识学习与考试,引导全镇干部用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定,不断提高依法行政水平。二是压实法治政府工作责任。按照法治政府建设工作要求,研究制定《庆隆镇2022年法治政府建设工作要点》,细化各项工作措施,同时将依法行政、法制宣传等工作纳入全镇重点工作清单,明确工作措施、完成时限,确保工作扎实推进,自觉将法治政府建设服务于全镇工作大局。全面履行法治政府建设第一责任人职责,镇党政主要领导坚持依法处理各项事务,对重要工作、重大问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,同时要求其他班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是加强重大行政决策科学民主合法。严格落实民主集中制,坚持做到集体研究审议重大事项行政决策并及时向镇党委请示汇报。建立健全合法性审查制度,聘请法律顾问积极参与处理政府涉法事务和各类合同审查工作。四是完善考核评价机制。将开展法制宣传、村居法律顾问推广等法治政府建设工作内容纳入村(社区)考核指标,进一步压实工作责任,确保工作有序推进。
(二)坚持依法依规,正确履行政府职能职责。一是持续抓好政务服务事项网上审批工作。明确专门办所干部负责做好网上办理民政、社保、环保等事项审批及流程优化,通过 “渝快办”通道,实现网上业务办理审批,为群众办事提供极大便利。全年共接收网上申请办理事项约7146条,同比增长175%。网上申报率同比增长181%,满意度100%。未发生超期办理、差评等情形。二是严格开展行政执法。认真按照《重庆市行政执法责任制条例》要求,建立完善行政执法责任制、岗位执法责任制、举报控告、执法检查、执法考核、过错责任追究等制度,完成全年行政处罚案卷整理归档,积极公示上一年度行政执法数据。广泛通过专题培训、LDE宣传栏公开等方式,抓好了《行政处罚法》、《民法典》等培训宣传,督促镇4名执法干部做好专业法律知识学习。深入贯彻国务院全面加强安全生产工作的“十五条硬措施”,研究制定安全生产与自然灾害防治工作要点及全年安全生产监督检查计划,聚焦道路交通、建设施工、工贸行业、非煤矿山、消防安全等重点领域,大力开展安全生产大排查大整治大执法,并认真抓好辖区食品药品监督管理,通过建立安全生产和自然灾害隐患月排查研判交办制度,保障各领域安全隐患得到及时整治。制定出台了突发事件总体应急预案和应急管理培训工作制度,今年以来,共开展森林防火、防汛抗旱应急演练4次。三是全力抓好基层社会治理。持续推进巡逻员及网格员每天开展社会治安巡逻,及时做好露天焚烧、交通安全等劝导和校园及周边安全隐患排查整治。结合“雪亮工程”补点扩面,在重要路段、院落新增补摄像头24个。严格按照管控要求,做好了“两失”人员、吸毒人员、刑满释放人员、精神障碍患者的日常管理工作。
(三)依法强化行政监督。一是坚持接受群众监督,做好政务公开。镇政府依托区政府门户网站、公开栏进行政务公开,接受群众监督,并督促各村(社区)坚持对日常事务、工程招标、危房改造、五保、低保等事项进行公开公示,确保各项工作公开公平公正。二是自觉接受镇人大监督。全年接受镇人大执法检查、调研视察7次,办理人大代表建议13件,满意率100%。三是加强机关内部管理。进一步完善机关管理制度,强化制度执行,提高工作效能;切实加强财务内部审计工作,厉行勤俭节约,大力缩减“三公”经费。严格执行中央八项规定和干部廉政纪律,坚决杜绝干部违规违纪情况发生。
(四)强化法律宣传服务,多元化解社会矛盾。一是妥善化解各类矛盾纠纷。建立村(社区)人民调解委员会5个,联合司法所、派出所建立“人民调解、行政调解、司法调解”多元化调解工作机制。紧盯征地拆迁、土地流转等重点领域,落实包社干部全覆盖开展矛盾纠纷排查,建立稳控专班,严格按照“五个一”要求,抓好重点人员稳控,全力做好了党的二十大、市党代会等重要时段安保维稳工作,全镇未出现到市进京非法集访人员。积极动员5842名群众关注村居法律顾问服务平台,及时为群众提供法律咨询服务,普及法律知识,引导群众通过法律诉讼维护个人权益,消除潜在群众集体信访隐患。二是加强普法宣传力度。与区法院联合创建群众诉讼服务站1个,并建立“普法讲法、矛盾调解”联合机制。全年开展反诈、禁毒、宪法、民法典等集中宣传17次,法治进村社区、学校宣传活动8次,开展法治文艺演出5场,累计发放宣传资料1万余份,悬挂宣传标语50余幅,受教育群众达1万余人。
二、 存在的主要问题
一是对法治理论学习还不够深入,不够经常。依法行政的水平有待进一步提高,落实行政执法“三项制度”还有差距,基层执法力量还需进一步夯实。二是广大群众法律意识还有待提高,普法宣传教育有待进一步加强,宣传教育方式缺乏新举措、新亮点。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我镇将继续深学笃用习近平法治思想,深入推进法治政府建设,提升依法行政能力,为促进我镇经济社会事业更好更快发展,提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策制度,严格执行民主集中制和党委议事制度;认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,实行法治政府建设年度报告制度。二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。三是继续加强行政执法,严格执行行政执法流程,认真落实政府法律顾问制度,确保各项事务有法可依。四是持续提升基层治理法治化水平。依托“党建扎桩、治理结网”,推行网格化管理和服务,积极构建基层社会治理新格局,不断提升基层矛盾纠纷化解能力、基层自治能力。五是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。六是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
重庆市铜梁区庆隆镇人民政府
2022年12月29日