为认真落实全镇森林防火的各项措施，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和森林火灾应急处置办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》等有关规定的要求，结合我镇实际，特制定本预案。
一、庆隆镇森林分布基本情况
全镇森林面积两万余亩，主要分布在冬笋、同康、金源、庆新村。全镇的森林主要分布在庆隆镇的东方毓青山一带，东与璧山区大路镇交界，南与本区的虎峰镇接壤，西至本镇坝下，北与蒲吕街道交界。海拔在400—650米之间，主要分布在4个村。
分布地理特点：山高，路陡，悬崖峭壁较为突出，交通不便，严重缺水。林区人畜饮水比较困难，给森林火灾扑救工作带来很大的困难。
二、防火工作目标任务
1.全年度无森林火灾发生。
2.依法有效控制野外焚烧秸秆、稻草等违规用火行为。
3.提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发林区火灾事故。
三、工作措施
（一）加强领导，明确职责
1.镇成立森林防火指挥部，全面负责本镇范围内的森林防火工作，成员单位各司其责。森林防火指挥部指挥长由镇政府镇长担任，副指挥长由分管农业和分管安全领导担任，成员由党政办、应急管理办、农业服务中心、财政办和派出所等办站所及镇卫生院负责人担任，办公室设在应急管理办，由应急管理办负责人兼任办公室主任。
2.明确各部门职责
（1）镇党政办：协调政府各部门森林防火相关工作，做好物资采购和后勤保障服务。
（2）镇农业服务中心：负责森林防火设施建设和规划，制定扑火预案，日常宣传。
（3）镇人武部：负责组织民兵积极参加森林火灾扑救工作。
（4）镇应急管理办：负责森林火灾扑救指挥协调、物资储备和发放工作。
（5）镇财政办：负责森林火灾扑救的资金筹措。
（6）镇民政办：负责火灾造成灾民的转移及生活保障，救灾物资的供应及救济工作。
（7）镇卫生院：负责受伤人员的临时救治及重伤人员的转院事宜。
（8）石鱼派出所：负责协调场镇消防参加森林火灾扑救和保卫工作。
（二）加强宣传，预防火灾发生
由镇农业服务中心牵头，适时召开森林防火工作会，全面部署全镇森林防火工作。对辖区各村打好预防针，同时充分利用会议、标语、宣传栏、发放森林火灾宣传资料等形式加强对《森林防火条例》的宣传，提高群众森林防火意识。关键期内坚决杜绝烧荒、烧灰积肥等野外用火。防火期内护林员坚持每天深入各社或者林区进行宣传，以加大防火宣传的力度。同时与各村委会签订《森林防火目标责任书》，明确森林防火目标责任，要求各村、社严格做好森林防火的宣传与管控工作。
（三）严格管理，加大森林防火巡查力度
1.在森林火灾高危期内，森林防火常备应急队组成森林防火巡逻队，严肃查处各种违规野外用火，从源头上清除各类火灾隐患。
2.村森林防火指挥部安排护林员、村、社干部对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个山头有人守、有人巡、不留真空、不留死角，并适时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，对不听劝阻的，依法予以严肃处理。
3.落实“三包”责任制，即村干部包社，社干部包山头、坟头，党员、村民代表包农户（做好农户的宣传教育工作）。要求各村将森林防火工作纳入各管辖社年度考核内容。
4.要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指禁火期：4月1日至10月31日，以及春节、清明等重点节日；重点区域：林区（含退耕还林区），重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来流动人员。进入防火高危期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查，对进入林区车辆人员进行登记，不漏登一人一车，防止带火入山；对重点人群及林区坟头全面摸排，建立档案，明确监护人和村社联系人，实行村、社、监护人三级监管。
（四）加强队伍建设
1.成立镇属森林防火常备应急队伍，并要求各村建立村级防火应急分队，建立24小时值班制度，一旦发生火警，森林防火应急队伍迅速出动。
2.森林防火巡逻队的建设。在森林防火期内成立由村、社、护林员组成的森林防火巡逻队，保证全天候对辖区内进行巡查。
3.做好扑火物资准备。
（五）加强信息沟通
镇森林防火指挥部办公室要加强与各村、社的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料。
（六）落实领导带班和值班制度
防火高危期内，村森林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，不得空岗、脱岗。全体村、社干部及护林员要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。
（七）报警及扑救措施
一旦发生森林火情，护林员和火情发生地村民委员会都必须及时向镇值班室（电话：45480011）报告。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动应急预案。
1.值班人员做好记录，并问明火警（灾）发生的村、社，具体山头地块的小地名及火情，火场的具体路线，停车位置，立即向指挥部领导报告。
2.值班领导受理任务后，及时组织人员并临时指定现场指挥人员，迅速到达指定位置扑火。
3.其余扑火人员作为第二梯队，做好车辆、扑火物资等准备，在指定区域待命。
4.扑火人员到现场后由现场指挥人员统一指挥，指挥人员根据现场情况向镇领导汇报。
5.扑救森林火灾的基本原则是：
（1）森林防火实行行政首长负责制，镇、村森林防火机构应本着“先人后物，重急轻缓”的顺序，严密组织实施，坚持“以人为本、安全第一”和“打早、打小、打了”的原则。
（2）就近组织力量，以本村本社自救为主，外镇村支援为辅，村自为战，社自为战，发生火情，边打边报告。
（3）抓住小火初起，风小火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制蔓延，并彻底消灭余火，派人坚守现场防止死灰复燃。
（4）干部带队，服从指挥，严明纪律，行动有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明的，可以边查边部署，避免指挥不当，贻误战机。
（八）火场清理及善后工作
1.明火扑灭后，指挥部领导要及时清点扑火队的队员，并向镇森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
2.火灾扑灭后，为防余火复燃,要安排足够的人员和灭火物资对火灾现场进行清理留守，留守时间以现场实际情况为准，一般荒山和幼林地起火监守12个小时以上，中龄林、成龄林地起火监守24个小时以上经镇森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离。如果灭火过程中使用了灭火弹，对火场没有引爆的灭火弹要在专业人员的指导下进行处理。
四、严格奖惩
对于在扑救森林火灾中服从命令，忠于职守，英勇抢险的有功人员，镇政府、各业务主管部门要分别给予表彰和奖励；对于因失职、见火不救、见警不报，造成森林火灾重大损失的，依法依规予以严肃处理。
渝公网安备50022402000202号
