重庆市铜梁区水口镇人民政府关于印发《水口镇垃圾分类先锋创建活动工作方案》的通知

水口府〔2024〕33号

重庆市铜梁区水口镇人民政府

关于印发《水口镇垃圾分类先锋创建活动

工作方案》的通知

各村（社区），镇级各部门（事业单位）：

为全面推进我镇垃圾分类先锋创建工作，根据《铜梁区垃圾分类先锋创建活动工作方案》，结合我镇实际，现制定《水口镇垃圾分类先锋创建活动工作方案》，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区水口镇人民政府   

2024年3月7日        

（此件公开发布）

水口镇垃圾分类先锋创建活动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要论述和指示批示精神，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市全面推进垃圾分类治理工作实施方案〉的通知》（渝府办发〔2023〕97号）、《重庆市生活垃圾分类工作领导小组关于印发〈重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案〉的通知》（渝分类组〔2023〕1号）、《铜梁区垃圾分类先锋创建活动工作方案》（铜分类组〔2024〕1号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于垃圾分类重要论述，统筹生产、生活、生态需要，按照“全生命周期管理、全过程分类治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与和共建共治共享”要求，以创建为载体，以创促改、以创促升，全面推进垃圾分类治理，更好推动高质量发展、创造高品质生活。

二、创建对象

创建对象包括镇、村（社区）、小区、单位（含公共机构、企业、经营场所等）。

三、工作内容

（一）加强垃圾分类源头管理体系建设。

1.促进生活垃圾源头减量。由镇农服中心牵头完善垃圾源头减量措施 ，引导单位和个人使用可循环、易回收的产品，减少一次性用品供应。 推行绿色采购、绿色办公，引导低碳出行，推动形成文明健康的生活方式。

2.推进医疗废物源头减量。由卫健办牵头建立科学、合理的医疗废物管理制度和监管机制，督促医疗卫生机构做好生活垃圾与医疗废物、可回收输液瓶（袋）等固体废物的区分，减少不必要的资源浪费。

3.推进农业固体废物减量。由农业服务中心牵头加强对果蔬生产、销售环节的管理，积极引导业主净菜上市。因地制宜推广农田地膜废弃物减量、农药包装废弃物回收处置和秸秆综合利用技术。减少农药包装物等有害垃圾的产生量 。持续推进畜禽养殖粪污源头减量，推广使用节水型饮水设施和清粪工艺，实现养殖场雨污分流、干湿分离。

4.推进建筑垃圾源头减量。由规建环牵头加强施工场地源头监管，将建筑垃圾减量作为文明施工重要内容。鼓励采用基坑回填、土地复耕、园林绿化等方式进行渣土消纳，减少余土总量。

5.推进工业固体废物减量。由经发办牵头引导企业开展固定废物减量，固体废物定点存放。

（二）加强垃圾分类收运处置及资源化利用。

1. 生活垃圾分类收运处置及资源化利用。

（1）完善垃圾分类收运设施。由生态治理中心牵头摸清现有设施配置底数，定期更换、补缺垃圾分类设备，升级改造垃圾分类投放点，进一步完善设施设备，确保生活垃圾分类覆盖率达100%。

（2）强化垃圾分类日常管理。由生态治理中心牵头完善垃圾分类治理责任制度，引导相关责任单位依法履行垃圾分类责任。推行撤桶并点、定时定点投放，强化“敲门行动”、高峰时段“桶边值守”等，建立以厨余垃圾分类质量为导向的多元化正向激励机制。进一步完善再生资源回收利用体系，确保城市生活垃圾回收利用率达 45%，生活垃圾分类准确率达 80%。

（3）规范垃圾分类运输。由生态治理中心牵头运输车辆做到分类标识正确、密闭装置完好、车辆运行安全、台账真实完善、分类收运作业规范、垃圾日产日清。健全厨余垃圾收运联单制度，加强垃圾收运环节监管，重点抓好“混收混运”问题整治。

（4）完善垃圾处置设施建设。由生态治理中心、农业服务中心牵头，加快生活垃圾分类和再生资源“两网融合”，全镇建立“两网融合”点不少于2个，开展再生资源回收行业专项整治行动，探索开展低值可回收物回收工作。

2.农业固体废物处置及资源化利用。

（1）由农业服务中心牵头推动农作物秸秆综合利用，充分利用乡村闲置资源用于秸秆收储，严格执行农机购置补贴政策，确保秸秆综合利用率达 90%以上。

（2）由农业服务中心牵头完善废弃农膜回收补贴激励机制，提高农膜回收处置能力，确保农膜回收率达 95%以上。

（3）由农业服务中心牵头大力发展种养结合循环农业，持续推进畜禽养殖粪污源头减量，推广节水型饮水设施和清粪工艺。积极推动畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设，加强粪污处理设施运行核查与粪肥质量监测；加快推动以畜禽粪污为原料的有机肥生产厂建设，提升畜禽粪污区域性收运处理能力。

