重庆市铜梁区水口镇人民政府2021年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区水口镇人民政府

2021年法治政府建设工作报告

2021年，在区委区政府的坚强领导下，在区依法治区办的精心指导下，我镇认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，以及市委全面依法治市委员会第一次会议精神和区委全面依法治区委员会第一次会议精神，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委全面依法治市委员会第四次会议部署，全面推进依法治理工作，法治建设水平得到进一步提升。

一、2021年工作完成情况

（一）健全组织机构，加强党对法治建设的领导

加强党委统筹力度，深入推进法治政府建设。组建以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，并在村社区设立专门的法治建设联络员、综合治理专干，及时掌握工作开展情况。在党委会、全体机关干部、村居干部会议上，明确法治工作的重要性，并将法治建设考核内容纳入部门及村居综合考核测评体系，定期检查督导。多次召开法治工作会议，安排部署阶段性工作，研究解决建设活动重大事项，确保法治建设工作健康有序进行。

完善党委决策机制，提升党委依法执政能力。健全完善党委重大事项制度决策制度，建立健全群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党委票决制。完善《党委议事规则》和《重大问题议事记录规范》等制度，重大行政决策做出前必经过党委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

完善学法用法制度，提高党员干部法治素养。全面完善领导干部学法用法制度和党员领导干部法制档案，把述法工作作为干部年度述职述廉重要内容，认真做好领导干部报告个人有关事项工作，要求干部在填写报告事项时，详细填写，并做到事项内容准确无遗漏。组织召开全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国长江保护法》、《民法典》和党内法规，进一步加强党员干部的党风廉政教育。镇党委不断建立完善依法行政、依法执政、民生保障、扶贫济困、社会维稳等各项规章制度，形成依法办事的浓厚氛围，推动基层干部全面服务辖区群众工作。今年，多次组织镇工作人员参加行政执法培训、普法知识培训、法治理论知识等学习及考试，全镇43名干部参加法治理论考试合格率100%。通过开展法律大讲堂和培训学习，领导干部法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断增强。

（二）完善依法行政机制，推进法治政府建设

健全依法决策机制，强化工作责任落实。对重大决策的执行情况进行跟踪和实施评价，及时发现并纠正存在的问题，制定和完善行政决策责任追究制度，做到权责分明，奖罚有据，强化工作责任的落实。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，在决策前都要进行合法性论证，并广泛征求意见。

提升政府服务效能，加大法治保障力度。努力提升行政管理和服务水平，积极推进窗口服务单位信息公开、责任落实制度，提高行政服务效率和服务质量，为群众办事提供方便。转变工作作风，利用镇综合服务大厅，公开服务项目、内容、办件要求、政策规定、申办程序，切实简化手续，在办理就业登记、低保、信访、法律援助等方面，提供便捷的服务，实实在在地为群众办实事。

严格执法主体资格，规范行政执法行为。严格执行行政执法主体资格认定制度，要求行政执法人员必须持证上岗，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责。同时，规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，并且注重公平执法、公正执法，对待所有违法当事人均一视同仁、不偏不倚。对于行政执法的程序和结果，全部进行公开公示，自觉接受群众监督。

全面推进政务公开，增强政务信息透明度。围绕民生和社会热点，对公共工程审计领域、重大公益性资金以及辖区事业单位的进行专项审计，结果向社会全面公告。利用信息化平台定期公布镇工作情况、各类政策文件、政府采购等信息，截止到12月，在线主动公开信息42条，利用微信等政务新媒体发布信息27条。

加大法制建设覆盖面，不断深化法治惠民。在社会公共服务方面，通过购买法律服务方式，与重庆德功言律师事务所合作，为辖区内的5个村和1个社区聘请法律顾问，协助村居开展法律服务工作。镇社事办、司法所、平安办等办所积极发挥职能作用，加强对劳动就业、食品药品安全、行政执法、法治宣传教育、法律援助、社区矫正等工作的监督管理，不断强化法治惠民工作力度，提高民生服务水平。

（三）强化基层依法治理，促进社会和谐发展

构建依法治理体系。开展民主法治村居创建，结合七五普法规划，大力开展送法进村居活动，加大宣传力度，提高居民法治意识。指导村居建立健全民主自治制度，充分保障群众参与村居管理与自治的权利。规范综合执法、人民调解、劳动保障、民政计生等工作，进一步发挥村居服务民生的功能作用，提高民主法治村居创建效果。

加强村居民主自治能力。完善选举制度，严格执行两委公推直选，保障居民选举权。建立健全村居议事规则，形成民主管理、民主决策长效机制，保障群众的合法权益。严格执行民主监督制度，认真贯彻居村居事务、财务公开条例，充分保障群众的监督权与知情权。

按法治框架解决基层矛盾。组建平安建设信访维稳中心，建立民间调解、治安调解、行政调解、信访调解、诉讼调解等联合大调解工作机制。定期开展排查，及时了解掌握信息，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化工作，力求把矛盾消灭在萌芽状态。对重点矛盾纠纷，采取定人、定责的办法，实行领导挂帅包案调处。截止到12月，全镇各级调委会共调处矛盾纠纷71件，调解成功69件，调解成功率达97%，没有发生“民转刑”和“民转群”案件。

注重特殊人群依法监管。认真贯彻落实各项矫正和帮教制度，切实做好矫正对象教育转化与刑释帮教人员的安置帮教工作，重点加强对严重违法人员的监管力度，确保特殊人群整体稳定。今年以来，我镇新接收矫正人员1名，共21名在册安置帮教对象，1名矫正对象严格按照《矫正人员考核及分类管理规定》进行分类管理，21名安置帮教对象，所有村居工作站均已建立相应的档案，100％做到情况清底数明。推动法治信访，2021年受理上级交办及自办的信访件共计15件，均严格按照《信访条例》的规定处理，处理率100%。

加大依法治理宣传力度。利用寒假期间，加强青少年法治宣传教育工作，积极开展“送法进学校”活动，努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育体系，使辖区学校法治宣传教育实现了全覆盖。在街头开展法治宣传，在春节前后、三月法治宣传月、国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间向群众宣传有关扫黑除恶、《宪法》、《民法典》、《长江保护法》、《刑法修正案》、《未成年人保护法》、《选举法》等与维护国家和群众利益密切联系的法律法规。在全辖区广泛动员，整合社会资源，发展壮大普法讲师团、法治宣传志愿者队伍，持续发挥“法律六进”、“法治大讲堂”普法先锋作用，做到专业普法与群众普法相结合，形成良好的法治宣传环境。

二、存在的主要问题

2021年我镇依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一是专职司法工作人员只有1名，司法工作人员严重不足。二是制度健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大。三是部分干部依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和业务能力有待提高。

三、2022年工作思路

（一）认真配合区依法治区办工作

区依法治区办是我镇依法治理工作的统筹机构，我镇依法治理工作一定要在依法治区办的坚强领导下，有方法、按步骤认真贯彻落实好各项要求和任务。

（二）大力开展法治宣传教育

加强领导干部和机关工作人员的法治宣传教育。建立完善党委中心组学法、法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度，进一步加大考核力度，切实增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规，努力营造崇尚法治的社会氛围。

（三）深入推进法治政府建设

坚持依法行政，完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，完善网站功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。

（四）努力维护社会和谐稳定

全面加强综治信访维稳工作，健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和法治手段，维护社会和谐稳定。

                重庆市铜梁区水口镇人民政府

                      2021年12月24日