重庆市铜梁区双山镇人民政府关于印发今冬明春消防安全防范工作方案的通知

重庆市铜梁区双山镇人民政府

关于印发今冬明春消防安全防范工作方案的通知

各村（社区）、相关办所中心，有关单位：

《双山镇今冬明春消防安全防范工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市铜梁区双山镇人民政府 

2023年11月30日      

（此件公开发布）

双山镇今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，确保我镇消防安全形势持续稳定，决定于2023年12月1日至2024年3月25日在全镇集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市委市政府、区委区政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。对商住楼、超市等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道等问题。对医院、养老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。对上河街等老旧住混合生产经营场所，明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。

（二）推进重点领域专项治理。深化商住楼消防安全“除险清患”专项行动，聚焦问题清单和年度重点任务，推进遗留问题大起底，加快未经消防验收许可投入使用建设工程整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较事故和造成人员生命、财产损失的，该停用要停用。

（三）举一反三强化高风险场所监管。深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，消防站工作人员及相关办所对办公楼、食堂、寺庙等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力，有关行业主管部门加强抽查指导。

（四）抓实燃气消防安全专项整治。组织经发办、派出所、规建办、市场监管、应急、城管等办所单位建立信息共享等机制，采取联查、抽查等形式，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。

（五）加强商住楼消防安全排查整治。督促加强日常消防安全管理，常态开展火灾隐患自查自改。组织社区、派出所和网格员等基层力量，加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。

（六）严格实施消防安全精准执法。加大消防安全监管执法力度，采取联合执法，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。

（七）完善“一件事”全链条监管。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。建立健全电气焊全链条安全管控机制，组织派出所、经发办、规建办、市场监管、应急、城管等单位强化发证监管、现场监管，加强特种作业人员、动火审批人员、动火监护人员管理，严格落实动火审批和现场监护措施。

（八）加强消防安全宣传警示。围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织开展消防宣传月活动。持续开展消防宣传“五进”工作，发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。发动消防志愿者和基层干部，采取各种方式教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，警示商户、教育公众。

（九）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各村（社区）提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。组织相关办所中心检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（十）加强灭火应急处置准备。建立健全联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动。相关办所对消防水源开展普查和维护保养，并落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年11月30日前）。各村（社区）相关单位要结合实际，明确职责任务、细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，各村（社区）相关单位要定期分析研判调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。各村（社区）相关单位总结冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。各村（社区）和有关单位要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。各村（社区）、各办所中心和有关单位要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，并结合市检察机关《检察建议书》反映的问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对辖区火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）强化综合施策。各村（社区）、各办所中心和有关单位要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判工作机制，全力做好防范应对工作。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。