3.由规建环办牵头建筑垃圾分类收运处置及资源化利用。鼓励灰渣土、碎砖旧瓦等建筑垃圾通过就地就近铺路填坑等方式实现规范处置。

4. 由卫健办牵头完善医疗废物收运体系，推进医疗废物集中处置设施建设和提质升级，实现城市医疗废物全收集、全处理，确保医疗废物无害化处置率达 100%。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024 年3月底前）。

1.制定工作方案。结合我镇实际，制定我镇垃圾分类先锋创建活动工作方案，开展自查摸底，细化分解工作任务，明确目标责任，并统筹协调责任单位抓好工作落实。

2.广泛宣传发动。通过入户宣传、主题宣讲、“敲门行动”、街头宣传、设置公益广告、开展培训等方式，开展先锋创建活动以及垃圾分类知识等宣传发动。开展“一员多岗”充分发挥网格员、垃圾分类指导员、党员的作用，同时做好垃圾分类先锋创建与其他中心工作的融合，切实提高垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。

3.加强培育指导。严格落实镇领导包村、镇村干部包社、网格员包户的工作机制，每个村（社区）、公共机构明确一名联络人员，负责指导创建工作，解读垃圾分类先锋创建工作要求和评价指标，督促各村社区、各单位做好自查自改、积极开展创建等工作，确保各项指标达到创建标准。

（二）全面实施阶段（ 2024 年3月- 6月中旬前）。

1.全面启动。各责任单位对照《水口区垃圾分类先锋创建活动工作方案》明确的目标任务及工作内容，全面开展垃圾先锋创建工作。

2.查漏补缺。各责任单位对照垃圾分类先锋创建评价指标，各尽其责，对创建工作任务完成情况开展自查自纠，根据自查情况，剖析问题，逐项整改落实，确保逐项达标。各单位、村（社区）于每月25日前收集各阶段垃圾分类先锋创建工作资料，报乡村生态治理中心审核。

3.检查验收。6月上旬乡村生态治理中心将对各村（社区）、各单位创建资料进行审核，及时查漏补缺。6月下旬区垃分办组织相关部门组成区级评估工作小组，将对创建工作开展初评，评估方式包括材料审核、实地核查、民意调查等。6月底市垃分办将进行抽查，抽查不合格的将不被认定创建成功。

（三）持续巩固阶段（2024年7月-长期）。

建立健全长效管理机制，加强日常管理，巩固创建成果，对容易反弹的薄弱环节，要进一步明确责任单位和责任人员限期完成整改。乡村生态治理中心将不定期开展抽查，巩固创建成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村社区、各单位要充分认识开展垃圾分类先锋创建工作的重要意义，增强责任感和使命感，把垃圾分类先锋创建工作纳入重要议事日程，实行“一把手”负责制，各（社区）书记、各单位主要责任人切实承担管理职能和主体责任，层层压实责任，形成工作合力。

（二）明确职责分工。乡村生态治理中心负责全镇垃圾分类先锋创建工作统筹和部署，负责水口小学、康乐幼儿园垃圾分类先锋创建工作，卫健办负责水口卫生院垃圾分类先锋创建工作，经发办负责农商行、邮政银行、经营场所、企业、农贸市场等场所的垃圾分类先锋创建工作，党政办负责垃圾分类对外宣传报道、机关垃圾分类先锋创建，各村社区负责先锋村、先锋社区（小区）创建工作。其余各责任办站所中心负责各项创建指标的具体落实。根据工作安排，乡村生态治理中心负责全镇生活垃圾分类治理，农业服务中心负责推进全镇农业固体废物治理，规划建设环保办负责推进全镇建筑垃圾分类治理，经发办负责推进全镇工业固体废物综合利用处置，卫健办负责推进水口卫生院医疗废物治理。

（三）完善工作机制。一是强化统筹协调，定期组织召开会议，调度工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。二是强化督促指导，发挥各单位牵头作用，开展联合督导和监督执法，提升垃圾分类治理效能。三是强化检查评估，健全考评机制，采取交叉检查和专业检查相结合的方式对各单位进行检查，对垃圾分类治理工作情况进行综合分析和评价。四是将垃圾分类治理工作纳入“铜心小院星级评比”“最美家庭评选”等内容。

（四）广泛宣传发动。一是充分利用传统媒体和新媒体开展垃圾分类主题宣传，持续开展垃圾分类“九进”活动和志愿服务活动，利用LED电子屏（显示屏）、市政设施、广场、绿地等公共空间宣传垃圾分类。二是将垃圾分类纳入基层治理体系，充分发挥网格长、网格员、网格指导员等在垃圾分类工作中的作用。健全垃圾分类激励机制，科学运用奖惩措施，提高垃圾分类治理成效。以社区、行政村、小区为主体，广泛开展垃圾分类先锋单位、模范家庭评选，引导单位（企业）和个人落实垃圾分类有关要求，积极参与垃圾分类宣传和监督，广泛宣传创建工作动态及成果，形成“赛马比拼”的良好氛围。三是强化校园垃圾分类工作宣传。开展生活垃圾分类进课堂、垃圾分类实践活动、“小手拉大手”等宣传教育活动。