重庆市铜梁区水口镇人民政府关于印发《水口镇实施农村公路路长制工作方案》的通知

水口府〔2023〕112号

重庆市铜梁区水口镇人民政府

关于印发《水口镇实施农村公路“路长制” 工作方案》的通知

各村（社区）、镇级各部门（事业单位）：

《水口镇实施农村公路“路长制”工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市铜梁区水口镇人民政府 

2023年10月20日      

（此件公开发布）

水口镇实施农村公路“路长制”

工作方案

为补齐农村公路管养短板，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，根据《中共重庆市铜梁区委办公室 重庆市铜梁区人民政府办公室 关于印发铜梁区实施农村公路“路长制”工作方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善农村公路现代化治理体系，提升治理能力，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、推动交通强区建设打下坚实基础。

（二）工作目标。到2023年底，全面建成镇、村“路长制，明确各级路长和日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法，基本实现农村公路日常保养有人管、路域环境提升显著、安全隐患排查整治常态化、应急抢险保通制度化、公路景观打造有亮点的目标。农村公路列养率达到100% ，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。到2024年底，建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，路况水平和路域环境根本性好转，镇党委领导、政府主导、协同推进、各方参与、运转高效的高质量发展格局基本形成，真正把交通路变为产业路、景观路、幸福路。

二、组织体系

（一）健全工作体系。镇级路长由镇长刘婧晶担任，副书记刘仁建担任辖区内乡道责任人；村级路长由赵安福、陈小勇、苏元富和吴久宇担任。镇级路长办公室设在镇规建环办，由刘仁建兼任办公室主任，负责全镇路长制日常工作，做好综合统筹协调，定期向镇级路长报告工作情况；村级路长办公室由各村设立，由各村负责人兼任办公室主任，负责推动落实辖区内村道管理任务，做好与镇级路长办公室的协调沟通工作。

（二）明确工作职责。镇级路长负责统筹全镇“路长制”工作中的重大决策、重要规划、重要制度，协调解决重大事项，监督村级路长和相关部门履职，解决路长制管理工作推进中的重大困难和问题；镇级路长、村级路长分别对所辖公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负直接责任，协调解决突出问题，督促有关单位落实管理职责。

（三）完善工作机制

1.建立路长会议制度。原则上镇级路长每年至少召开2次路长会议，落实总路长、区级路长交办事项，研究落实辖区“路长制”有关工作。

2.建立路长巡查制度。原则上镇级路长每月开展巡查不少于1次，村级路长每周开展巡查不少于1次，及时发现解决道路建设管养工作中存在的问题，本级路长不能解决的问题要及时上报。

3.建立完善部门联动机制。镇经发办、镇财政办、镇规建环办、派出所、镇农业服务中心、镇应急办等部门按照职责分工各司其职，形成齐抓共管、协作配合的工作机制。

4.建立督查通报机制。由镇纪委牵头，镇级路长办公室负责，定期对“路长制”实施情况和路长履职情况进行督查，对“路长制”工作履职不到位、工作严重滞后的情况进行通报。

5.建立农村公路绩效管理考核机制。路长办公室要按照考核制度，开展“路长制”工作目标任务完成情况考核，与项目计划、养护资金安排挂钩。

三、主要任务

（一）推进农村公路规划建设。做好农村公路规划建设与其他项目建设及产业规划的有效衔接，坚持资源集约节约利用；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，推动连接镇村重要经济节点路网提档升级，形成便捷高效的农村骨干网； 继续推进通组公路建设，并向进村入户倾斜，构建普惠公平的农村基础公路网络；巩固提升通硬化路建设成果，健全农村公路建设质量监管机制，落实工程质量终身责任制。

（二）加强农村公路管理养护。进一步落实“县道区养，乡道镇养，村、社道村养”要求，镇、村级负责，相关单位协同、广大群众参与，形成权责清晰、齐抓共管、运转高效的工作格局。合理设置利用公益岗位，吸收村民参与农村道路日常养护。建立健全以路况、养护工程里程、养护资金、机构能力建设等为主要内容的农村公路养护考核评价体系，推进农村公路全寿命周期养护，常态化开展公路路域环境综合治理。

（三）提高农村公路通行品质。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全防护工程，推进农村公路危桥改造。完善交通标志、标线等附属设施。加大地质灾害易发多发路段的管控力度，加大汛期、恶劣天气等期间的巡查频次，健全公路突发事件快速处置机制，稳定灾毁资金保障，提升农村公路应急保障能力，夯实农村公路交通安全基础。打造平安农村路、美丽农村路，实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，提高农村公路通行品质，促进农村公路与乡村旅游、生态宜居乡村融合发展。

（四）落实路产路权保护责任。加强农村公路路政管理，建立“镇有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，将爱路护路要求纳入村规民约，建立管理养护责任公示制度，主动接受社会监督。加强路产路权保护宣传，实施路域环境综合整治，加大车辆超限超载治理力度，提高路面巡查频率，及时查处损坏路产、侵害路权等违法行为，规范限高限宽等物防设施设置，保障农村公路设施使用安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“路长制”工作在镇党委、政府的统一领导和指挥调度下开展，路长办公室要制定出台“路长制”工作机制和考核办法，强化工作力量，保障工作经费，确保各项工作落实到位。

（二）做好信息公开。各村要切实做好“路长制”信息公开工作，合理规范设置“路长制”公示牌，全面公示路政员、监管员、护路员的姓名、职务、联系方式和管护路段，主动接受社会监督。

（三）加强宣传引导。通过报纸、电视和网络等媒介，报道工作成效，推广先进经验，宣传创新举措，提高“路长制”社会参与度，营造推动农村交通高质量发展的良好氛围。

附件：1.镇级路长体系设置

2.村级路长体系设置

3.水口镇农村公路“路长制”工作责任清单

附件1

镇级路长体系设置

附件2

村级路长体系设置

附件3

水口镇农村公路“路长制”工作责任清单